# Plan ve Bütçe Komisyonu toplantısındaki konuşma

- **Tür:** Komisyon konuşması (TBMM 28. Dönem)
- **Konuşmacı:** İdris Şahin (Yeni Yol, Ankara)
- **Yer:** TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu
- **Tarih:** 9 Kasım 2026
- **Gündem:** Tutanak Metni
- **Tutanak (TBMM):** https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=91860
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/idris-sahin-2026-11-09-ham-tutanak-1

> İdris Şahin (Yeni Yol), 9 Kasım 2026 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu oturumunda konuştu (gündem: Tutanak Metni); konuşma 2.242 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

İDRİS ŞAHİN (Ankara) - Sayın Başkan, teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, Sayın Bakan, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun değerli üyeleri, Bakanlığımızın ve yüksek yargı kurumlarımızın kıymetli mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Adalet Bakanlığımızın bütçesini görüşüyoruz. Evet, adalet kesinlikle parayla ölçülebilen bir değer değildir değerli arkadaşlar, o yüzden Adalet Bakanlığının bütçesini konuşurken rakamlardan ziyade icraatları, yaptıklarını ve bundan sonraki yapacaklarını konuşmanın uygun olacağını düşünüyorum. Dolayısıyla, YENİ YOL Grubu olarak baştan Adalet Bakanlığına ayrılan bütçenin helalihoş bir şekilde kullanılmasını diliyorum çünkü faize 4 trilyon bütçenin ayrıldığı bir platformda Adalet Bakanlığına 525 milyar gibi bir rakamın telaffuz edilmiş olması bile gerçekten son derece düşündürücü. O yüzden adaletin olmadığı yerde ne ekonomik refahtan ne de toplumsal huzurdan ne de devlete duyulan güvenden söz edebiliriz. O nedenle, devletin vatandaşa sunduğu adalet bir lütuf değil, yerine getirmek zorunda olduğu en temel yükümlülüktür. Geçen yıl Adalet Bakanı Sayın Yılmaz Tunç'a tam da bu masada "Bütçeler büyüyor ama adalet büyümüyor." demiştim. Fakat Sayın Bakan, yeni göreve geldi, biz kendisine altı ay gibi bir kredi açtık muhalefet olarak. Uygulamalarını görmek, uygulamalarından sonra eleştirmek, eleştiri gerekiyorsa elleştirmek, katkı gerekiyorsa katkı sunmak istediğimizi de kendisine ilk geldiği günden itibaren ifade ettik. Sayın Komisyon Başkanımızla birlikte vermiş olduğu iftar yemeğinde de bu düşüncelerimizi kendisiyle paylaştık.

