# 2010 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (s.s.: 442) ve 2008 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2008 bütçe yılı kesin hesap tasarısına ait genel uygunluk bildirimi ve eki raporların sunulduğuna dair sayıştay başkanlığı tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:443) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Hayati Yazıcı (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim - **Tarih:** 23 Aralık 2009 - **Gündem:** 2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (S.S.: 442) VE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2008 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISINA AİT GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ VE EKİ RAPORLARIN SUNULDUĞUNA DAİR SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:443) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/hayati-yazici-23-2009-12-23-2010-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-s-s-442-ve-2008-yi > Hayati Yazıcı (AK Parti), 23 Aralık 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2010 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (S.S.: 442) VE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI İLE MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KAPSAMINDAKİ İDARE VE KURUMLARIN 2008 BÜTÇE YILI KESİN HESAP TASARISINA AİT GENEL UYGUNLUK BİLDİRİMİ VE EKİ RAPORLARIN SUNULDUĞUNA DAİR SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI TEZKERESİ İLE PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU (S.S.:443)); konuşma 617 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul) – Çok teşekkür ediyorum. 2010 Yılı Bütçe Kanunu Tasarısı’nın 20’nci maddesi üzerinde görüş ve önerileriyle katkı veren herkese öncelikle teşekkür ediyorum. Tabii ki, sorumluluk Hükûmetin sorumluluğudur. Maliye Bakanı olsun olmasın onun yerine ben oturduğuma göre herhâlde cevap verecek durumum vardı. Keşke sorunuzu sorsaydınız. Şimdi sorulan sorulara Maliye Bakanının yerine oturarak nasıl cevap verdiğimi özellikle izlemenizi de rica ediyorum. Şimdi özürlülerin istihdamıyla ilgili sorulan soru: Bildiğiniz gibi değerli arkadaşlar, bizim personel yasamıza göre kamuda çalıştırılan her memur için yüzde 3 oranında özürlü istihdamı yapılması zorunludur ama bugüne kadar yapılan uygulamalarda, yüzde 3 hesabına göre 50 bin dolayında özürlünün kamuda memur statüsünde çalıştırılması gerekirken, bu sayı 10 bin dolayında. Demek ki biz 40 bine yakın özürlü istihdamı yapamıyoruz. Bunun çok değişik sebepleri var. Örneğin Türkiye’de en çok personel istihdam edilen yerlerden bir tanesi emniyet, bir diğeri millî eğitimdir. Millî eğitimde ve emniyette özürlü vatandaşların istihdam edilebilmelerinin sıkıntıları, sorunları var. Yeni kanun tasarısında bu sorunu en iyi şekilde çözmek üzere formül geliştirdik, tasarıyı da inşallah önümüzdeki hafta Bakanlar Kuruluna sunacağız, ondan sonra Genel Kurula gelince burada Meclisin yasalaştırması çerçevesinde soruna çözüm getireceğiz. Bu, uzun vadeli çözüm. Kısa vadeli çözüm, müzakeresi yapılan bütçe kanun tasarısında yer alıyor. Özürlülere tahsis edilen kadro, genel kadro dışında tutulmuş ve dolayısıyla bu alanda büyük bir rahatlık sağlanmıştır. Bir diğer soru, arazi toplulaştırmalarıyla ilgili sorulan soru. Bildiğiniz gibi bu konu Tarım Bakanlığının görev alanına girmektedir ve Tarım Bakanlığımızın da bu alandaki hizmetleri yürütebilmesi bakımından gerekli ödenek bütçe kanunuyla kendilerine tahsis edilmiştir. REŞAT DOĞRU (Tokat) – Sayın Bakanım, para yok, üç