# Bütçe kanunlarında yer alan bazı hükümlerin ilgili kanun ve kanun hükmühde kararnamelere eklenmesi ve bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s 1210) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Hüseyin Güler (Anavatan Partisi, Mersin) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 123. Birleşim - **Tarih:** 30 Haziran 2006 - **Gündem:** BÜTÇE KANUNLARINDA YER ALAN BAZI HÜKÜMLERİN İLGİLİ KANUN VE KANUN HÜKMÜHDE KARARNAMELERE EKLENMESİ VE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S 1210) - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c126/b123/tbmm221261230336.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/huseyin-guler-22-2006-06-30-butce-kanunlarinda-yer-alan-bazi-hukumlerin-ilgili-kanun-ve-kanun-hukm-2 > Hüseyin Güler (Anavatan Partisi), 30 Haziran 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 123. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BÜTÇE KANUNLARINDA YER ALAN BAZI HÜKÜMLERİN İLGİLİ KANUN VE KANUN HÜKMÜHDE KARARNAMELERE EKLENMESİ VE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S 1210)); konuşma 1.176 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA HÜSEYİN GÜLER (Mersin) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlar; 19 uncu madde üzerinde Anavatan Grubu adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Evet, AKP İktidanna bakıyoruz, tam kendini tatil havasına kaptırmış, rehavete... Bu kanunla- nn tartışılması, fikir sorgulanması, katkı... MUHARREM CANDAN (Konya) - En azından, toplama değil... Siz konuşmanızı yapın, oturun, yerinize. En azından, toplama değil... HÜSEYİN GÜLER (Devamla) - Evet... Bu, toplama değil; biz, halkın iradesiyle, kendi ipoteğimizi, ipotek altına almadık düşüncemizi. Biz, burada katkıda bulunmaya geldik. Buyurun, siz de bulunursunuz; bundan da haz alınz. 19 uncu maddeye baktığımızda, aslında kanunun temeline bir baktığımızda, maalesef, derleme, toplama asıl bu kanun metni. Her kanun maddesine atıfta bulunmak, bana göre, hukuk tekniğine göre de uygun değil; ama, göç yolunda düzelir anlayışı içerisinde, daha önceki kanunlar çıkartılırken aksayan yönlere atıfta bulunarak sözde kapatılmak istenmiş; ama, tabiî ki, içinde katkıda bulunduğumuz ve destek verdiğimiz kanun maddeleri var. Bizim amacımız, bu kanunları yapılandırırken, sağlıklı bir şekilde, yapıcı bir boyutuyla destek vermek. Tabiî ki, 19 uncu maddeye baktığımızda şöyle, bugün, yargı ve hukuk açısından, kamunun savunması açısından baktığımızda, bugün kurumlarda çalışan hukukçularımızın özlük hakları açısından baktığımızda sonsuz bir sıkıntı var; bu da, telafi edilmek isteniyor. Buna, biz de, sıcak ve katkıda bulunduğumuzu sizlerle paylaşmak istiyoruz. Tabiî, asıl... Hep ifade etmeye çalışıyoruz; burası bir yasama... Bu kanunlar çıkartılırken ülkemizin yarınlarını yapılandırmak istiyoruz, günübirlik değil; ama, AKP'nin böyle bir derdi yok; verilen her görev layıkıyla yapılıyor. En büyük görev, katkı da, gördüğüm kadarıyla "Kabul edenler... Etmeyenler..." Bunun altını hep çizmek istiyorum. Yani, biz, kendi düşüncemizin, bu kanunlarda birikimimizin katkı olarak sunulmasını istiyorsak, burada katkılarımızı paylaşmak isteriz. Önergeler olabilir, görüşler olabilir, eleştiriler olabilir; ama, burada, önerdiğimiz ve eleştirdiğimiz noktada, sizin en ufak bir şekilde bunu kale almak dememeyim, ama, en azından katkı anlamıyla algılamanız, bana göre, çok zor görünüyor. Evet, kanunlar hızla gelip geçiyor. Tabiî ki, halkın araşma karışmak gibi bir hevesiniz var; ama, halkın arasına da