Sayın Bakanın bütçe sunuş konuşmasını başından sonuna kadar dinledim değerli milletvekilleri. Konuşmanın büyük bir bölümüne katılmamak mümkün değil. Bu konuşmanın altına biz de imza atarız ama iş sadece sözle olmuyor. İş, uygulamaya geldiğinizde sizin ne yaptığınıza bakıyoruz ve bu yaptığınıza gelince de özellikle burada altını da çizdim çünkü hazır bir konuşmayı sizinle paylaşmanın gereksiz olduğunu düşünüyorum. Çünkü icranın içerisinden gelen bir arkadaşımız olarak Adalet Bakanı, ilk defa AK PARTİ hükûmetlerinde yirmi dört yılın tamamına sahip çıkan, avukat kökenli olmayan, hâkimlikten gelen bir bakanla karşı karşıyayız. Gün oldu Sayın Başkanım, burada bazı bakanlarınız sadece kendi dönemlerine atıf yaptılar, geçmişe sünger çektiler. Geçmişi en ufak şekilde sahiplenmediler. Memnuniyet verici olan, Adalet Bakanının şu an itibarıyla yirmi dört yıllık AK PARTİ iktidarlarının tamamına sahip çıkmış olması. Bir hukukçu olarak da geçmiş dönemde AK PARTİ'de siyaset yapmış birisi olarak da bundan memnuniyet duyduğumu ifade etmek isterim. Ancak aradan yaklaşık bir yıla yakın zaman geçti Sayın Bakan. O gün de söyledik, bugün de söyledik; artık yol tutuş tarzınıza bakacağız, attığınız adımlara göre değerlendireceğiz. Sizin bütçeyi büyütmek gibi bir hesabın içerisinde olmamanız lazım zaten eğer böyle bir hesap içerisinde ise Adalet Bakanlığı, ben o takdirde iktidarın tüm mensuplarını ayıplarım çünkü adalet, kesinlikle ekonomik bir değerle ölçülemeyecek durumda. Fakat sizin uygulamalarınızla, size bağlı uygulamalar nedeniyle işçi alacağını, memur kazandığı davanın uygulanmasını, vatandaş ise hakkının teslim edilmesini istiyor Değerli Bakanım. Bakın, burada yüksek yargı mensuplarımızın çok değerli temsilcileri var; Anayasa Mahkememizden, Yargıtaydan, Danıştaydan, KVKK ve Hâkimler ve Savcılar Kurulundan. üyelerimiz, Genel Sekreterimiz var. Siz, Hâkimler ve Savcılar Kurulumuzun başkanısınız. Burada pek çok arkadaşımız da şahitlik etti. Biz "Hukukun bir temel ilkesi vardır: Zehirli ağacın meyvesi de zehirlidir." dedik. Öncelikle, Hâkimler ve Savcılar Kurulunun seçiminde bu Parlamentoda uygulanan usule karşı çıktık ve dedik ki: Siz açıkça Anayasa’nın 159'uncu maddesini ihlal ediyorsunuz. O gün Komisyon Başkanı Sayın Yusuf Beyazıt'tı, sonrasında Serap Hoca oldu. Serap Hoca'ya da aynısını ifade ettik. Gelin, düğmeyi düzgün ilikleyelim, hiç olmazsa Hâkimler ve Savcılar Kurulunun seçiminde Anayasa'ya uygun bir duruş sergileyelim, hukuka uygun bir duruş sergileyelim dedik ama maalesef, arkadaşlar, on beşte 1 ihtimali bile muhalefete çok gördüler ve açıkça Anayasa ihlalinde bulundular Komisyonda, Karma Komisyonda. Buna da Anayasa Mahkemesi maalesef "Bunu İç Tüzük ihlali, eylemli İç Tüzük ihlali olarak görmüyoruz biz, esasa mugayir değil." dedi ve bu yapılan girişimi de sonuçsuz bıraktı. Şimdi, siz, o HSYK'nin oluşturduğu bir kurul olarak geçmişte biz bu Kurulda farklı dengelerle karşı karşıya kalıyorduk ama şu an itibarıyla bize gelen bilgiler, Kurulun tek hâkimi sizsiniz Sayın Bakan. Bu, artık sizin için övünülecek bir hadise midir yoksa gerçekten düşünülecek bir konu mudur, bunun takdirini de ben size bırakıyorum. Çünkü Hâkimler ve Savcılar Kurulunun atmış olduğu her bir adım vatandaşa doğrudan yansıyor. O hâkimlerin özlük haklarıyla alakalı, atama ve terfileriyle alakalı ve görevlendirmeleriyle alakalı bu süreçlerde çok çok daha dikkatli olmak gerekliliğine inanıyorum çünkü Hâkimler Savcılar Kurulu seçimleri sürecinde ileri sürdüğümüz itirazları yeniden tekrarlamak istemiyorum. Sorumluluğunuz büyük, oldukça ağır bir yükün altındasınız ama adaletin kantarının, bozulmuş olan kantarının... Onu da özellikle ifade edeyim yani siz geldiniz diye bozulan bir kantardan bahsetmiyoruz, uzunca süredir uygulamalardan kaynaklı olan bir bozukluktan bahsediyoruz; bir an önce toparlamanızı hassaten sizlerden istirham ediyorum.