seneden beri 1 lira konmadı. DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul) – Bir diğer soru, Türk Şeker Fabrikaları Anonim Şirketinin görev zararı, 5 milyar 949 milyon 850 bin TL olup Nahcivan Özerk Cumhuriyeti’ne verilen şeker tutarından kaynaklanmaktadır bu miktar da. Bunu da cevap olarak ifade etmek isterim. Bir diğer soruda “Avrupa Birliği müzakereleri sürecinde, 2010 yılının Avrupa yılı olacağı ve her ayın bir haftasının, bu çerçevede etkinlikler sağlanacağına dönük, Dışişleri Bakanının sözünden atıfla, memurlarla ilgili toplu görüşme yapacak mısınız?” deniyor. Değerli milletvekilleri, memur sendikalarıyla ilgili çok güzel bir müzakere sürecini bu sene yaşadık 15 Ağustos-30 Ağustos tarihleri arasında ve bu konuyu belli ölçüde tartıştık, toplu sözleşmeli, grevli olabilir mi olamaz mı. Benim sendikalara önerim: Bu konuyu ilk kez 2010 yılı içerisinde bir çalıştayda tartışalım, bu konu tartışılmaya muhtaç, hem kamuda bu konuyla ilgili olanlar, sendikalar, sivil toplum örgütleri ve üniversitenin bu konuyla ilgili kürsülerinde yetkin akademisyenler bir çalıştay oluşturalım; çalıştayı da biz düzenleyelim, Personel Başkanlığı olarak. Ve nitekim, Toplu Görüşme Protokolü’nde de yer verdiğimiz gibi çalıştayın hazırlıkları tamamlanmıştır. İnşallah, Şubat 2010 yılında bu çalıştayı yapacak, konuyu orada enine boyuna tartışacağız. Bir diğer konu Tekel yaprak fabrikalarında çalışan işçilere ilişkin. Bu konu hemen hemen her madde kapsamında tartışılıyor. Ben arkadaşlarımla bu konuyla alakalı olarak iki defa görüştüm. REŞAT DOĞRU (Tokat) – Sizden haber bekliyoruz Sayın Bakanım. DEVLET BAKANI HAYATİ YAZICI (İstanbul) – İki defa görüştüm. Bu konu başından bu yana Hükûmetin gündeminde, Hükûmetin gündeminin dışında olan bir konu değil ama bir kez daha buradan ifade ediyorum: Arkadaşlarımız Ankara’ya gelip gösteri yapmak suretiyle duyarlılıklarını ortaya koymuşlardır, bunun ötesinde buradaki davranışlarını sürdürmeleri kabul edilebilir bir durum değildir. Hükûmet, imkânları ölçüsünde bunun müzakeresini yapıyor, inşallah bu konuyla alakalı marjlar ne, ona ilişkin duruşunu da açıklayacak. Diğer bir konu muhtaç aylıkları, Sayın Köse soruyor. 31/12/2002 tarihinde 24,5 TL olan muhtaç aylığı 31/12/2009 tarihi itibarıyla 94,8 TL’ye yükseltilmiştir. 2003-2009 dönemindeki nominal artış yüzde 287’dir. Aynı dönemde enflasyon yüzde 94 dolayındadır. Dolayısıyla muhtaç aylıklarında enflasyonun üzerinde artış sağlanmıştır. 31/12/2002’de 24,5 TL olan özürlü aylığı ise 284,5 TL’ye yükseltilmiştir. Artış oranı 2003-2009 döneminde yüzde 106 oranında gerçekleşmiştir. Bu kıyaslamayı yaptığınızda, imkânlarımızı da dikkate aldığınızda önemli ölçüde zam yapıldığını herkes takdir edecektir diye düşünüyorum. Diğer sorulara yazılı cevap vereceğim. Teşekkür ediyorum. --- **Kaynak gösterme:** Hayati Yazıcı (AK Parti, İstanbul). “2010 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (s.s.: 442) ve 2008 yılı merkezi yönetim kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idare ve kurumların 2008 bütçe yılı kesin hesap tasarısına ait genel uygunluk bildirimi ve eki raporların sunulduğuna dair sayıştay başkanlığı tezkeresi ile plan ve bütçe komisyonu raporu (s.s.:443)”. TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim tutanağı, 23 Aralık 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/hayati-yazici-23-2009-12-23-2010-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-s-s-442-ve-2008-yi (erişim: 28 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.