# 2009 yılı merkezi yönetim bütçesi (s.s.312) 2007 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2007 bütçe yılı kesin hesap tasarısı (s.s.313) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Hayati Yazıcı (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 29. Birleşim - **Tarih:** 17 Aralık 2008 - **Gündem:** 2009 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ (S.S.312) 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2007 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISI (S.S.313) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/hayati-yazici-23-2008-12-17-2009-yili-merkezi-yonetim-butcesi-s-s-312-2007-yili-merkezi-yonetim > Hayati Yazıcı (AK Parti), 17 Aralık 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 29. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2009 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ (S.S.312) 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2007 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISI (S.S.313)); konuşma 1.426 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (İstanbul) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; müzakeresi yapılan Başbakanlık, MİT Müsteşarlığı, Millî Güvenlik Kurulu, Gümrük Müsteşarlığı, Vakıflar Genel Müdürlüğü ve Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü bütçeleri üzerinde yapılan eleştirilere ilişkin görüşümü arz etmek üzere söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum. Müzakere sırasında ilk konuşmacı arkadaşımız “AK PARTİ kriz yönetimidir.” şeklinde bir cümle kullandı. Değerli arkadaşlar, elimizi vicdanımıza koyalım ve 3 Kasım 2002 öncesi Türkiye’yi hatırlayalım, Türkiye ne durumdaydı, bugün ne durumda. NECATİ ÖZENSOY (Bursa) – İyi durumdaydı. DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) – Hangi alanda, aklınıza ne gelirse, yaptıklarımızı lütfen unutmayın. BEHİÇ ÇELİK (Mersin) – İstikrar vardı, her şey vardı, terör yoktu, ekonomi iyiydi. DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) – Bu bakımdan “Hafızayı beşer nisyan ile maluldür” sözü gereği kısaca bunları hatırlatmak istiyorum. 15 bin kilometre duble yol hedefimize koyduk, 9 bin kilometre yaptık. 500 bin konut hedefimize koyduk, 320 bin konut inşa hâlinde, 280 binini dağıtmış bulunuyoruz. BEHİÇ ÇELİK (Mersin) – Siz olmasanız da yapılırdı onlar. DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) – Sağlıkta ve eğitimde yaptığımız icraatlar milletimizin hafızasında yer edinmiş ve millete hizmet etme doğrultusunda faaliyetlerimiz konusunda bize şevk vermektedir. Bu bakımdan, Başbakanlık bütçesi dolayısıyla, bir kriz olarak nitelendirildiği için buna temas etme gereği duymuş bulunuyorum. Gene burada, Başbakanlık bütçesi vesilesiyle, bugüne kadar defalarca cevaplandırıldığı hâlde, Başbakanlık Müsteşarının Telekom Yönetim Kurulunda yabancı ortağı temsilen üye olduğu, örtülü ödenek başındaki arkadaşımızla ilgili iddialar, Başbakanın Özel Kalem Müdürüyle ilgili iddialar defalarca gündeme getiriliyor. Eminim ki, şöyle zaman olsa geçen yılki müzakere tutanaklarını gözden geçirsek, büyük bir ihtimalle o tutanaklarda aynı şeyleri söylemiş. Yani, dönüyor dönüyor aynı şeyleri söylüyor, aynı şeyleri tekrarlıyor. MALİK ECDER ÖZDEMİR (Sivas) – Değişmiyor ki Sayın Bakan! Durum değişmediği için Sayın Bakan… DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) – Değerli arkadaşlar, daha üretken olmamız gerekmez mi? Yani bu konular müteaddit defalar cevaplandırıldığı hâlde, tekrar tekrar bu konuları gündeme getirmenin hiç kimseye bir yararı yoktur ve aslında aziz milletimiz de buna inanmamaktadır… BEHİÇ ÇELİK (Mersin) – Aşiret devleti olmasın Türkiye, hukuk devleti olsun, amacımız o bizim. DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) – …kimin ne yaptığını, kimin nasıl davrandığını, kimin nasıl icraat sergilediğini görmektedir. Bakın, biz yola çıkarken bir şey söyledik, “Üç ‘Y’ ile mücadele edeceğiz; yoksullukla, yolsuzlukla ve yasaklarla.” dedik… BEHİÇ ÇELİK (Mersin) – Bütünleştiniz. MEHMET NEZİR KARABAŞ (Bitlis) – Meşrulaştırdınız. NECATİ ÖZENSOY (Bursa) – Kol kola girdiniz. DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) – …ve bütün eylemlerimizi bu üç kriter çerçevesinde değerlendirin, ölçün, biçin; harfiyen uyduğumuzu, ısrarla bu kararlılığımızı sürdürdüğümüzü göreceksiniz. MALİK ECDER ÖZDEMİR (Sivas) – Yolsuzluk artmış, yoksulluk artmış. DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) – Bu bakımdan, AK PARTİ İktidarı gerçekten milletin şansı olmuştur, milletin yüzü gülmüştür ve zaten yapılan seçimler de bu memnuniyetin sonuçlarıdır, bunun göstergesidir. Değerli arkadaşlar, MİT Müsteşarlığıyla ilgili yöneltilen, somut olarak ifade edilen sorular var, Sayın Ersin tarafından dile getirildi. Elbette ki bu tür ve benzeri soruları ve sorunları hem kurum kendi içerisinde irdelemekte, değerlendirmekte hem de Başbakanlık nezdinde bu ve benzeri konuların en geniş şekilde devletin çıkarları gözetilmek suretiyle gerekli değerlendirmesi yapılmaktadır ve kaldı ki bunların bir kısmı yargının da gündemindedir. Elbette ki yargı, yargılama süreci itibarıyla bunları irdeleyecek, sorgulayacak, sonuçta ne olduğu, kimin kiminle ilintili ve ilişkili olduğu açık seçik ortaya çıkacak. Ama bu vesileyle şunu da ifade etmek istiyorum: Değerli arkadaşlar, AK PARTİ iktidar dönemi gerçekten her şeyin ak olarak ortaya çıktığı bir dönemdir. Bizim iktidarımız döneminde kesinlikle karanlık oda yoktur. NECATİ ÖZENSOY (Bursa) – Renk körüsünüz, renk körü! MALİK ECDER ÖZDEMİR (Sivas) – Yapmayın Sayın Bakan! DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) – Aydınlanmamış olay yoktur ve daha önce vuku bulmuş olayları çok cesaretle, basiretli bir şekilde gün yüzüne çıkartıyoruz. Elbette ki yargı da bunların sorgulamasını yapacak, suç işleyenler varsa, suç sabitse gerekli yaptırımları uygulayacaktır. MALİK ECDER ÖZDEMİR (Sivas) – Deniz Feneri’yle ilgili ne yaptınız Sayın Bakanım? Almanya’da yapılan soruşturmanın dosyası geldi mi, gelmedi mi? DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) – Size geleceğim, sabredin, sizin sorularınıza cevap vereceğim. Bunları ifade ettikten sonra, Gümrük Müsteşarlığıyla ilgili görüşlerimi sizinle paylaşmak istiyorum: Değerli arkadaşlar, ekonomik, ticari ve siyasi yapıları çok farklı ülkelerle komşuyuz, 3 bin kilometre kara sınırına ve 8.333 kilometre deniz sınırına sahip bir ülkeyiz; dünyanın kavşak noktasındayız, Avrupa Birliğine tam üyelik