# Devlet memurları kanunu ve türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.827) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Kemal Kılıçdaroğlu (CHP, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 69. Birleşim - **Tarih:** 10 Mart 2005 - **Gündem:** DEVLET MEMURLARI KANUNU VE TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.827) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/kemal-kilicdaroglu-22-2005-03-10-devlet-memurlari-kanunu-ve-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanunu-i > Kemal Kılıçdaroğlu (CHP), 10 Mart 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 69. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: DEVLET MEMURLARI KANUNU VE TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.827)); konuşma 948 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADINA KEMAL KILIÇDAROĞLU (İstanbul) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Değerli milletvekilleri, görüşeceğimiz madde, Parlamento tarihimizde bir ilktir. Parlamento tarihinde ilk kez, yargı kararlarına müdahale anlamı taşıyan, geçmişe doğru, bir yolsuzluk olasılığına karşı yasal önlem almayı öngören, kılıf hazırlayan bir düzenleme. Şimdi, bu düzenlemeyle ilgili ayrıntıları değerli milletvekillerinin bilgilerine sunmaya çalışacağım. Bir kamu kuruluşumuz -tam tanımıyla da ifade edeyim sizlere- sert paket sigara kutulama makinesi dolayısıyla 2004 yılında ihaleye çıkar. İhaleye bir firma katılır. 8 sert paket kutulama makinesi, 13 840 000 euroya, dört yıl vadeyle kiralanır. Yürürlükteki yasalarımıza göre, bu makinelerin kullanılmamış ve yeni olması gerekiyor. Aynı şekilde, bu kamu kuruluşumuzda, ihaleye çıkarken, ihale şartnamelerinden birisi, makinelerin hiç kullanılmamış ve yeni olma koşulunu öngörüyor. Makineler Türkiye'ye geliyor, ilgili sigara fabrikasına gidiyor ve uygunluk belgesi almak için Tekel Üst Kuruluna başvuruluyor. Deniliyor ki: " İhaleyi falan firma aldı. Makineleri getirdik, ilgili fabrikada bulunuyor. Buyurun, gelin, makinelerin kullanılmamış ve yeni olduğuna dair tespitinizi, denetlemenizi yapın ve bize rapor verin." Değerli milletvekilleri, 19.10.2004 tarihinde, Tekel Üst Kurulundan 3 uzman ilgili fabrikaya gider. 3 sayfalık bir rapor düzenleniyor. Raporun, izin verirseniz, bir bölümünü okuyayım size: "Makinelerin üzerinde bulunan hareketli mekanik parçaların, dişliler, miller, yataklar, rulmanlar, burçlar, rulolar, zincirler, zamanlama kayışları, taşıyıcı kayışlar, tambur, kovanlar, fırçalar, merdaneler, bıçaklar, pünomatik pistonlar, bağlantı ve sabitleme parçaları yeni ve kullanılmamış nitelikte olduğu -bunlar, yeni ve kullanılmamış- ancak, makinelerin ana iskeletleri, şaseleri ve bunları birbirine bağlayan sabitleme parçalarının bazılarında boya ve renk ton farklılıkları, uzun zaman sürecinde oluşması muhtemel derin oksitlenmeler, eski ve kullanılmış olduğu izlenimini veren yüzey pürüzleri ve hasarları, eski parça üzerine yeni parçanın monte edilmesiyle oluşan ölçü farklılıklarından kaynaklanan izler, çatlaklar, oksitlenmeler(...) -vesaire vesaire yazıyor- ve bu makineler kullanılmış makinelerdir" deniliyor. Değerli arkadaşlar, 3 makine daha var; 5 makine üzerinde bu izlenim görülüyor, rapora yazılıyor, 3 makineyle ilgili olarak da şu tespit yapılıyor; yine rapordan okuyorum: "3 adet sigara paketleme makine grubunun da geldiği -bunlar Kıbrıs'tan geliyor- 2 tanesinin sundurmanın altında bulunduğu, 1 adedinin ise, sigara imalat salonuna getirildiği ve montajına başlanılmadığı gözlenmiştir. Söz konusu makine grubunun da ambalajlarından açılması istenilmiş ve tarafımızdan yapılan incelemede makine parçalarının şaselerinde Çince olduğu tahmin edilen yazıların bulunduğu, kullanılmış olduğu izlenimini veren oksitlenmeler, boya dökülmeleri, darbe izleri, yüzey çizikleri ve pürüzlerinin bulunduğu gözlenmiştir. Söz konusu makine grubunun tamamının, öğle aralığında, tamamen açılması istenmesine rağmen, şaselerin Çin yapımı olduğu tespit edilmesi üzerine, MTS Firması yetkililerince ambalajları açılmamış, açılmış olan makine kısımların da tekrar ambalajlandığı gözlenmiştir. Firma yetkililerinden, yaptıkları işlemin nedeni sorulduğunda 'bu 3 makineyi daha sonra gelişinizde ayrı olarak incelersiniz' yanıtı alınmıştır. Bu sebeple, söz konusu ikinci makine grubu detaylı incelenememiş; ancak, incelenen kısımların resimleri çekilmiş, ek 