Sayın Bakan, Bakanlığınızın 2025 Yılı Faaliyet Raporu'nda ağır iş yükünü, personel yetersizliğini ve özlük haklarına ilişkin sorunları bizzat kabul ediyorsunuz. Hâkimler, savcılar ve adliye personeli bu yükün altında görev yaparken sorunları tespit etmekle yetinemeyiz. Hâkimin önüne dosya yığan, geleceğini tayin ve terfi hesaplarına mahkûm eden bir sistemden bağımsız yargı çıkmaz. Yargı mensubunun güvencesi siyasi iradenin takdiri değil, Anayasa ve kanun olmalıdır. PanoramaTR'nin Mayıs 2026 araştırmasına göre vatandaşların yüzde 71,6'sı yargıya güvenmiyor. Düşünün ki adalet dağıtmakla görevli kurumlara toplumun ezici çoğunluğu güven duymuyor. Bu bir kamuoyu araştırmasının ötesinde hukuk devletinin karşı karşıya olduğu ağır bir güven krizidir.

Sayın Bakan, geldiğinizden bu yana millet adına yönelttiğimiz yazılı soru önergelerini cevapsız bıraktınız, bu size yakışmıyor çünkü iddialı bir şekilde Bakanlığa geldiniz ve bu Bakanlıkta çok önemli işleri geçmiştekilerin eksikliklerini de tamamlayarak yapacağınızı ifade ettiniz ve bu Meclis milletin karargâhıdır, milletin milletvekilleri size millet adına soru sormaktadır. Dolayısıyla bunları cevapsız bırakmış olmanız size ve bu genç ekibinize yakışmıyor; bunu özellikle ifade edeyim.

Evet, Anayasa’nın 98'inci maddesiyle güvence altına alınan Meclisin denetim yetkisi Bakanın cevap vermemeyi tercih edebileceği bir formalite değildir değerli milletvekilleri. Vatandaş bir günlük hak düşürücü süreyi kaçırdığında hakkını kaybediyor, siz ise milletin temsilcilerinin sorularını aylarca cevapsız bırakabiliyorsunuz. Hukukun vatandaşa yüklediği sorumluluğu devletin en üst makamlarında da görmek istiyoruz. Üstelik Mecliste sorularımız karşılıksız kalırken devam eden soruşturmalardaki deliller, tanık beyanları ve savcılarla yapılan görüşmeler televizyon ekranlarında konuşulabiliyor.

Sayın Bakan, siz aynı zamanda Hâkimler ve Savcılar Kurulunun Başkanısınız, bu sıfatla soruşturmalara ilişkin her açıklamanızın yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığı bakımından ayrı bir ağırlığı vardır. Milletin Meclisine verilmeyen cevapların televizyon ekranlarında, üstelik devam eden soruşturma dosyaları üzerinden verilmesi asla kabul edilemez.

Bakın, şu an itibarıyla milletvekili arkadaşlarımızın içerisinde Mustafa Bey'le Sayın Başkan Mehmet Muş Bey'in de bulunduğu 24'üncü Dönemde yaşadığımız bir olayı anlatmak isterim size: O dönem Bakan Bekir Bozdağ Bey'dir, yeni göreve gelmiştir, 17-25 Aralık sonrasındaki süreçte sadece İzmir Cumhuriyet Başsavcısına bir telefon açtı diye, arkadaşlar, gensoruya muhatap kalmıştır. Orada Sayın Bekir Bozdağ'ı yirmi dakika süreyle AK PARTİ Grubu adına savunmuş bir isim olarak söylüyorum. 2014'te bir telefon görüşmesiyle bile gensorunun muhatabı olunurken bugün geldiğimiz noktada hazırlık süreçlerinde pek çok şeye doğrudan Bakanlığın müdahalesini kabul etmemiz mümkün olamaz. On iki yıl geçmiş, üstüne koyarak hukuk devleti adına gitmemiz gereken süreçte eğer geri geri işlemlerin örneği hâline gelirsek, bu hem ülkemiz açısından hem yargı bağımsızlığı açısından hem de hukuk devleti açısından son derece kısıtlı ve sakıncalı olur. Keşke Feti Yıldız Bey ve diğer MHP Grubundaki arkadaşlarımız o günkü gensoruda sıkıştırdıkları gibi bugün de yargı bağımsızlığı konusunda o hassasiyeti gösterseler; özellikle onlardan da bu tür davranışları ve desteklerini bekliyoruz.

