# Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Haydar Akar'ın, 228 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle Komisyona iade edilip edilmemesi hakkında usul görüşmesi münasebetiyle

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 27. Dönem)
- **Konuşmacı:** İbrahim Özden Kaboğlu (CHP, İstanbul)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 4. Birleşim
- **Tarih:** 13 Ekim 2020
- **Gündem:** Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Haydar Akar'ın, 228 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle Komisyona iade edilip edilmemesi hakkında usul görüşmesi münasebetiyle
- **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=91166
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ibrahim-ozden-kaboglu-27-2020-10-13-oturum-baskani-tbmm-baskan-vekili-haydar-akar-in-228-sira-sayili-kanu

> İbrahim Özden Kaboğlu (CHP), 13 Ekim 2020 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 4. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Haydar Akar'ın, 228 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle Komisyona iade edilip edilmemesi hakkında usul görüşmesi münasebetiyle); konuşma 287 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

İBRAHİM ÖZDEN KABOĞLU (İstanbul) – Sayın Başkan, Divan, değerli üyeler; bu yasa teklifi görüşülmeye başlanıldığı sırada Komisyonda, özellikle partimiz, grubumuz ve sözcüsü Sayın Bülent Kuşoğlu bu konudaki itirazları ortaya çıkardı, öne sürdü ve bizler de bunun iki açıdan Anayasa’ya aykırı olduğunu öne sürdük.

Birincisi, bu yasa önerisinde 5 ayrı Anayasa Mahkemesi kararı var ve Anayasa Mahkemesi kararına göre, gereğince düzenleme yapıldığı öne sürülüyordu, birincisi bu ve biz de Anayasa Mahkemesi kararları sonucu yapılacak olan düzenlemenin Anayasa Komisyonunun işi olduğunu, bunun bir torba kanun olduğunu, yasanın başlığına rağmen, esasen diğer konuların çok daha ağırlıkta bulunduğunu belirttik. Ama yasanın başlığına uygun düşen düzenlemenin ise bütçe sistemine ilişkin olduğunu, bütçenin gelecek hafta Meclise getirileceğini ve bu şekilde, bütçenin getirilmesi anında, birkaç gün kala bu yasanın değiştirilmesinin Anayasa’ya aykırı olduğu gibi, bütçe hakkı devletin varlık nedeni açısından sorgulanması gereken bir durum olduğunu beyan ederek bu konuda Anayasa’ya uygunluk tartışmasının açılmasını ayrı bir gündem olarak talep ettik İç Tüzük madde 38’e göre. Fakat bu gündem gereği bir tartışma açılamadı ve maddelere geçildi. Maddelerin görüşülmesi sırasında da -Tanal’ın belirttiği üzere- özellikle baz istasyonları, Cumhurbaşkanlığı raportörleri, Olağanüstü Hal Komisyonunun önündeki dosyalar açısından çok yönlü olarak Anayasa’ya aykırılıkların var olduğunu öne sürdük. Ama bu çerçevede en önemli husus, bu yasanın başlığıyla örtüşen bütçe hakkıyla ilgili düzenlemenin, bütçe sisteminin bütçe görüşmelerine iki gün kala değiştirilmesinin mümkün olmadığı noktasında idi ve bu konuyu biz tartışamadık. Grubumuz öne sürdüğü hâlde, diğer muhalefet partileri de öne sürdüğü hâlde, İç Tüzük madde 38 gereği bunu bir gündem maddesi yaparak tartışamadık. Bu itibarla, Komisyondaki gerek genel görüşmeler çerçevesinde gerekse ilgili maddeler bağlamında yapılan tartışmalarda öne sürülen Anayasa’ya aykırılık iddiaları dikkate alınmadı. Bu açıdan, Genel Kurulun, Anayasa’ya aykırılık iddialarını dikkate alarak esasen bu teklifi geri çekmesi ve…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** İbrahim Özden Kaboğlu (CHP, İstanbul). “Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Haydar Akar'ın, 228 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle Komisyona iade edilip edilmemesi hakkında usul görüşmesi münasebetiyle”. TBMM Genel Kurulu, 4. Birleşim tutanağı, 13 Ekim 2020. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ibrahim-ozden-kaboglu-27-2020-10-13-oturum-baskani-tbmm-baskan-vekili-haydar-akar-in-228-sira-sayili-kanu (erişim: 28 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=91166

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.