5'te sunulmuştur." Bu rapora ekli tam 103 tane fotoğraf var arkadaşlar. Burada yapılması gereken ne; burada yapılması gereken, Tekel Genel Müdürlüğü, yabancı firmayı çağıracak "gel kardeşim, sen, benim ihale şartnamemi okumuştun; değil mi" diyecek. "Evet." "Benim ihale şartnamemde bunların yeni ve kullanılmamış olduğu yazılı mı?" "Evet." "Sen makineleri getirdin, Türkiye'de bunların kullanılmamış olduğuna kararı kim veriyor; Tekel Üst Kurulu. Tekel Üst Kurulunun raporu da burada kardeşim. Bu rapora göre bu makineler kullanılmış. Bir; al makineleri götür, bana yeni makine getir. İki; sorunun varsa, buyur Tekel Üst Kurulu orada, git sorununu Tekel Üst Kuruluyla çöz. Üç; bunları yapmıyorsan, ben, senin teminatını yakarım." Şimdi, bu, olması gereken; ama, bizde ne yapılıyor; bizde şu yapılıyor: Sanayi odasına başvuruyorum ben, deniyor ki: "Efendim, bir de siz gelin bakın, bizim makineler kullanılmamış." Sanayi odasından da uzmanlar gidiyor; uzmanlar raporlarını veriyorlar değerli arkadaşlarım. İlk rapor 10.12.2004, o raporda deniyor ki: "İnceleme konusu hatların test ve deneme üretimleri dışında, kullanılmamış ve yeni oldukları anlaşılmıştır." İstanbul Sanayi Odası bunu söylüyor; ama, aynı İstanbul Sanayi Odası bir süre sonra ikinci bir rapor veriyor, 22.12.2004; o raporda da deniyor ki: "Evet, biz, bu makinelere baktık, makinelerin, deneme üretimleri dışında, kullanılmamış ve yeni oldukları anlaşılmıştır -ifade aynen şöyle başlıyor- ancak, heyetimizce çeşitli ülkelerde tütün işleme, sigara imalat ve paketleme makineleri üretimi alanında tamamen yeni ve/veya çeşitli düzeylerde yenileştirilmiş makineler üreten firmaların bulunduğu, bazı hallerde ikinci el kullanılmış makinelerin çelik sac ve döküm gövdelerine kadar tüm aksam, parça ve donanımlarından arındırılarak, çıplak gövdeleri çeşitli metotlarla temizlenip, yenilendikten sonra, tamamen yeni ve orijinal aksam, parça ve elektrik-elektronik malzemeler kullanılarak, çok kapsamlı bir şekilde yenilendikleri, yeni ve orijinal makinelere benzer şekilde test edildikleri ve bu makinelere yeni seri numaraları taşıyan etiketler konulduğu şeklinde bilgiler edinilmiştir." Değerli arkadaşlarım, İstanbul Sanayi Odası, ilk raporuyla çelişmemek için diyor ki: "Evet, yeni; ama, böyle bir durum da var, dikkatinizi çekerim." İstanbul Sanayi Odasının raporu önemli değil mi; önemli tabiî. Ama, İstanbul Sanayi Odası raporunun geçerli hiçbir tarafı yok; çünkü, bu konuda kararı vermesi gereken Tekel Üst Kurulu. Şimdi, bunun üzerine, Tekel Genel Müdürlüğü, mahkemeye dava açıyor "bu makineler yenidir" diyor, bu raporları da veriyor ve yürütmenin durdurulması talebinde bulunuyor. İlgili mahkeme, Tekelin bu talebini kabul etmeyerek, yürütmenin durdurulmasını reddediyor. Olay, şu anda yargıda. Peki, yapılan ne; yapılan şu, değerli arkadaşlarım: Biz, Plan ve Bütçe Komisyonunda torba kanunu görüşüyoruz. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Emekli Sandığı Kanununda değişiklik yapan bir kanun ve bunun yanında, Hazinenin ihtiyaçları var, bazı tahkim maddeleri düzenleniyor -ki, bundan sonra görüşeceğiz- ve diğer maddeler var. Oraya bir bakıyoruz, bir korsan madde giriyor. Korsan maddemiz ne; efendim, tütün üretiminde eski makineler de getirilebilir. Şimdi, arkadaşlar, Türkiye, üçüncü dünya ülkesi bir ülke mi?! Türkiye, eski teknoloji mezarlığı olmak durumunda olan bir ülke mi?!. Daha düne kadar, yeni makineler olacaktır diye yasa çıkarmışız. Niye yasayı değiştiriyoruz? Sonra, bir bakıyoruz ki, yürütme maddesi 2004'e aktarılmış, buna kılıf hazırlıyoruz. Değerli arkadaşlar, bu, doğru bir uygulama değil. Eğer, yanılmıyorsak, Adalet ve Kalkınma Partisinden ve Cumhuriyet Halk Partisinden değerli milletvekillerimiz iki ayrı önergeyle bu maddenin geri çekilmesini istiyorlar. Bu iki önergeye de imza atan değerli milletvekillerini yürekten kutluyorum, Parlamentonun onurunu kurtardıkları için. Gelelim bir başka konuya... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Kemal Kılıçdaroğlu (CHP, İstanbul). “Devlet memurları kanunu ve türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.827)”. TBMM Genel Kurulu, 69. Birleşim tutanağı, 10 Mart 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/kemal-kilicdaroglu-22-2005-03-10-devlet-memurlari-kanunu-ve-turkiye-cumhuriyeti-emekli-sandigi-kanunu-i (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.