sürecinde bir ülkeyiz. Uyuşturucu ve insan kaçakçılığı trafiği üzerinde, her bakımdan sıcak bir bölgede gümrüklerimiz hizmet üretmektedir ve gümrük idaresi, böylesine bir ortamda, 128 ayrı mevzuatla, toplam 8.685 personel ile 20 kara, 7 demir yolu, 4’ü askerî 39 hava ve 50 hudut kapısını da kapsayan 146 gümrük müdürlüğünde bütçeden aldığı binde 1 pay ile hizmetlerini sürdürmektedir. Gerçekten gümrükleri şöyle irdelediğinizde, kapıların modernizasyonu, personelin eğitimi ve yetişmiş personelin en uygun şekilde, en önemli yerlerde, önem ve kıdem sırasına göre, liyakat durumlarına göre konuşlandırıldığını, yetkilendirildiğini göreceksiniz. Zaten alınan sonuçlar da bu şekilde davrandığımızın bir göstergesi. Bu çerçevede yaptığımız yeniliklerden bazılarına temas etmek istiyorum: Değerli milletvekilleri, GSM temelli mobil iletişim hizmeti veren Turcell, Avea ve Vodafone ile ortak başlatılan projeyle, yükümlülerin gümrük beyannamelerinin durumu hakkında SMS mesajı yoluyla bilgi edinmeleri sağlanmıştır. Bu, işlemleri son derece hızlandırmış bulunmaktadır. 2008 yılında ilk kez 1.002 personelin, elektronik ortamda, bilgisayarla, herkesin daha önce kıdemine göre, terfi durumuna göre, seçenekleri de belirtmek suretiyle atanmayı talep ettiği yerleri de göstermek suretiyle, iradesini ortaya koyduğu dikkate alınarak atamaları yapılmış ve önemli sorunlar yaşanmadan gümrük memurları arasında bu adil dağıtım insan eli değmeden gerçekleştirilmiştir. Yaptığımız önemli yeniliklerden bir tanesi, basitleştirilmiş gümrük işlemlerinden yararlananların sayısının artırılması ve bu işlemlerin hızlandırılması amacıyla ihracat ve menşe ispat belgeleri düzenlenmesinde onaylanmış ihracatçı ve tedarikçi beyanı uygulamasına ilişkin düzenlemedir, 1 Ağustos 2008 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Gümrük iş ve işlemlerinin basitleştirilmesi kapsamında A.TR düzenleme, onaylama ve vize etme işlemlerinde taşraya yetki devredilmiştir. Bağlayıcı tarife bilgisi düzenleme yetkisi gümrük laboratuvarı bulunan 6 gümrük ve muhafaza müdürlüğüne -Ankara, İstanbul, İzmir, İzmit, Bursa ve Mersin’e- devredilmiştir. Gümrük mevzuatında gerçekleştirilen düzenlemeyle bir kısım gümrük işlemlerinin gümrük müşavirleri tarafından yerine getirilmesi imkân dâhiline sokulmuştur. Yetkilendirilmiş gümrük müşavirleriyle antrepoların denetimi ve sorumlulukları gümrük müşavirlerine yüklenmek suretiyle bu alanda çok önemli bir yenilik adımı atılmıştır. MALİK ECDER ÖZDEMİR (Sivas) – Sayın Bakanım, bu kiralanan antrepoların birisinde kaçak arabaların yakalandığı tespiti doğru mudur? DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) - Şimdi, hedeflerimizden söz etmek istiyorum: Gümrük iş ve işlem süreçleri kısaltılacak, basitleştirilecek, maliyetler azaltılacaktır. Kanunlar ve ikincil düzenlemeler -tüzük, yönetmelik, genelge usul ve esas, tamim, tasarruf yazı vesaire- gözden geçirilerek güncellenecek, gereksiz ikincil düzenlemeler yürürlükten kaldırılarak uygulamada tekdüzelik, objektiflik gerçekleştirilecektir. Müsteşarlığın yerine getirdiği tüm hizmetleri insansız ve kâğıtsız yapılması nihai hedeflerimiz arasındadır. Müsteşarlık merkez ve taşra teşkilatındaki unvan çeşitliliği azaltılacak, her unvan için iş