# Radyo ve televizyonların kuruluş ve yayın hizmetleri hakkında kanun tasarısı ile bayındırlık, imar, ulaştırma ve turizm, avrupa birliği uyum komisyonu raporu hk. (568)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** İsmail Bilen (AK Parti, Manisa)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 47. Birleşim
- **Tarih:** 5 Ocak 2011
- **Gündem:** RADYO VE TELEVİZYONLARIN KURULUŞ VE YAYIN HİZMETLERİ HAKKINDA KANUN TASARISI İLE BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM, AVRUPA BİRLİĞİ UYUM KOMİSYONU RAPORU HK. (568)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/ismail-bilen-23-2011-01-05-radyo-ve-televizyonlarin-kurulus-ve-yayin-hizmetleri-hakkinda-kanun-ta

> İsmail Bilen (AK Parti), 5 Ocak 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 47. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: RADYO VE TELEVİZYONLARIN KURULUŞ VE YAYIN HİZMETLERİ HAKKINDA KANUN TASARISI İLE BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM, AVRUPA BİRLİĞİ UYUM KOMİSYONU RAPORU HK. (568)); konuşma 411 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

İSMAİL BİLEN (Manisa) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 568 sıra sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun Tasarısı’nın birinci bölümü üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, radyo ve televizyon yayınları ilk kez 1994 yılında 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluşları Hakkında Kanun ile düzenlenmiş ancak yaklaşık on altı yıl boyunca bu kanunda çok sayıda değişiklik yapılmış, Anayasa Mahkemesince bu kanunun bazı maddelerinin iptaline ilişkin verilen kararlarla kanun anlam bütünlüğünü yitirmiş, günün ihtiyaçlarına ve hızlı değişen teknolojik gelişmelere de cevap vermekte yetersiz kalmıştır. Dolayısıyla, bu alanda yeni ve geniş kapsamlı bir düzenleme zarureti hasıl olmuştur. Bu sebeple, sürekli gelişen ve değişen teknolojik gelişmeleri kapsayacak, dünya ve Avrupa Birliği mevzuatlarıyla entegrasyonu sağlayacak, sektörün sorunlarını çözmeye yönelik, aynı zamanda da dinleyici ve izleyicilerin, hatta bireyin hakkını ve hukukunu güvence altına alacak yeni bir düzenleme ihtiyacı doğmuştur. İşte bu tasarı bu sorunları giderici düzenlemeleri ihtiva etmektedir. Avrupa Birliği Görsel-İşitsel Medya Hizmetleri Yönergesi hükümleri esas alınarak hazırlanan tasarı sektörün sorunlarına çözümler getirecektir.

Sayın milletvekilleri, 1994 yılından bu yana lisanssız yapılan yayınları ve bu husustaki yetki karmaşasını ortadan kaldırmayı amaçlayan bu tasarı Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun yetkisini ve etkisini artırıcı çoğulculuğu ve rekabeti sağlamayı hedeflemektedir. Değerli arkadaşlar, 1994 yılında yürürlüğe giren 3984 sayılı Kanun bugüne kadar uygulamada başarılı olamamış, karasal ortamda yayın yapan kuruluşları lisanslayamamış, lisans ücretleri de dâhil kanal ve frekansların kullanım ücretleri tahsil edilememiştir. Tasarı bu sorunu giderici hükümler ihtiva etmektedir. Aynı zamanda dünya ile eş zamanlı karasal sayısal televizyon yayıncılığına geçilmesi öngörülmektedir. İletişim özgürlüğü esas olmakla birlikte kişilik haklarını gözeten ve koruyan düzeltme ve cevap hakları da güvenceye kavuşturulmaktadır. Kültürel ve bilimsel yayınlar ile çocukların ve gençlerin gelişimini olumlu etkileyecek yayınların yapılması da teşvik edilmekte, getirilen tasarı ile sektörün çoğulculuğu ve çeşitliliği güvenceye kavuşturulmaktadır. Sektörde tekelleşmenin önüne geçilmesi için tasarıda düzenlemeler yapılmıştır. Nihai olarak, radyo ve televizyon yayıncılarımızın sorunlarının giderilmesi, dünya ile paralel, Avrupa Birliği ile uyumlu, Anayasa’mıza, insan haklarına saygılı yayınlar yapılması hedeflenmiştir. Yürürlükteki 3984 sayılı Kanun’un boşluklarını giderici, teknolojik gelişmeleri kapsayıcı yeni düzenleme ile karasal yayınların lisanslanması konusunda hükümler ihtiva eden tasarı, rekabeti artıran, sayısal yayına geçişin altyapısını hazırlayan, tekelleşmeyi engelleyen düzenlemeler içermektedir.

Kamu yayın kuruluşları ile özel yayın kuruluşlarının ayrı denetimi yerine aynı denetime tabi olmayı ihtiva eden tasarı, yürürlükteki kanundan önemli bir gelişme göstermektedir.

Müeyyidelerin uygulanabilirliği sağlanmaktadır.

Sektör üzerindeki Üst Kurul reklam payı yüzde 5’ten yüzde 3’e indirilerek sektörün mali yükü hafifletilmektedir.

Bu düşüncelerle, tasarının sektöre ve ülkemize hayırlı olmasını temenni eder, yüce heyetinizi saygıyla selamlarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** İsmail Bilen (AK Parti, Manisa). “Radyo ve televizyonların kuruluş ve yayın hizmetleri hakkında kanun tasarısı ile bayındırlık, imar, ulaştırma ve turizm, avrupa birliği uyum komisyonu raporu hk. (568)”. TBMM Genel Kurulu, 47. Birleşim tutanağı, 5 Ocak 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/ismail-bilen-23-2011-01-05-radyo-ve-televizyonlarin-kurulus-ve-yayin-hizmetleri-hakkinda-kanun-ta (erişim: 28 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.