Evet, değerli milletvekilleri, Meclisin denetim yetkisinin neden hayati olduğunu görmek için örgütlü fon dolandırıcılığı dosyasına bakmak gerekir. Sayın Bakanım, 3 Kasımda suç yapılanmasının üst düzey denetim mekanizmalarına kadar uzandığını söylediniz, başsavcılık göreviniz sırasında Şubat 2025'te şüpheli hareketliliğini tespit edip yazı yazdığınızı açıkladınız, Hazine ve Maliye Bakanı da manipülasyonun bilindiğini ifade etti. Herkesin bildiği bir vurgunda yüzbinlerce insanın birikimi nasıl sahipsiz bırakıldı? Bakın, hadisenin vuku bulduğu günün hemen arkasından, üç gün sonra, sağlıklı bir değerlendirme yaptık ve o gün ben Meclis kürsüsünden yaptığım açıklamada, Sayın Genel Başkanımız Ali Babacan da bizatihi basına yapmış olduğu açıklamada şunu dedi, şunu söyledik: Sermaye Piyasası Kanunu'nun 104'üncü, 106'ncı ve 107'nci maddelerinde açıkça bu fon dolandırıcılığı olarak tanımlanmış bir suç tipidir ve bu, örgütlü olarak yapılmıştır." Çünkü niçin? Siz örgüt kapsamında gözaltı işlemleri yaptınız ve aradan kırk beş gün geçtikten sonra Adalet Bakanlığındaki bir ismin... Sizin bunu teyit eder açıklamada bulunmuş olmanız elbette memnuniyet verici ama kırk beş günde köprünün altından çok sular aktı, gitti. "Bu yasal düzenlemeleri yaparken o kürsülerde oturanlara yaptığınız pislikleri buradaki adamlara mı temizletiyorsunuz?" diye bir sataşmada bulunduk, oradaki arkadaşlarımız dedi ki: "Ya, bizi bari töhmet altında bırakmayın." O dediğiniz arkadaş şu an itibarıyla gözaltında arkadaşlar, devletin en önemli kurumlarının başındaki isimler. O yüzden devlet baki, makamlar gelip geçici; bugün siz varsınız, yarın bir başkası olacak. Dolayısıyla, bu devlete olan sadakat borcumuzu hukuk temelli olarak, hukuku zirveye çıkararak taçlandırmak zorundayız. O yüzden, kişilere özgü bir muamele içerisinde olmamanızı sizlerden özellikle istiyoruz çünkü bu ilk günden beri bu dosyanın münferit bir manipülasyon olarak değil, örgütlü fon dolandırıcılığı şüphesiyle ele alınmasını istedik, şimdi suç yapılanmasının bütün bağlantılarıyla ortaya çıkarılmasını bekliyoruz, bunun için de çok çaba sarf etmenize gerek yok. Bakın, çok netliğiyle ifade ediyorum: Sizin şu an itibarıyla soruşturmayı yapan arkadaşınız bizden bir arkadaşımızı görevlendirsin, işte, Plan ve Bütçe Komisyonu Sözcümüz Sadullah Kısacık Bey ile beni görevlendirsin veya hadi, bizim dışımızda bir başkasını görevlendirsin, yarım saatin içerisinde bu fon dolandırıcılığına kimler karışmış, biz size net olarak koyalım ortaya. Burada yorum yapılacak bir şey yok arkadaşlar, resim de çizmeyeceğiz, sadece fotoğraf çekeceğiz çünkü Merkezi Kayıt Kuruluşunda olsun, Sermaye Piyasası Kurumunda olsun, İstanbul Menkul Kıymetler Borsasında olsun, bütün veriler ortada. Bu kuruluş kurulurken Amerika'dan getirdikleri, sistemi kuran genel müdür arkadaşımız, geçmiş dönemde burada milletvekilliği yapmış olan İbrahim Turhan "Arkadaş, bu on beş dakikalık bir mesele, ben bütün suç faillerini ortaya koyayım." dedi. Şimdi, siz niçin bu suç faillerini ortaya koymaktan imtina ediyorsunuz? Niçin ak eller kirlilerle karışıyor? Biz geçmiş dönemde pırıl pırıl arkadaşlarla görev yaptık, şu an itibarıyla de bu Komisyonda gerçekten bu sözlerin hiçbirini hak etmeyecek onlarca arkadaşımız var. O yüzden, maddi gerçeği araştırmaktan ve ortaya çıkarmaktan asla korkmayın. Doğru, hesaptan kaçmaz. Biz sizin doğru yaptığınıza inanalım ve hesaptan kaçmadığınızı bize gösterin. Bize "Bu var mı, yok mu?" diye muhalefete isim dayattıracak pozisyondan da kurtulun, herkes rahatlasın ve "Oh be!" desin listeyi gördükten sonra. Kimin milletin malına çöktüğünü, kimin haksız ve hukuksuz yere edim elde ettiğini hep birlikte görelim. O yüzden, değerli Bakanım, bu konuda gerekli adımları atacağınıza inanıyoruz, en azından umut ediyoruz. Bunu gerçekleştirmek sizin için bir vebaldir çünkü çok önemli bir pozisyon deruhte ediyorsunuz, inşallah, bunu da gerçekleştirirsiniz.