ve görev tanımı yapılacaktır. Gümrük denetim elemanlarının münferit olaylara ilişkin görevlendirilmeleri yerine kaçakçılık yapılması riski yüksek eşya grupları esas alınarak sektörel bazda incelemeler yapmaları, yeni teftiş yöntemlerinin belirlenmesiyle soruşturma ve incelemelerde etkinlik sağlanacaktır. Tasfiye işlerinin en kısa sürede başlatılıp tamamlanabilmesi için iş ve işlem süreçleri basit, kısa, şeffaf ve rekabeti artırıcı katılım tedbirleriyle geliştirilecektir Ulusal ve uluslararası düzeyde bilgi paylaşımı konusunda gerekli çalışmalar devam etmektedir ve bu alandaki titizliğimiz sürdürülecektir. Ayrıca, yap-işlet-devret modeliyle yürüttüğümüz yenileme çalışmaları, bu kapsamda, Akçakale, Esendere, Dilucu, Türközü, Pazarkule, Yayladağ, Öncüpınar, Karkamış ve Dereköy kara sınır kapılarını da kapsayacak şekilde tamamlanacaktır. Merkezde dört ayrı yerde faaliyet gösteren Gümrük Müsteşarlığı, inşallah önümüzdeki yıllarda yeni bir hizmet binasına kavuşturulacaktır ve önümüzdeki yıl, inşallah Gümrük Müsteşarlığının teşkilat kanunu da devreye sokulacak, Meclise getirilecektir. Buradaki müzakereler sırasında, iki konuşmacı arkadaşım tamamen gazetelerde yer almış, gerçeğe dayanmayan iddiaları gerçekmiş gibi burada dile getirdiler ve gümrükte yolsuzluk varmış gibi, binlerce gümrük çalışanını töhmet altında bıraktılar. Değerli arkadaşlar, bu görüşlerine kanıt olarak da eski Teftiş Kurulu Başkanının on üç tane dosyayı Müsteşarlığa gönderdiği ve Müsteşarlığın gereğini yapmadığını iddia ettiler. Bunlar kesinlikle gerçek dışıdır. Hatta, bu sebeple Teftiş Kurulu Başkanını değiştirdiğimizi, kamu görevlileri arasında bu sebeple değişik atama tasarruflarında bulunduğumuzu, Kocaeli Başmüdürünü de İzmir’e atadığımızı beyan ettiler. Gümrükte siz mi varsınız? Nereden biliyorsunuz? Kocaeli Başmüdürü Ankara’da; kontrolördü, görev yetkisini sona erdirdim, Ankara’da. MALİK ECDER ÖZDEMİR (Sivas) – Sayın Müsteşar hakkında Cumhuriyet Savcılığının suç duyurusu yok mu Sayın Bakan? DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) – Lütfen, dinleyin. İstanbul’a alınması yok, terfi edilmesi yok. İleride aklanır, herhangi bir şey bulunmazsa terfi de ettiririm. Onu terfi ettirirken de kimseye soracak değilim. Dosyasına bakacağım, arkadaşlarıma soracağım, uygunsa, verimliyse terfi de ettiririm ama öyle bir şey yok. Ben, şimdi, bir Bakan olarak bana bağlı Müsteşarlığın Teftiş Kurulu Başkanının durumunu da burada sizle tartışacak değilim. Bu, benim kamu yöneticiliği anlayışıma yakışmaz. S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) – Tartışma değil ama bilgi isteniyor, bilgi; Meclis bilgi istiyor. DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI HAYATİ YAZICI (Devamla) – Bir saniye efendim. --- **Kaynak gösterme:** Hayati Yazıcı (AK Parti, İstanbul). “2009 yılı merkezi yönetim bütçesi (s.s.312) 2007 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2007 bütçe yılı kesin hesap tasarısı (s.s.313)”. TBMM Genel Kurulu, 29. Birleşim tutanağı, 17 Aralık 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/hayati-yazici-23-2008-12-17-2009-yili-merkezi-yonetim-butcesi-s-s-312-2007-yili-merkezi-yonetim (erişim: 28 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.