# Endüstri bölgeleri kanununda değ.yap.hak. kan.tas.(ss.611 ve 611'e 1 inci ek) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** İbrahim Çakmak (AK Parti, Tokat) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 104. Birleşim - **Tarih:** 22 Haziran 2004 - **Gündem:** ENDÜSTRİ BÖLGELERİ KANUNUNDA DEĞ.YAP.HAK. KAN.TAS.(SS.611 VE 611'E 1 İNCİ EK) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ibrahim-cakmak-22-2004-06-22-endustri-bolgeleri-kanununda-deg-yap-hak-kan-tas-ss-611-ve-611-e-1-i > İbrahim Çakmak (AK Parti), 22 Haziran 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 104. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: ENDÜSTRİ BÖLGELERİ KANUNUNDA DEĞ.YAP.HAK. KAN.TAS.(SS.611 VE 611'E 1 İNCİ EK)); konuşma 811 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA İBRAHİM ÇAKMAK (Tokat) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 611 sıra sayılı, Endüstri Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı üzerinde, AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununun 19.1.2002 tarihli ve 24645 sayılı, Endüstri Bölgeleri Yönetmeliğinin ise, 2.8.2002 tarihli ve 24834 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmesinden sonra, çeşitli bölgelerimizden, endüstri bölgesi kurulması yönünde ciddî talepler olmuştur. Bu talepler doğrultusunda çalışmalar yapılmış; fakat, bir türlü uygulamaya geçilememiştir. Bunların içerisinde önerilen bazı değişiklikler de dikkate alınarak, hükümetimiz tarafından yeni bir kanun tasarısı hazırlanmıştır. Bu tasarıyla, yıllarca ülkenin önünde en büyük engeli teşkil eden bürokrasinin azaltılması amaçlanmıştır. Bir yatırımcının ruhsat alabilmesi için 300'ün üzerinde evrak hazırlaması gerekmekteydi. Halbuki, ülkenin bu kadar zaman kaybına tahammülü de yoktur. Getirilen bu değişiklik çerçevesinde, önceden kanunda yer alan Endüstri Bölgeleri Koordinasyon Kurulunun -çok geniş kapsamlı olduğu için çalışması bir türlü sağlanamamıştı- çalıştırılabilmesi için kapsamı daraltılmıştır. Kurulun, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarının Başkanlığında, yalnızca ilgili bakanlık ve kuruluşların en az genel müdür düzeyinde yetkili temsilcilerinden oluşması çok olumlu bir adım olacaktır. Sayın milletvekilleri, AK Parti Hükümetinin, kuruluşundan bu tarafa, ekonominin canlanması, yatırımların artması, istihdam sahalarının açılması yönünde ciddî çalışmalar yaptığı, herkesin malumudur. Yapılan birçok değişikliklerle iç ve dış sermayenin önü açılmış, yatırımcılara ciddî teşvikler öngörülmüş, piyasaya güven, yatırımcıya büyük heyecan gelmiştir. Artık içeride ve dışarıda, Türkiye, yatırımlar yapılabilecek bir ülke olarak görülmeye başlanılmıştır. Yatırımların ve istihdamın teşvikiyle ilgili bazı kanunlarda değişiklik yapılarak 36 il teşvik kapsamına alınmıştır. Yatırımcılara, vergi ve sigorta prim teşvikleri, enerji desteği, bedelsiz arsa ve arazi temini sağlanarak geri kalmış bu bölgelerimizde yatırım teşvik edilmiştir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemizde 1962 yılı itibariyle başlayan planlı sanayileşme süreci, küçük sanayi sitelerini gündeme getirmiştir. Tamirat meslek grubunun ağırlıkta olduğu bu yapılanma, imalat ağırlıklı meslek gruplarına dönüşmüştür. Küçük işletmelerde öğrenmeye dayalı gelişme süreci yaşanmıştır. Bilgi ve deneyimlerini küçük işletmelerde tamamlayan girişimciler, bu kez, yatırımlarını, daha çok orta ölçekli sanayicilerin oluşturduğu organize sanayi bölgelerine kaydırmışlardır. Bu bölgelerde yer alan işletmeler dünya pazarında yer almanın önemini öğrenmişlerdir; artık, ülkemiz, sanayicinin önemli bir bölümü, dünya pazarlarına açılmayı kendilerine hedef olarak almışlar ve ar-ge faaliyetlerine yönelmişlerdir. İşte, endüstri bölgelerinin kuruluş amaçlarından biri de, yüksek teknolojinin, girişimcileri çeşitli teşviklerle motive ederek, ülkemiz gündemindeki yerini almasının sağlanmasıdır. Bunun önemli ayağı, yabancı yatırımcılardır. Yabancı yatırımcının aynı teşviklerle ülkemize çekilmesi için yatırım ortamı hazırlamakta hükümetimize