# Bazı yatırım ve hizmetlerin yap-işlet-devret modeli çerçevesinde yaptırılması hakkında kanun ile devlet su işleri umum müdürlüğü teşkilat ve vazifeleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s: s.:94) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Hüsnü Ordu (AK Parti, Kütahya) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 101. Birleşim - **Tarih:** 8 Mayıs 2008 - **Gündem:** BAZI YATIRIM VE HİZMETLERİN YAP-İŞLET-DEVRET MODELİ ÇERÇEVESİNDE YAPTIRILMASI HAKKINDA KANUN İLE DEVLET SU İŞLERİ UMUM MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE VAZİFELERİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S: S.:94) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/husnu-ordu-23-2008-05-08-bazi-yatirim-ve-hizmetlerin-yap-islet-devret-modeli-cercevesinde-yapti > Hüsnü Ordu (AK Parti), 8 Mayıs 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 101. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI YATIRIM VE HİZMETLERİN YAP-İŞLET-DEVRET MODELİ ÇERÇEVESİNDE YAPTIRILMASI HAKKINDA KANUN İLE DEVLET SU İŞLERİ UMUM MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE VAZİFELERİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S: S.:94)); konuşma 600 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) HÜSNÜ ORDU (Kütahya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yap-İşlet-Devret Kanun Tasarısı hakkında şahsım adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşlar, bu Kanun 1994 yılında çıkarılmış ve bugün bu tasarıyla -çok özet olarak- ilave birtakım yatırımlar, birtakım hizmetler daha, trafiği yoğun kara yolu, gar kompleksi, lojistik merkezi, havaalanları, yük veya yolcu yat limanları ve önergeyle giren millî parklar ve toptancı halleri gibi birtakım yatırımların da eski yasaya eklenen bir şekli. Yine bir katkı payıyla ilgili Yasa’ya eklenen bir madde ve sözleşme bağıtlarıyla katkı paylarının merkezî yılı bütçesindeki sermaye giderlerinin toplamıyla ilgili orantılanan bir kanun hâline geliyor. Şimdi, buna baktığımızda buradaki değerli muhalefet sözcülerimizin bu tasarıyla ilgili ifade ettikleri eleştiriler şunlar: “Neden kamu bütçeleri dururken, kamudan bunu daha ucuz finanse etmek mümkün ve oradan yapmak daha uygunken bunu bu şekilde yapıyoruz?” veya “Daha ucuza yapabiliriz devletin sağladığı kredilerle.” ve “Mali disiplinden uzaklaşıyoruz.” Şimdi, şöyle bir baktığımızda, bu eleştiriler yapılırken -acaba- geçmişte burada bu muhalefet sözcülüğünü yapan arkadaşlarımızın da hükûmet ettiği dönemlerde kamu bütçelerinin durumuna ve yatırımlarına iyi bakmamız lazım. Örnek vereyim değerli arkadaşlar: 2001 yılında ödenen tüm vergiler o dönemin hükûmeti zamanında faizleri karşılamıyor idi. Yönetilen bütçenin durumu bu. 2002’de -yatırım bütçesiyle ilgili örnek vereyim- 119 katrilyon merkezî bütçe, 51 katrilyon faiz ödemesi -yaklaşık bütçenin yarısı- yapılan yatırım ancak 7 katrilyon, 7,8. 2007’ye gelelim. 205 katrilyonluk bütçeye karşın 48 katrilyon ödenen faiz var ve yatırım bütçesi 12,9. Demek ki geçmişle mukayese yaptığımız zaman, bu Hükûmet döneminde hem orantı açısından hem yatırım miktarı açısından çok daha fazla mesafe alınmasına rağmen, bugün ifade edilen hizmetlerin ülkenin büyüme hızına göre yapılma zarureti, aciliyeti doğduğu için, burada, mali disiplini de bozmamak açısından, bu formülle, özel sektörün bu finansmanlarını temin edip sözleşmeyle bağıtlanan, belli yıllara sâri gönderilerek ivedilik arz eden birtakım bu minvaldeki yatırımlarımızı yapma arzusu var. Bir eleştiri daha var. Değerli arkadaşlarımız derler ki: “Kamu karşılasa daha ucuza olur.” Şimdi, değerli arkadaşlar, geçmişten, bırakılan bütün ilgili bakanlıklarda proje stoklarını hepimiz biliyoruz, ulaşımda, enerjide, sağlıkta, eğitimde. Bir yol düşünün, yirmi yılda ancak yapılabilir hâle gelmiş ayrılan ödeneklerle. Biz bugün bu modelle yeniden, mali disiplini bozmadan, merkezî yılı bütçeleri içerisinde yatırım dengelerindeki bütçe açıklarına meydan vermeden, Yüksek Planlama Kurulunun, idarenin fizibilitelerde uygun bulduğu yarışmalarla yönlendireceği projelere yönelik, Türkiye'nin büyüme hızına öncelik veren bir model geliştirilmeye çalışılıyor. Bu projeyle ilgili şu söylenebilir: Geçmişte bu aksaklıklar oldu. Fizibiliteler, uygun yarışma modelleri getirilmeden, örneğin enerji projelerinde olduğu gibi veya başka projelerde olduğu gibi, hem yatırım bütçeleri şişirildi hem de finansmanlarda fazla faizlerle bütçeden ve ülkenin kaynaklarından fazla paralar alındı. Burada esas olan, bu dönemde geçmişteki yanlışlıklar göz önüne alınarak, uygulamadaki aksaklıklar nazarı dikkate alınarak uygulamalar yaparken hem fizibiliteleri iyi tetkik edip hem de bu fizibiliteler yarışmaya sokulup, ihale sistemine sokulup burada aksaklıklar meydana gelmezse… (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN – Buyurun Sayın Ordu, devam ediniz. HÜSNÜ ORDU (Devamla) – …bu yatırım modeli Türkiye'nin istediği, arzu ettiği yönde gelişebilir diye düşünüyoruz. Bir misal daha vermek istiyorum. Bugünkü kamu bütçelerine muhalefet edenlere şunu söylemek istiyorum değerli arkadaşlar: Geçmiş dönemlerde, bu Hükûmetten evvel en fazla kamu bütçelerinde delik veren, açık veren konulardan bir tanesi de kamu bankalarıydı. Halk Bankası ve Ziraat Bankası. İnanın arkadaşlar, Halk Bankasında aynı şubelerden, değişik illerde… ALGAN HACALOĞLU (İstanbul) – Satın onları! İkisini de satın kurtulun! HÜSNÜ ORDU (Devamla) – …sizin döneminizde, bir ev düşünün 50 milyar, 500 milyar teminat kabul edilmiş, o bankalardan krediler verilmiş ve bu devletin, milletin paraları gitmiştir. Bu yapılan hataları, bu yönetim hatalarını, kamuda giden bu kaynakları düşünün. Bu eleştirileri yaparken buradan lütfen objektif olalım diyorum. FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) – Bizim dönemimizde değil! Buraya bakma! Nerede bizim dönemimizde? HÜSNÜ ORDU (Devamla) – Hepinizi sevgi ve saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Hüsnü Ordu (AK Parti, Kütahya). “Bazı yatırım ve hizmetlerin yap-işlet-devret modeli çerçevesinde yaptırılması hakkında kanun ile devlet su işleri umum müdürlüğü teşkilat ve vazifeleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s: s.:94)”. TBMM Genel Kurulu, 101. Birleşim tutanağı, 8 Mayıs 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/husnu-ordu-23-2008-05-08-bazi-yatirim-ve-hizmetlerin-yap-islet-devret-modeli-cercevesinde-yapti (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.