# Temel ceza kanunlarına uyum amacıyla çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.: 56) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Kamil Erdal Sipahi (MHP, İzmir) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 47. Birleşim - **Tarih:** 9 Ocak 2008 - **Gündem:** TEMEL CEZA KANUNLARINA UYUM AMACIYLA ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.: 56) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/kamil-erdal-sipahi-23-2008-01-09-temel-ceza-kanunlarina-uyum-amaciyla-cesitli-kanunlarda-degisiklik-yap > Kamil Erdal Sipahi (MHP), 9 Ocak 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 47. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: TEMEL CEZA KANUNLARINA UYUM AMACIYLA ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.: 56)); konuşma 617 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) KAMİL ERDAL SİPAHİ (İzmir) – Sayın Başkan, sizi ve yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. 113’üncü madde konusundaki önergemizin “icra” kısmıyla ilgili herhangi bir değişiklik önermedik. Yani “icra” kısmıyla “yaptırım” bölümüyle ilgili kim hangi yetkiyi kullanacaksa -ki burada mülki amir bu konuda yetkili kılınmıştır- onun vereceği idari ceza konusunda da bir teklifimiz yok, bunun miktarı konusunda da bir teklifimiz yok. Ancak, otuz altı sene Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapmış bir eski silahlı kuvvetler mensubu olarak bu konularla ilgili, tatbikat, manevra veya çeşitli ağır silah atışları dâhil, bu konuları bizzat yaşadığım için, başlangıç kısmına, sadece manevraları ilgilendiren bölüm yerine “askerî yasak bölgeler dışında kalıp manevra, tatbikat ve atış nedenleriyle mülki amir ve kolluk kuvvetlerine önceden bildirim ve notamlaması yapılan” şeklinde bir açıklama getirilmesini teklif ettik milletvekili arkadaşlarımla beraber. Bu tamamen teknik bir konudur. Bu konuya geçmeden önce kısa bir açıklama yapayım. 3634 sayılı Millî Müdafaa Mükellefiyet Kanunu İkinci Dünya Harbi’nin hemen öncesinde 1939 yılında çıkartılmış bir yasadır. O günün şartlarına göre oldukça ağır hükümleri vardır, çok zor anlaşılır, ağdalı bir yasadır. Bu nedenle de daha sonra “Millî savunma mükellefiyeti nedir, nasıl uygulanır.” şeklinde, Millî Savunma Bakanlığının bir yönetmeliğiyle açıklanır ve anlaşılır bir hâle getirilmiştir. Bu konuya girmemin nedeni, bu yasayla ilgili hâlihazır görüştüğümüz yasaya alıntılar, ilaveler yapılırken eğer bu yönetmelik okunmadan, sadece bu muğlak, anlaşılmaz yasaya göre birtakım değişiklikler yapıldıysa birtakım hatalar yapılmasından korkarım Sayın Bakan. Daha sonra 1944 yılında o günün şartları gereği, bu sefer “Memleket İçi Düşmana Karşı Silahlı Mükellefiyet Kanunu” diye bir ikinci yasa çıkartılmıştır. Daha sonraki yıllarda ise Askeri Yasak Bölgeler Kanunu ve seferberlik kanunları çıkartılmıştır. Benim Sayın Bakana bir önerim var: Millî Savunma Bakanlığıyla da konu koordine edilerek bu dört yasanın, yani Milli Müdafaa Mükellefiyeti Kanunu’nun, Memleket İçi Düşmana Karşı Silahlı Müdafaa Mükellefiyet Kanunu’nun, daha sonraları çıkartılan Seferberlik Kanunu’nun ve Askeri Yasak Bölgeler Kanunu’nun, dördünün birlikte mütalaa edilerek, koordine edilerek ve birleştirilerek acilen tekrar çıkartılmasında yarar var Sayın Bakan. Bu konuyu özellikle, tecrübelerim gereği size yansıtıyorum. Gelelim tekrar yasa önerimize. Bu Askeri Yasak Bölgeler Kanunu, Milli Müdafaa Mükellefiyet Kanunu’ndan daha sonra çıkartılmıştır. Şu andaki kışlaları, bu kışlaların çevresindeki cephanelikleri, askerî tatbikat sahalarını ve manevra sahalarını kapsamaktadır. Bunlar genelde Millî Emlak envanterinde olup Millî Savunma Bakanlığına tahsis edilmiş arazilerdir. Ancak buralarla ilgili yaptırımlar konusunda zaten bir sorunumuz yok. Askeri Yasak Bölgeler Kanunu’nda bu yasak bölgeleri ihlal edenlerle ilgili -ama hudut kesiminde ama askerî garnizon ve alanların içinde- yeterli cezai müeyyide var. Benim buradaki yasada işaret etmek istediğim konu, askerî yasak bölgelerin dışında kalıp da manevralarda, tatbikatlarda ve atışlarda ilgili talimatlar ve yönergeler gereği kullanılan ve kullanılacağı zaman da önceden -belirli bir süre önce- gerek mülki amirlere gerek zabıta kuvvetlerine gerekse bölgedeki muhtarlıklara bu talimatlar ve yönergeler, yönetmelikler gereği bildirimleri ve notamlaması yapılan alanlarla ilgilidir ve bu Millî Müdafaa Mükellefiyet Kanunu’na atıf yapan kısım bu alanları kapsamaktadır. Dolayısıyla, bir, askerî yasak bölgelerle ilgili kısmın bu kanunla karıştırılmasına mani olmak. Çünkü, bugün askerî yasak bölgeler kapsamında bulunan tatbikat alanları ve atış alanları da vardır. Onları bunların dışına alıp onu kendi hükümlerine göre yürütülmesini sağlamak. Bunun dışında kalanları ise manevra, tatbikat ve atış nedenleriyle… Çünkü, atış sadece manevra gereği yapılmaz, atışlı tatbikatlarda da atış uygulaması yapılır. Aynı şekilde manevra ve tatbikat olmaksızın da tank atışları, topçu atışları veya Deniz Kuvvetlerinin veya Hava Kuvvetlerinin atışları vardır. Bunları kapsayacak şekilde manevra, tatbikat ve atış nedeniyle konunun kapsamını genişleterek mülki amir ve kolluk kuvvetlerine önceden bildirim ve notamlaması yapılan ki bunlar yönetmelik ve yönergeler gereği yapılmak zorundadır bu notamlamalar. Sık sık sanıyorum bu konudaki Deniz Kuvvetlerinin bildirimlerini radyo ve televizyonlardan zaman zaman sizler de izliyorsunuz. Dolayısıyla, biz, yasaya bir itiraz, değiştirme şeklinde değil, sadece yaptırım maddesine dokunmadan asker gözüyle daha açıklayıcı, daha anlaşılır ve diğer yasayla karıştırılmasına mani olucu hususların ilavesini öngördük. Teklifimiz bu mealdedir. Yüce Meclise saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Kamil Erdal Sipahi (MHP, İzmir). “Temel ceza kanunlarına uyum amacıyla çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.: 56)”. TBMM Genel Kurulu, 47. Birleşim tutanağı, 9 Ocak 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/kamil-erdal-sipahi-23-2008-01-09-temel-ceza-kanunlarina-uyum-amaciyla-cesitli-kanunlarda-degisiklik-yap (erişim: 28 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.