düşmektedir. Planlı sanayi de işte bu demektir. Siz, yatırımcının önünden gitmek zorundasınız. Aksi takdirde, yapılaşmaya uygun olmayan alanlar, zaman içerisinde, yeterli inceleme yapılmadan, yerel kuruluşlarca, sanayi alanları açılmak suretiyle, sanayiciye tahsis edilebilmektedir. Şu an mevcut olan çarpık sanayileşme bu sürecin eseridir. Hükümetimiz, bu sanayi gelişiminde ortaya çıkan kötü yapılaşmayı düzeltme çabası içerisindedir. Değerli milletvekilleri, bu kanun tasarısı incelenirse, planlama kararı verilecek yerle ilgili olan tüm kurumlar, en üst düzeyde bu alanla ilgili görüşlerini bildirmek zorunda olacaklardır. Olumsuz bir görüşün üzerine planlama inşa edilemez. Bu nedenledir ki, endüstri bölgelerinin ilanı yanlış kararlar içeremez. Tasarı değerlendirilirken bu konu gözardı edilmemelidir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığına, ülkemizin çoğu bölgelerinden, endüstri bölgelerinin açılması yönünde ciddî talepler yapılmaktadır. Bu taleplerin içerisinde kendi bölgem olan Tokat İlimiz de, sanayi altyapısı hazır ve teşvik kapsamına alınmış olarak, hazır bulunmaktadır. Mevcut organize sanayi bölgesinin boş olan parsellerinin yer aldığı alanın, endüstri bölgesi olarak değerlendirilmeye alınması halinde bu bölgenin cazibesi artacaktır. Bu tasarıyla, hem ilimiz Tokat İlinin ve aynı şartlardaki diğer bütün illerimizin kalkınması yolunda önemli bir adım atılmış olacaktır. Sayın milletvekilleri, hükümetimizce düzenlenen yatırımların önünü açan diğer düzenlemeler gibi, endüstri bölgeleri kanunu tasarısıyla da, aynı doğrultuda, yatırımların teşvik edilmesi, özellikle, yurt dışındaki tasarruf sahibi vatandaşlarımızın tasarruflarının Türkiye'de yatırıma yönlendirilmesi düşünülmektedir. Getirilen düzenlemelerle 1/5 000 ölçekli imar planlarının organize sanayi bölgelerinde olduğu gibi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 1/1 000 ölçekli uygulama imar planlarının ise ilgili valilik tarafından onaylanması öngörülmüştür. Bu tasarıyla, organize sanayi bölgelerinde, yatırımcıya, organize sanayi bölgesi yönetim kurulu tarafından parsel satışı yapılırken, endüstri bölgelerinde sabit yatırım tutarının binde 5'i karşılığında, yatırımcıya irtifak hakkı tesis edilecektir. Böylece, yabancı yatırımcıların yerli firmalarla ortaklık kurmalarına gerek kalmadan, endüstri bölgelerinde doğrudan yatırım yapmaları sağlanacaktır. Ayrıca, mevcut organize sanayi bölgelerinden hangilerinin endüstri bölgesi ilan edileceğinin, belirli kriterlere dayandırılması esası getirilmektedir. Bu amaçla, bu kriterlere sahip bazı sanayi tesislerinin devam eden sorunlarını çözmek amacıyla, geçici bir maddeyle, özel endüstri bölgesi ilanı imkânı sağlanmıştır. Üzerinde kurulu sanayi tesisleri bulunan, arazi alanı 150 000 metrekareden büyük, kurulduğu dönemde geçerli olan imar planları uyarınca gerekli izinleri alarak faaliyete geçmiş yatırımcılara ait alanlar, mülk sahibi gerçek ya da tüzelkişilerin başvurusu ve bakanlığın uygun görüşü üzerine, kurulun değerlendirmesinin ardından, Bakanlar Kurulu kararıyla, endüstri bölgeleri ilan edilebilecektir. Değerli milletvekilleri, bu doğrultuda, biyoteknoloji gibi teknolojik tarım endüstri bölgeleri ve benzeri endüstri bölgelerinin, yerli ve yabancı yatırımcılar tarafından her türlü teknolojik imkânlarla özel tesislerin kurulmasına imkân sağlanacaktır. Değerli milletvekilleri, ülkenin ekonomik kalkınmasında kolaylık sağlayan, yatırımı teşvik eden, istihdama yol açacak olan bu tasarının önemli bir adım olduğuna inanıyorum. AK Parti Grubu ve şahsım adına bu kanun tasarısını olumlu buluyor, bu vesileyle, Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** İbrahim Çakmak (AK Parti, Tokat). “Endüstri bölgeleri kanununda değ.yap.hak. kan.tas.(ss.611 ve 611'e 1 inci ek)”. TBMM Genel Kurulu, 104. Birleşim tutanağı, 22 Haziran 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ibrahim-cakmak-22-2004-06-22-endustri-bolgeleri-kanununda-deg-yap-hak-kan-tas-ss-611-ve-611-e-1-i (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.