Şimdi, değerli milletvekillerimiz, elbette yargının pek çok sorunları var, sıkıntıları var; hepsini tek tek sayacak olursak elbette ki zaman yetmiyor, en fazla süreyi kullanan birisi olarak da bana bir kısım talepte bulunan arkadaşların taleplerini iletmek düşüyor. Geçtiğimiz gün Düzce Barosundaydım, siz de ziyaret etmişsiniz, size de müteşekkirler "Bakan Bey bizimle ilgilendi, sorunlarımızı çözeceği noktasında da bize umut verdi." diyorlar. Aynı şekilde, Antalya Barosu Başkanımızla da sabah görüştüm, bir kısım taleplerde bulunuyorlar, avukatlarla alakalı. Avukatlar yargının üvey evladı değildir Sayın Bakanım ama sizde kabahat yok, bunca avukat bakandan sonra ilk defa hâkim kökenli bir Bakana bunu söylerken de utanıyoruz, şimdiye kadar bunların çözülmesi lazımdı. Baro Başkanlığımızdan bu yana iddia ettiğimiz bir kısım hususların hâlâ çözülemediğini görüyoruz. Arkadaşlarımız diyor ki: "Niye biz avukatlar başlangıç harcı ödüyoruz? Silah ruhsatlarında niye yüzde 50'yi ödüyoruz? Sayın Bakan destek oldu, yüzde 50 ama biz kamu görevi ifa ediyoruz, diğer kamu görevi ifa edenler silah ruhsatları noktasında harç ödüyor mu?" Yine, CMK ödemeleriyle alakalı... Bu, tabii ki sadece sizin değil, Hazine ve Maliye Bakanında... Sayın Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanımıza da iktidar sıralarına da söylüyorum: Arkadaşlar, CMK ücretleri gerçekten bir yol parası gibi uzun, meşakkatli bir yoldan geçiyor. Arkadaşlarımız aldığında o yolda gittikleri adliyelerde bu parayı yiyorlar. Hiç olmazsa şu CMK ücretlerinin biraz artırılması gerekiyor. Arabuluculukla alakalı elbette önemli adımlar atıldı ama daha fazlasını mutlaka gerçekleştirmek bu iktidarın boynunun borcu. Yine, fiili saldırıya uğrayan avukat arkadaşlarımız söylüyor, Sadece haciz mahalli olarak görmeyin, ofisimizde, diğer alanlarda da biz kamu hizmeti ifa ediyoruz, en azından sağlık çalışanlarına yapılan uygulama gibi bir yasal düzenleme getirilsin, biz de işimizi yaparken rahat bir şekilde hareket edebilelim istiyorlar. Geçit irtifakı uyuşmazlıklarının arabuluculuğa gönderilmesinden rahatsızlar, bu zaten kamu düzenini ilgilendiren bir husus, bu nedenle arabuluculuğa da çok da uygun değil arkadaşlar; bunu da özellikle ifade etmiş olayım.