zannetmiyorum karışacağınızı; çünkü, halkın çektiği ıstırap ve acılan göz önünde bulundurduğumuzda, buradaki tatil süreci içerisinde vatandaşla kucaklaşmak yerine, vatandaşın kulaklarına ses vermek ve vatandaşla buluşmak yerine, kendi bireysel toplantılarınıza veya özellikle Saym Başbakanın da bizzat ilçe teşkilatlarının kongrelerine veya il teşkilatlarının kongre döneminde ancak buluşabilirsiniz. Onun haricinde, halkın arasında dolaşmak mümkün değil. Halkın kanayan yarası, hepsi, sizlere de bire bir ulaşıyor; ama, bu konuda en ufak attığınız somut bir adım yok. Biz de diyoruz ki, halkın derdine derman olmak, halkın umutlarına ışık olabilmek, yaralarına merhem olmak temel görevimiz. Hep söylediğimiz bir şey var; güçler dengesi açısından baktığımızda, yasama, maalesef, yürütmenin ipoteği altında. Hükümet, yürütme olarak Hükümet, ne görev veriyorsa, ne kanun çıkarılmasını istiyorsa, burada, bu kanunlar geçmekte, tartışılmadan hem de. Yarınlarda, yasama süreci içerisinde baktığımızda, bugünkü çıkacak kanun, eğer Sayın Cumhurbaşkanı tarafından veto edilirse ne olacak; onbeş gün sonra olağanüstü toplantıya mı çağıracağız bu Meclisi; değil. Ama, herhalde onbeş yirmi gün sonra çağıracağımız bir unsur olacak gözlemimize göre. Olağanüstü bir erken genel seçim için, belki de Meclise olağanüstü çağnda bulunacaksınız; çünkü, her geçen gün sizin de aleyhinize gelişen süreç var. Bu ülkenin yasama döneminin dört yıl ortalama kabul edildiği bir süreç içerisinde, beş yıl gibi uzun olan bir dönemde, herhalde halkın iradesine başvurmak, en makul olması gereken şey. Halk, sabırsızlıkla bekliyor, yasama döneminin kendi önüne gelerek, bir seçim tercihinin önüne gelmesini beklemekte. Belki, sizin karşınıza gelip, İktidann karşısında sorunlannı dile getirirken bir derece sıkıntı yokmuş gibi; çünkü, toplumumuzun sağduyusu, toplumumuz tüm tepkisini, maalesef, sandıkta çıkartıyor acısını da. Bu ortam olunca da, belki, geçen hafta Antalya'da kamptaydınız, bir erken genel seçim yok havası kamuoyuyla paylaşıldı. Herhalde bir sıkıntı var ki, sürekli, bu aynı konu tekrarlanır halde. Neden bunu söyleme ihtiyacı duyuyorsunuz, bilemiyorum tabiî. MAHFUZ GÜLER (Bingöl) - Böyle bir derdimiz yok. NUSRET BAYRAKTAR (İstanbul) - Bizde bir sıkıntı yok. HÜSEYİN GÜLER (Devamla) - Yani, derdiniz yoksa, tabiî... Ama, halkımın derdi var, halkımın sıkıntısı var. Sizin derdiniz yok, doğru. Beş yıllık bir, Anayasayı değiştirecek çoğunluğu aldınız nasıl olsa. Bu halk, bize beş yıl bir şans verdi, bundan sonra karşısına çıkarsak aynı şekilde, aynı gücü elde edemeyiz diye düşünüyorsunuz. Haklısınız, sizler de haklısınız. ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Yasaya katkıda bulunmanızı bekliyoruz. HÜSEYİN GÜLER (Devamla) - Tabiî, yasadaki katkımızı söyledik. Yasama süreci içerisinde özellikle sizden bekliyoruz Sayın Kaçır. Ciddî anlamda, bu Meclis, bu ülke sizden çok şeyler bekliyor. İnanıyorum ki, katkınızı esirgemeyeceksiniz sizler de. ÜNAL KAÇIR (İstanbul) - Ben yapıyorum zaten. GÜLSEREN TOPUZ (İstanbul) - Şüpheniz olmasın. HÜSEYİN GÜLER (Devamla) - Yani, biz de göreceğiz, biz de paylaşacağız, bunlardan biz de nasibimizi alacağız; ama, sizlerin... Temel unsurumuz, hep şunu söyledik: Böyle bir torba kanunu... Torba, adı torba. Bana göre 25 madde girip, toplam 43 maddeye çıkan, Plan Bütçede de ek önergelerle beraber 43 madde; yani, orada bile tartışılmadı. Ha, burada tartışıldı mı; gördüğüm kadarıyla, şurada, birazdan karar yetersayısı istense, yok, sadece katkı belli olacak. "Katılanlar... Katılmayanlar..." Tabiî, Sayın