# Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Hüseyin Ünsal (CHP, Amasya)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 139. Birleşim
- **Tarih:** 22 Temmuz 2010
- **Gündem:** GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; HARÇLAR KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; ORDU MİLLETVEKİLİ RAHMİ GÜNER'İN; 3717 SAYILI ADLİ PERSONEL İLE DEVLET DAVALARINI TAKİP EDENLERE YOL GİDERİ VE TAZMİNAT VERİLMESİ İLE 492 SAYILI HARÇLAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN VE 657 SAYILI KANUNUN 152 NCİ MADDESİNİN "II-TAZMİNATLAR" KISMININ (G) BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KONYA MİLLETVEKİLİ KERİM ÖZKUL VE 4 MİLLETVEKİLİNİN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ VEYSİ KAYNAK'IN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.:536)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/huseyin-unsal-23-2010-07-22-gelir-vergisi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-d-2

> Hüseyin Ünsal (CHP), 22 Temmuz 2010 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 139. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: GELİR VERGİSİ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; HARÇLAR KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI; ORDU MİLLETVEKİLİ RAHMİ GÜNER'İN; 3717 SAYILI ADLİ PERSONEL İLE DEVLET DAVALARINI TAKİP EDENLERE YOL GİDERİ VE TAZMİNAT VERİLMESİ İLE 492 SAYILI HARÇLAR KANUNUNUN BİR MADDESİNİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN VE 657 SAYILI KANUNUN 152 NCİ MADDESİNİN "II-TAZMİNATLAR" KISMININ (G) BÖLÜMÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KONYA MİLLETVEKİLİ KERİM ÖZKUL VE 4 MİLLETVEKİLİNİN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ; KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ VEYSİ KAYNAK'IN; BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ (S.S.:536)); konuşma 633 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

HÜSEYİN ÜNSAL (Amasya) – Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; 36’ncı maddede bir değişiklik için söz aldım. Bu konuyla ilgili önerimiz gayet açık. Yasanın (b) bendi şöyle söylüyor: “Belediyelere devredilen taşınmazların üzerlerindeki yapı sahipleri veya bunların kanuni veya akdi haleflerinden aynı maddede öngörülen altı aylık süre içinde başvurmayanlar ile yükümlülüklerini yerine getirmeyenler, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde…”

Tabii, önergenin dışında bir konu olacak. Ben bu eleştirimi şu noktada getiriyorum, demin de görüştüm değerli arkadaşlarımızla: Altı ay içerisinde zaten vatandaş başvurmamış. O kadar çok yasalar değişiyor ki bu yasalar değişince de vatandaşımız bu konuyla ilgili yeterli bilgiyi alamıyor. “… altı ay içinde bilgi sahibi olamayanların altı ay süre içinde müracaat etmeleri hâlinde…” diyor. Biz, bunun bir yıla çıkarılmasının uygun olduğunu düşünüyoruz. Eğer bu süre çok kısa tutulursa bu sefer akla başka şeyler geliyor; süre yeterli değil, sipariş bir süre mi olduğu aklımıza geliyor. O yüzden bu altı aylık sürenin mutlaka sorgulanması gerekir.

Bir de hak sahiplerinin hangi yasaya göre tespit edildiği tam anlaşılmamıştır. Şimdi, burada eğer hazinenin üzerinde gecekonduysa 2981 sayılı Yasa’da hak sahipliği zaten söz konusudur ama bu yasayla, bir şekilde, 2981 sayılı Yasa’daki hak sahipliği de tartışılır noktaya gelmektedir.

Değerli arkadaşlarım, hazine mallarıyla ilgili düşüncenizde eğer amaç yoksul kesimlere arsa temin etmek ise 2981 sayılı Kanun’a göre talep edilmesi hâlinde tahsis edilecek hazine arazilerinin önünü neden 35’inci maddeyle kapatıyorsunuz? Bu, büyükşehir belediyelerine devredilerek kapatılıyor. Dolayısıyla bu konunun hassasiyetini bir kez daha huzurlarınızda söz etmek istedim.