Sayın Bakanım, tabii ki bunların hepsi meslektaşlarımızın size iletmemizi istedikleri hususlar. Bir diğer husus, hedef süre, yargıdaki en önemli mesele bu. Siz örnekler verdiniz, Avrupa'dan da örnekler verdiniz ama kesinleşme sürelerini de düşünerek Yargıtay aşamalarıyla eşleştirerek süreler vermediniz. Hiç kusura bakmayın, ne ilk derece mahkemesinde ne BAM'da ne de yüksek yargıda, Yargıtayda ve Danıştayda hakkıyla dosyalar incelenmiyor, hedef süreler tam manasıyla uygulanmıyor ve vatandaşlarımız büyük bir mağduriyet yaşıyor. Geçtiğimiz günlerde İstanbul'dan gelen bir kısım BAM daire başkanlarıyla bir sohbet gerçekleştirdim, hepsinin iş yoğunluğundan çok büyük şikâyeti var. Ankara'da bu süreler uygun ama İstanbul'da ihtiyaç var Sayın Bakanım. Görüyorum ki meseleyi çözmüşsünüz, orada sıkıntının olduğunu görüyorsunuz ama İstanbul'da açmış olduğunuz daireler yeterli değil. Özellikle hukuk uyuşmazlıklarında süreler oldukça uzun ve büyük mağduriyetler yaşanıyor.

Bir diğer husus, KHK'liler. Sayın Bakanım, KHK'liler kanayan bir yara. Bakın, bunun mutlaka çözülmesi gerekiyor. Cezada adalet infazla eşitlik dedik, iktidar ortaklarından da bu konuda destekler istedik, destek olacaklarını da ifade ettiler ama hep yarım kaldı. Cezaevi izleme ve idari kurullarının görev alanlarında sübjektif değerlendirmeler söz konusu, bunların bir an önce sona ermesi gerekiyor. Yine, denetimli serbestlikten... İnfaz yasasında yamalı bohçaya dönmüş olan bu infaz kanununu toplamak ve tek bir yapıda bütünleştirip yasalaştırmak size düşüyor. Bunu yapacağınıza inanıyoruz çünkü bu konuda başlangıçta bir irade koymuştunuz; gelin, hep beraber, iktidarıyla, muhalefetiyle, infaz yasasını tek elde toplayalım ve inşallah, birlikte çıkaralım istiyoruz.

Yine bir diğer husus, Sayın Bakan, biz "hedef tam demokrasi" dedik, Temel Haklar Eylem Planı ve Adil Yargı Eylem Planı hazırladık, ortaya koyduk, KHK Mağduriyetleri Eylem Planı... Eğer sizi ziyaret edebilmiş olsaydık bu mağduriyetleri, bunları Bakanlıkta detaylı olarak sizinle paylaşacaktık ama şimdi, buradan, bu eylem planlarını size sunuyorum çünkü vaktiniz çok uzun değil, hepimiz gelip geçiciyiz, bir an önce somut adımlar atın ve bu bu eksiklikleri yasal düzenlemeler yapmak suretiyle giderin diyorum.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

---

**Kaynak gösterme:** İdris Şahin (Yeni Yol, Ankara). “Plan ve Bütçe Komisyonu toplantısındaki konuşma”. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu tutanağı, 9 Kasım 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/idris-sahin-2026-11-09-ham-tutanak-1 (erişim: 9 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/milletvekili/UyeKomisyonKonusmaTutanakDetay?tutanakId=91860

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.