Başkan, sağ olsun, bizzat ikaz ediyor, İktidar milletvekili; çünkü, diyor ki: "Oylarınızı lütfen kaldırın." O da ayrı bir espri, ayrı renk; çünkü, "Kabul edenler... Etmeyenler" artık biraz monotonlaştı. Asıl katkımız, yasama süreci içerisinde, özgür iradeyle bu ülkenin yarınlarına birikim ve deneyimlerimizi aktarmaktır. Burada temel isteğimiz, bu kanunlar çıkarken... Tabiî ki aksayan yönler var, defalarca uyardık. Daha önceki çıkan, bir sonraki maddede de gündeme getireceğimiz eleştirilerimiz olacak. Bu kadar derme çatma bir yasama anlayışı, bu, sağlıksızlığın bir belirtisi, bir verisi. Tabiî ki, bu kanun metnini, bize rağmen, yapıcı eleştirimize rağmen sizler çoğunluğunuzla kabul edeceksiniz. İçimizden de tek şey geliyor, hep yanılmak, hep istiyoruz ki, kendimiz yarınlara dönük baktığımızda sizlerin haklı çıktığını görmek; ama, maalesef, hepimiz biliyoruz ki görünen köy kılavuz istemiyor ve bu olguda da AKP'nin bu dört yıllık bir dönem süreci, yasama dönemi sonucunda çıkardığı kanunlarla beraber baktığımızda hepsi çift dikiş gibi... Bazen tembel öğrenciler olur, sınıfta kalır, hep der ki: Ben sağlam zeminlerde yürümek istiyorum, iki defa aynı yılı tekrar ederek. Herhalde sizler de, nasılsa bu yasama dönemindeki halkın vermiş olduğu bu çoğunluğa istinaden çift dikiş geçmesinin herhalde sağlam olacağına inanıyorsunuz; bu da tam tersine sizin yargıdaki hukukun üstünlüğünden çok, yürütmenin ipoteği altında olduğunuzun göstergesi. Bu yüzden eğer biz yasama olarak üzerimize düşeni sağlıklı bir şekilde yapmak istiyorsak, yapılması gereken tek şey var: Bu kanunun ülkemize umut olmasını istiyoruz. Tabiî ki, çalışma hayatı önemli bir hayat, özlük haklan da ciddî anlamda tırpanlanmışken attığınız her adıma lütfen kendiniz dikkat edin. Dün seçim döneminizde, bildirgenizde de anti-IMF'ci olarak halkın karşısına çıktınız, bugün IMF'ci olmakla da övünüyorsunuz; bu da sizin bir başarınız, sizi kutluyoruz IMF'yle olan birlikteliğinizden dolayı(!); ama, tabiî ki, IMF süreci içerisinde dün seçim döneminde reddederken, işte biz iktidara geldiğimizde gereğini yaparız dediniz, ama ne oldu; IMF'yle birliktelikte, kopmanın ülke yarannın aleyhine olacağını düşündünüz; yani, bugün, hep birlikteliğin devamından yanaşınız. O zaman bu halk da kendine yapılanları unutmaz. Tabiî size söyleyeceğimiz fazla bir şey yok, bildiğiniz doğrultuda emin adımlarla veya düz mantıkla devam etmekte ısrar ediyorsunuz; ama, burada halkım gerçeği görecektir. Halkımız yapı- lanlan asla unutmayacaktır. Burada bir hayır işlemek istiyorsak ve özellikle, çünkü, tamamıyla yasama da, yürütme de sizin inisiyatifinizde, ne isterseniz o oluyor; ama dört yıllık bilançonun sonucu karne maalesef zayıf; yani, sınıfta kaldınız. Bunu da halk görecek. Her şeye rağmen, bu kanunun halkımın yaranna olmasını diliyorum, hayır uğurlu olmasını diliyorum, saygılar sunuyorum. (Anavatan Partisi sıralanndan alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Hüseyin Güler (Anavatan Partisi, Mersin). “Bütçe kanunlarında yer alan bazı hükümlerin ilgili kanun ve kanun hükmühde kararnamelere eklenmesi ve bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s 1210)”. TBMM Genel Kurulu, 123. Birleşim tutanağı, 30 Haziran 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/huseyin-guler-22-2006-06-30-butce-kanunlarinda-yer-alan-bazi-hukumlerin-ilgili-kanun-ve-kanun-hukm-2 (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c126/b123/tbmm221261230336.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.