Bir de fırsat bulmuşken, Saygıdeğer Bakanımız da buradayken belediyelerle ilgili bir konuyu aktarmak istiyorum. Bu, belediyelere Maliye Bakanlığından yapılan yardımlarla ilgili. Son iki yıldır Maliye Bakanlığından belediyelere yardımlar yapılırken CHP’li ve muhalif belediyeler nedense ayrı tutuluyorlar. Ben bunu kesin ispatlıyorum. Amasya iliyle ilgili Sayın Bakana iki kere müracaatta bulundum. CHP’li belediyeler, MHP’li belediyeler ayrı tutulmuş, AKP’li belediyelere yardım yapılmıştır. Değerli arkadaşlarım, ben de uzun yıllar belediye başkanlığı yapan birisiyim. Hele hele ufak beldelerde yan yana iki belediye, birisi CHP’li, birisi AKP’li ise sıkıntı orada doğuyor ve komşu belediyeler arasındaki tartışmalar orada başlıyor. Dolayısıyla, belediye başkanlarının bu anlamda mağdur edilmesini pek doğru bulmuyorum. Yalnız -iki yıl öncesini söylüyorum- bundan evvelki Bakan döneminde çok eleştirdik, ama hiç olmazsa belediyelere gönderilen paraların da hangi belediyelere ne kadar gittiği konusunda zaman zaman bilgi veriliyordu ama iki yıldır bu bilgilerin hiçbirisi gelmemekte. Maliye Bakanını ve yetkilileri, bu konuda bir kez daha uyarmaya çalışıyorum.

Adalet ve Kalkınma Partisi İktidarında, maalesef, belediyelerle ilgili sadece Maliye yardımları değil İller Bankasıyla ilgili de çok ciddi eleştirilerimiz vardır. Bunlardan bir tanesi, yasalar gereği şimdi artık ilgili idare yüzde 60’ını gönderiyor, yüzde 40’ını da borçlarına alıkoyuyor ama esas sıkıntı şurada: 3.200 taneye yakın belediye var, İller Bankasından kredi kullanan ilk 50 belediyenin kullandığı kredi oranı yüzde 54. Yani 50 belediyeye kredilerin yüzde 54’ü verilmiş, geri kalan 3.100 belediyeye ise bu krediler dağıtılmış ve üstelik bu borçlar da alınmamak kaydıyla. Bugün kredi borcu 2.235 milyon TL yani 2,5 katrilyon, ki bu rakam artış göstermektedir.

Belediyelerle ilgili söylüyorum, İller Bankasından bu borçların yeniden yapılandırılmasıyla ilgili talepler sadece ve sadece AKP’li belediyelerin talepleriyle olmuştur, Cumhuriyet Halk Partili belediyeler sürekli mağdur edilmiş ve borçlarının tahsil edilmesi yoluyla ilgili her türlü tedbirler alınmaya çalışılmıştır. Bankaca yürütülmekte olan bu mevcut kredilendirme ve tahsilat uygulamaları ve belediyeye borçlarını ödemedikleri hâlde yeniden açılan kredilerle belediyelerde dönüşümün uzamasına, hatta imkânsız hâle gelmesine neden olmuştur yani İller Bankası yönetmelik hükümlerine aykırı olarak uygunsuz hâle gelmiş, öz kaynakların yitirilmesine neden olmuştur. Banka, yönetmelik ve mevzuata aykırı uygulamalara düşmüştür. Bunun da nedeni Adalet ve Kalkınma Partili belediyelerin kayrılması, muhalefet belediyelerinin ise göz ardı edilmesidir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun Sayın Ünsal.

HÜSEYİN ÜNSAL (Devamla) - Hem İller Bankasınca hem de Maliye Bakanlığınca belediyeler arasında siyasi ayrım yapılmasını şiddetle kınıyoruz. Bu konuyla ilgili yeni tedbirler alınırken Cumhuriyet Halk Partili belediyelerin ve muhalefet belediyelerinin de diğer AKP’li belediyelerle eşit şekilde o kaynaklardan yararlanmasını diliyor, hepinize saygılar sunuyorum.

---

**Kaynak gösterme:** Hüseyin Ünsal (CHP, Amasya). “Gelir vergisi kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; harçlar kanununda ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı; ordu milletvekili rahmi güner'in; 3717 sayılı adli personel ile devlet davalarını takip edenlere yol gideri ve tazminat verilmesi ile 492 sayılı harçlar kanununun bir maddesinin yürürlükten kaldırılması hakkında kanun ve 657 sayılı kanunun 152 nci maddesinin "ıı-tazminatlar" kısmının (g) bölümünde değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; konya milletvekili kerim özkul ve 4 milletvekilinin; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi; kahramanmaraş milletvekili veysi kaynak'ın; bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi (s.s.:536)”. TBMM Genel Kurulu, 139. Birleşim tutanağı, 22 Temmuz 2010. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/huseyin-unsal-23-2010-07-22-gelir-vergisi-kanunu-ile-bazi-kanun-ve-kanun-hukmunde-kararnamelerde-d-2 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.