# Torba kanun olan 277 sıra sayılı Kanun Teklifi'ni temel kanun olarak görüşmeye açmak istemesi nedeniyle Başkanın tutumunun İç Tüzük'e uygun olup olmadığı hakkında usul görüşmesi münasebetiyle

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 27. Dönem)
- **Konuşmacı:** İbrahim Özden Kaboğlu (CHP, İstanbul)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 104. Birleşim
- **Tarih:** 16 Temmuz 2021
- **Gündem:** Torba kanun olan 277 sıra sayılı Kanun Teklifi'ni temel kanun olarak görüşmeye açmak istemesi nedeniyle Başkanın tutumunun İç Tüzük'e uygun olup olmadığı hakkında usul görüşmesi münasebetiyle
- **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=99481
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ibrahim-ozden-kaboglu-27-2021-07-16-torba-kanun-olan-277-sira-sayili-kanun-teklifi-ni-temel-kanun-olarak-g

> İbrahim Özden Kaboğlu (CHP), 16 Temmuz 2021 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 104. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: Torba kanun olan 277 sıra sayılı Kanun Teklifi'ni temel kanun olarak görüşmeye açmak istemesi nedeniyle Başkanın tutumunun İç Tüzük'e uygun olup olmadığı hakkında usul görüşmesi münasebetiyle); konuşma 321 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

İBRAHİM ÖZDEN KABOĞLU (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli üyeler; evet, gerçekten, bu maddeyi, 91’inci maddeyi aslında sadece okumaya kalksak bu bile yeterli. “Bir hukuk dalını sistematik olarak bütünüyle veya kapsamlı olarak değiştirecek biçimde genel ilkeleri içermesi…” Şimdi, bakın, ilk cümlecik bu çünkü 4 ayrı cümlecik var, 6 veya 7 öge var.

Hangi hukuk dalıyla ilgili bu teklif? 18 ayrı kanun, bütün hukuk dallarıyla ilgili. “Bir hukuk dalı” medeni hukuk mu, idare hukuku mu, ceza hukuku mu, vergi hukuku mu ya da şöyle sorayım: Hangi hukuk dalıyla ilgili değil? Yani “Bir yasa temel kanun bağlamında ele alınamaz.” biçiminde bir şey söylense işte bu alınamaz; tamamen, tamamen aykırıdır. Bu nedir? Bu, sadece yasaları parçalamıyor, sadece yasaları parçalamıyor -biraz önce belirttiğim gibi- Anayasa’nın iki düzeninin dışında yer alıyor, Anayasa’yı parçalıyor. Bir yandan Anayasa bütününü, öbür yandan Anayasa’nın 15’inci maddesi ile 119’uncu maddesinin oluşturduğu olağanüstü düzeni, bunun dışında bir şeyi ve sanki Türkiye'de bu yasayla yeni bir hukuk düzeni kurulacakmış gibi bir eğilim ortaya konuluyor. Devam edebilirsiniz, bütün ögeler, hiçbir ögeye, bu 91’inci maddenin birinci kesiminde yer alan 7 ögenin hiçbirine uymuyor. Dolayısıyla bu kadar apaçık Anayasaya aykırılık, madde 90’a aykırılık teşkil ettiği hâlde bunun oylanmaya çalışılması, aslında bu yöntemin uygulanması bizim Komisyonda başından itibaren itiraz ettiğimiz Anayasa’ya aykırılık savlarımızı tekrar tekrar pekiştirmektedir. Orada devamlı olarak dile getirdik, orada devamlı olarak dile getirdik. Kamu görevlileri, Bakanlık temsilcileri nasıl darmadağın bir biçimdeydi, sorduğumuz sorular karşısında nasıl çaresizlerdi. “Bu teklif hangi bakanlıktan geldi?” dediğimiz zaman o bakanlıkların temsilcileri bile yoktu veya konuştukları zaman sorulara yanıt veremiyorlardı.

Şimdi, bu, aslında bütün bu birbiriyle hiçbir biçimde ilişkisi olmayan maddelerin temel kanuna doldurulmasıyla başından beri izlenen yol ve yöntemin haksızlığını, Anayasa dışılığını, İç Tüzük’e aykrılığını örtbas etme çabasından başka bir şey değildir; henüz zaman çok geç olmadan bundan dönelim. Hiç değilse Anayasa’ya aykırı bir süreci önce İç Tüzük’e uygun hâle getirelim ve o şekilde, bayram öncesi hukukla biraz tanışalım asgari koşullarda olsa bile.

Teşekkür ederim. (CHP ve HDP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** İbrahim Özden Kaboğlu (CHP, İstanbul). “Torba kanun olan 277 sıra sayılı Kanun Teklifi'ni temel kanun olarak görüşmeye açmak istemesi nedeniyle Başkanın tutumunun İç Tüzük'e uygun olup olmadığı hakkında usul görüşmesi münasebetiyle”. TBMM Genel Kurulu, 104. Birleşim tutanağı, 16 Temmuz 2021. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ibrahim-ozden-kaboglu-27-2021-07-16-torba-kanun-olan-277-sira-sayili-kanun-teklifi-ni-temel-kanun-olarak-g (erişim: 28 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeGenelKurulKonusmalariDetay?eid=99481

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.