# Temel ceza kanunlarına uyum amacıyla çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.: 56)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Kamer Genç (Bağımsız, Tunceli)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 50. Birleşim
- **Tarih:** 16 Ocak 2008
- **Gündem:** TEMEL CEZA KANUNLARINA UYUM AMACIYLA ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.: 56)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/kamer-genc-23-2008-01-16-temel-ceza-kanunlarina-uyum-amaciyla-cesitli-kanunlarda-degisiklik-yap-3

> Kamer Genç (Bağımsız), 16 Ocak 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 50. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: TEMEL CEZA KANUNLARINA UYUM AMACIYLA ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.: 56)); konuşma 527 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

KAMER GENÇ (Tunceli) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; önergem 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun 19’uncu maddesindeki cezaların azaltılmasına ilişkindir. Hâlen yürürlükte olan bu kanunun 19’uncu maddesinde (a) bendindeki 600 bin Türk lirası 500 bin lira, yani 500 milyar, (b) bendinde olansa 200 milyar ve üçüncü bentte de 50 milyara kadar para cezası kesiliyordu.

Şimdi, ama, bu para cezalarının altına da bir fıkra eklenmiş: “Her sene Vergi Usul Kanunu’nun yeniden değerlendirme usullerine göre bu para cezaları artırılır.” Bunların bugünkü, herhâlde, seviyesi, birinci fıkradaki para cezasının miktarı 855 milyar lira, öteki de galiba 500 milyar lira civarında bir rakamdır.

Şimdi, değerli milletvekilleri, bu Petrol Piyasası Kanunu çok acele çıkarıldıktan sonra, biliyorsunuz -bu Petrol Piyasası Kanunu’nda dağıtıcı firmalar var, bir de bayiler var- önce, bu Petrol Piyasası Kanunu’na göre Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu getirildi. Petrol ve sair maddelerin satılması ruhsata bağlandı. İşte, dağıtıcı ruhsatını, normal olarak dağıtıcı olarak faaliyette bulunabilmesi için dağıtıcı ruhsatını alması lazım. Bayi olarak faaliyette bulunabilmesi için de bayilik ruhsatını alması lazım. Fakat tabii, o zaman Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu zamanında görevini yapmadı. Çünkü, sizler de biliyorsunuz, işte petrol bayileri o kadar değişik uygulamalar yapıldı ki… Vatandaş müracaat etmiş Petrol Piyasası Düzenleme Kuruluna, bütün belgeleri orada mevcut, fakat nedense bu Kurul, kendisine yeterli zamanda görevini yapmadığı için, bu kişilere ruhsatını vermedi. Sonra bu 19’uncu maddeye göre buna 50 milyar, sonradan onu Vergi Usul Kanunu’nun yeniden değerleme ölçülerine göre artırdı ve 57’şer milyar para cezaları kesildi ve özellikle biliyorsunuz, bu basında çok yayınlandı, bu birinci fıkraya göre dağıtıcı firmalara 1 katrilyon 600 trilyon lira nispetinde bir ceza kesildi. İşte, bunun Petrol Ofisi var, Shell’i var, Total’i var.

Şimdi, değerli arkadaşlarım, aslında getirilen bu para cezaları çok büyük para cezaları. Bunların sebebi şu: Şimdi, bu büyük dağıtıcı firmalar, işte, Shell, Total, Petrol Ofisi, bunlar şimdi, istiyorlar ki… Yani tabii, bunlar için kesilmiş bir 30-40 trilyon liralık para cezasının bir anlamı yok, ama öte tarafta 30-35 adet de küçük dağıtıcı bayiler var, bunlar küçük firmalar tabii. Bunlar tabii, istiyorlar ki, bunları ortadan kaldıralım. Yani, bunlara büyük bir para cezaları gelirse… Bu miktarların nedeni o. Yani, nasıl kesiliyor? Mesela, 1 tanker petrol hatalı verilmiş, hemen. Petrol Piyasası Düzenleme Kurulu tutuyor buna, yeni, birinci fıkraya göre 814 milyar lira para cezası kesiliyor. Bunlar işte, kanunda ilk derece mahkemesi olarak Danıştaya dava açılıyor, ondan sonra Danıştayın 13. Dairesinin verdiği kararlara karşı, İdari Dava Dairelerine gidiyor, velhasıl, bu şekildeki uygulama, bu piyasada çalışan insanlara çok büyük bir sıkıntı getirdi.

Şimdi, hakikaten 1 tanker benzinin veya akaryakıtın bir dağıtıcı firma tarafından birisine yanlış verilmesinin bedeli karşısında 600 milyar lira para cezasını kesmek çok büyük bir haksızlık. Yani, herhâlde siz de biliyorsunuz. Petrol piyasası içinde, yani, sizin, petrol bayisi olan insanlar var. Şimdi, geçmişte bunların adına kesilen paralar hâlâ mahkemelerde ihtilaflı, tahsil edilemedi. Bence, aslında iktidar partisi, bu konuda bu insanları biraz rahatlatıcı düzenlemeler getirebilirdi. O dediğim 1 katrilyon 600 trilyon lira gitti, Danıştay 13. Dairede tasdik edildi, ama Danıştay İdari Dava Dairelerinde o, yürütmenin durdurulmasına karar verildi. Yani, böyle, piyasada birçok insanları sıkıntıya soktu. Bence bu konuda o kadar çok böyle sıkıntı yaratan durumlarla karşılaşıldı ki, bunun sebebi, kanunun çok sağlıklı olarak yapılmaması, Petrol Piyasası Düzenleme Kurulunun sağlıklı çalışmamasından kaynaklandı.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Kamer Genç (Bağımsız, Tunceli). “Temel ceza kanunlarına uyum amacıyla çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.: 56)”. TBMM Genel Kurulu, 50. Birleşim tutanağı, 16 Ocak 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/kamer-genc-23-2008-01-16-temel-ceza-kanunlarina-uyum-amaciyla-cesitli-kanunlarda-degisiklik-yap-3 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.