# Sayıştay kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.427)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** İkram Dinçer (AK Parti, Van)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 21. Birleşim
- **Tarih:** 19 Kasım 2009
- **Gündem:** SAYIŞTAY KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.427)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ikram-dincer-23-2009-11-19-sayistay-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-427

> İkram Dinçer (AK Parti), 19 Kasım 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 21. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SAYIŞTAY KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA (S.S.427)); konuşma 470 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

İKRAM DİNÇER (Van) – Sayın Başkan, değerli milletvekillerimiz; AK PARTİ Milletvekilimiz Sayın Fahrettin Poyraz’ın Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin 2’nci maddesi hakkında şahsım adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle, heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, Sayıştay denetçi yardımcısı adaylığına giriş sınavı ve denetçi yardımcısı adayları ile denetçi yardımcılarının yetiştirilme ve meslek sınavının şartlarını düzenleyen önemli bir kanun teklifini burada görüşüyoruz. Sayıştay Başkanlığı, Anayasa’mızın üçüncü bölümünde “Yargı” başlığı altında yer verilerek görevleri sayılmış anayasal bir kurumumuzdur. Sayıştay, merkezî yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarının bütün gelir ve giderleri ile mallarını Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetlemek ve sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlamak, kanunlarla verilen inceleme, denetleme ve hükme bağlama işlerini yapmakla görevlidir. Sayıştay, bu önemli görevini kendi bünyesindeki denetçileri vasıtasıyla gerçekleştirmektedir.

Sayıştay denetçi yardımcılığı adaylığına giriş sınavı ile ilgili usuller 1980 yılından bu yana uygulanmakta olan bir yönetmelikle belirlenmiştir. Görüşmekte olduğumuz kanun teklifiyle, muhalefete mensup bazı milletvekillerimizin Anayasa’ya aykırılık iddialarının tam tersine, Anayasa’nın 128 ve 160’ıncı maddelerinin gereği yerine getirilerek önemli bir eksiklik giderilmektedir. Anayasa’mızın 128’inci maddesinde “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir.” Yine, Anayasa’mızın 160’ıncı maddesinde “Sayıştayın kuruluşu, işleyişi, denetim usulleri, mensuplarının nitelikleri, atanmaları, ödev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri ve diğer özlük işleri, Başkan ve üyelerinin teminatı kanunla düzenlenir.” hükmü vardır. Anayasa’mızın Sayıştay mensuplarının nitelikleri, atanmaları ve benzeri diğer hususların kanunla düzenlenmesi gerektiği yönündeki açık hükümlerine rağmen, kanunla düzenlemenin doğru olmadığını ve bunun hukuk devleti ilkelerine aykırı olduğunu savunmanın doğru olmadığını belirtmek istiyorum.

Teklifi, görüşülmekte olan bir dava ile ilişkilendirmek de doğru değildir. Danıştayda görülmekte olan dava, yönetmelik hükümleri ile ilgilidir. Türkiye Büyük Millet Meclisinin bugüne kadar görüştüğü ve görüşmekte olduğu kanun tasarı ve tekliflerinden, görülmekte olan davalarla ilgili olmayan bir tane gösteremezsiniz. Görüşülen her teklif ve tasarıyla ilgili olarak yüzlerce, binlerce dava görülmektedir. Aksi düşünüldüğünde, Türkiye Büyük Millet Meclisi kanun çıkaramaz değerli arkadaşlarım. O zaman, biz Borçlar Kanunu’nu, Ticaret Kanunu’nu, Çek Kanunu’nu görüşemeyiz. Bunlarla ilgili olarak görülmekte olan davalar var ve bu doğru değildir. Anayasa’nın 7’nci maddesi açıktır: Yasama yetkisi Türkiye Büyük Millet Meclisinindir, bu yetki devredilemez.

Görüşmekte olduğumuz kanun teklifi gayet açık ve Anayasa’mıza, İç Tüzük’ümüze uygundur değerli arkadaşlarım. Sayıştay denetçi yardımcısı adaylığına girişle ilgili genel hususların kanunla düzenlenmesi suretiyle objektiflik, yerindelik, hesap verilebilirlik ve liyakat ilkelerine uygun seçimin yasal güvenceye kavuşturulması sağlanacak ve yapılmış olan sözlü sınav nedeniyle ortaya çıkan mağduriyetler giderilmiş olacaktır.

Teklifin görüşmekte olduğumuz 2’nci maddesiyle, 832 sayılı Sayıştay Kanunu’na geçici bir madde eklenmektedir. Eklenen bu geçici madde ile 2 Şubat 2009-6 Şubat 2009 tarihleri arasında yapılan Sayıştay denetçi yardımcısı adaylığı sözlü sınavından başarısız sayılanların bu kanun hükümlerine göre tekrar mülakata girebilmelerine imkân sağlanmaktadır ve bu mülakatta geçer notun 50 olarak uygulanacağı belirtilmekte, sözlü sınavı kazanarak atamaları yapılanların haklarının saklı olacağı hüküm altına alınarak, mağduriyetler ortadan kaldırılmaktadır

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** İkram Dinçer (AK Parti, Van). “Sayıştay kanununda değişiklik yapılması hakkında (s.s.427)”. TBMM Genel Kurulu, 21. Birleşim tutanağı, 19 Kasım 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ikram-dincer-23-2009-11-19-sayistay-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-s-s-427 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.