# 8.05.2007 tarihli ve 5654 sayılı nükleer güç santrallarının kurulması ve işletilmesi ile enerji satışına ilişkin kanun ve anayasanın 89 uncu ve 104 üncü maddeleri gereğince cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi (s.s.45)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Hüsnü Ordu (AK Parti, Kütahya)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 18. Birleşim
- **Tarih:** 8 Kasım 2007
- **Gündem:** 8.05.2007 TARİHLİ VE 5654 SAYILI NÜKLEER GÜÇ SANTRALLARININ KURULMASI VE İŞLETİLMESİ İLE ENERJİ SATIŞINA İLİŞKİN KANUN VE ANAYASANIN 89 UNCU VE 104 ÜNCÜ MADDELERİ GEREĞİNCE CUMHURBAŞKANINCA BİR DAHA GÖRÜŞÜLMEK ÜZERE GERİ GÖNDERME TEZKERESİ (S.S.45)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/husnu-ordu-23-2007-11-08-8-05-2007-tarihli-ve-5654-sayili-nukleer-guc-santrallarinin-kurulmasi

> Hüsnü Ordu (AK Parti), 8 Kasım 2007 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 18. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 8.05.2007 TARİHLİ VE 5654 SAYILI NÜKLEER GÜÇ SANTRALLARININ KURULMASI VE İŞLETİLMESİ İLE ENERJİ SATIŞINA İLİŞKİN KANUN VE ANAYASANIN 89 UNCU VE 104 ÜNCÜ MADDELERİ GEREĞİNCE CUMHURBAŞKANINCA BİR DAHA GÖRÜŞÜLMEK ÜZERE GERİ GÖNDERME TEZKERESİ (S.S.45)); konuşma 434 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

HÜSNÜ ORDU (Kütahya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şahsım adına 6’ncı maddede söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bu nükleer enerji tasarısıyla ilgili, yapacağımız bu kanunla ilgili, bu işin arka planında 2001 yılında çıkan ve şu anda Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından 4628 sayılı Kanun’a göre serbest rekabet şartları içerisindeki bir fiyat politikasıyla düzenlenen kanunla beraber ve bu Kanun’dan evvelki duruma baktığımızda, Türkiye şöyle bir ikilem yaşamıştır: Bu Kanun’dan evvel, 2001’den evvel, “yap-işlet, yap-işlet-devret, işletme hakkı devri, 3096, 3996” gibi Türkiye’nin enerji sektöründe, üretiminde birtakım yasalar çıkarılmıştır ve bunlar, dönemin hükûmetlerince uygulanmaya çalışılmıştır. Kusurları olmuştur, artıları olmuştur. Kusurları olanları, zaman zaman Genel Kurulda görüşüyoruz. Avrupa Birliği sürecinde, 4628 sayılı Yasa’yla beraber, artık, hazine garantisi olmayan, bir alım sözleşmesi olmayan, serbest rekabet şartları içerisindeki bir düzenlemeyle yeni yatırım ihtiyacı kanunla belirlendikten sonra, piyasada kamuyla ve özel sektörle, hukukçularla ve yatırımcılarla ilgili bir kafa karışıklığı olmuştur. Bunun ana nedeni şudur: Kanun diyor ki, bu yatırımları özel sektör yapacak, kamu yapmayacak.

Kamunun, değerli arkadaşlar, şu anda, zaten, yıllık 4-5 milyar dolarla enerji arzına katkı yapılması gerektirilen bir durumda -bütçeler ortada, kaynaklarımız ortada, uyguladığımız mali disiplin ortada- bunları yapmasının hiçbir mümkünatı, imkânı yoktur.

Peki, yasa ne diyor? “Özel sektör” diyor. Peki, özel sektör ne yapacak? Acaba, Türkiye’deki özel sektör veya yabancı da gelse buraya, bu boyuttaki bir yatırım ihtiyacını karşılayabilecek bir öz sermaye ve finansmanı nasıl temin edecek? Bu konunun özünde tümüyle yatan, meselenin ana noktası buradadır. Bu sebepten dolayı, bugüne kadar yenilenebilir enerjide veya bugün, bu Genel Kurulda görüştüğümüz Nükleer Enerji Tasarısı’nda, 4628 sayılı Kanun’un yatırımcılar açısından geçirdiğimiz süreçte, öz sermaye eksikliği, finansman teminindeki gösterilen güçlüklerden dolayı, bugün, bu düzenlemeyle rüzgâr enerjisiyle kurulacak bir yenilenebilir enerjide bile yapılamayan yatırımlar, yatırımcılar için bir yasa çıkardık. Orada teşvik modelleri getirdik.

Bu işin özünde, bu taslakta, yapılan ihale sonucunda ihaledeki en uygun fiyatı veren TETAŞ -daha sonra diğer yasal düzenlemelerde yaptığımız gibi- perakende satış ve toptan satış şirketleriyle, burada yaptığı ikili anlaşmalarla bu yatırımın yapılabilecek bir anlaşmayla, yani bir sözleşme çerçevesindeki, bir anlamda hazine garantisinin dışında finansman teminine kolaylık getirebilecek bir modelle bu yatırımın yapılması öngörülüyor.

Ayrıca bu tasarıda, sadece özel sektör değil, tabii yatırımın büyüklüğü de nazarıdikkate alındığında, TAEK diyor ki yazdığı birtakım önerilerde, görüşlerde: “Bir ünitenin 600 megavattan daha düşük olmaması lazım.” Böyle bir ifade var. Kabaca bir hesap yapsak, bir ünite sadece, bugün 1,5-2 milyar dolar. Şimdi, bu kaynağın bulunabilmesi için, buradaki amaç -bu tasarının içerisinde- muhtemelen özel sektörle de kamunun bir modelle bir işbirliği yapılması hesabı yapılıyor.

Sonuçta, bu tasarının haricinde, kanaatimce eksikliğimiz, yerli kaynaklara yönelik de buna benzer usullerle yeni bir teşvik modelinin getirilmesi ihtiyacı var. Burada, bunu ifade edebilirim.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Hüsnü Ordu (AK Parti, Kütahya). “8.05.2007 tarihli ve 5654 sayılı nükleer güç santrallarının kurulması ve işletilmesi ile enerji satışına ilişkin kanun ve anayasanın 89 uncu ve 104 üncü maddeleri gereğince cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi (s.s.45)”. TBMM Genel Kurulu, 18. Birleşim tutanağı, 8 Kasım 2007. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/husnu-ordu-23-2007-11-08-8-05-2007-tarihli-ve-5654-sayili-nukleer-guc-santrallarinin-kurulmasi (erişim: 28 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.