# Gelir idaresi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun (s.s.861) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Kemal Kılıçdaroğlu (CHP, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 84. Birleşim - **Tarih:** 14 Nisan 2005 - **Gündem:** GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN (S.S.861) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/kemal-kilicdaroglu-22-2005-04-14-gelir-idaresi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun-s-s-3 > Kemal Kılıçdaroğlu (CHP), 14 Nisan 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 84. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN (S.S.861)); konuşma 423 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) KEMAL KILIÇDAROĞLU (İstanbul) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Elitaş 1 inci maddeyle ilgili görüşünü bildirirken, daha doğrusu, az önce görüşünü bildirirken, 1 inci maddeye yollama yaptı ve dedi ki: "Bu tasarıyla biz vergi gelirlerini en ucuz maliyetle toplamayı hedefliyoruz." Doğrudur; siz en ucuz maliyetle toplamayı hedefliyorsunuz; ama, yasa bunu öyle öngörmüyor. Yasa diyor ki: "En az maliyetle toplamak." Ucuz ile maliyet farklı şeylerdir. Siz, memura az para vererek daha ucuza... Ama, isterseniz, şunu yapın: Bir önerge versin Sayın Grup Başkanvekili, gelir idaresi personeline verilen aylıklar yüzde 50 kesilmiştir diye; maliyeti daha da düşürürsünüz! Hatta hiç maaş verilmez derseniz, böylece sıfır maliyetle toplamış olursunuz! MEHMET ERGÜN DAĞCIOĞLU (Tokat) - Bu hiç aklımıza gelmedi(!) KEMAL KILIÇDAROĞLU (Devamla) - Evet, aklınıza getirdim böylece; önerge verebilirsiniz! Burada önemli olan şudur değerli arkadaşlar, önemli olan şudur: Gelir idaresi personelinin etkinliğini artırmak. Bakın, yasada performanstan söz ediyorsunuz. Performans ne demektir; çalışan insana daha fazla aylık vermek demektir. O zaman verdiğimiz önergeyi niye reddediyorsunuz? Reddedilmemesi lazım. Yine, bir başka şey daha; Sayın Elitaş, Gelir İdaresi Başkanlığı için "siyasî iradenin politikalarını uygulayacak" diye bir ifade kullandı. Hayır, böyle bir şeyi yoktur Gelir İdaresi Başkanlığının. Madde şöyle: "Gelir politikasını adalet ve tarafsızlık içinde uygulamak." Siyasî politikaları uygulamak burada değildir. MEHMET ERGÜN DAĞCIOĞLU (Tokat) - Siyasî irade de zaten adalet içerisinde uyguluyor. KEMAL KILIÇDAROĞLU (Devamla) - Siyasî irade de her zaman adalet içinde uygulamaz. Nitekim, az önce verdiğiniz şeylerle adalet içinde uygulamadığınızı gösterdiniz. Hem memuru koruyorum diyorsunuz, hem ona aylık vermiyorsunuz. Bunun, adalet neresinde?! Adalet kavramı toplum vicdanını eğer tatmin ediyorsa, adalet kavramı gerçekleşmiş demektir; eğer toplum vicdanını tatmin etmiyorsa, adalet kavramı olmaz. Örneğin, bu Parlamento bir yasa çıkarabilir, diyebilir ki, sigara içenler idam edilecektir. Doğru; yasa olarak çıkabilir; ama, adalet kavramına baktığınız zaman doğru değildir bu uygulama. Gelir idaresi personeline hak ettiği ücreti vereceksiniz. Bakın, bir banka müdürüne, eğer gerçekten iyi mevduat topluyorsa, ona birsürü eködemeler yapılıyor, performansı değerlendiriliyor; ama, siz uygulamada bunu yapmıyorsunuz ve bu tasarıda da bunu yapmıyorsunuz. Asıl tehlikeli olan nokta da bu. Bir başka şey, bu tasarıda, kayıtdışıyla ilgili, olursa, çıkarsa "kayıtdışıyla daha iyi mücadele edilecek" diye... Bu tasarıda kayıtdışı ekonomiyle mücadele konusunda tek satır bile yok. Adı vardır, kayıtdışı ekonomi belki bir yerde geçiyordur. Kayıtdışı ekonomiyle mücadele, teşkilat yasalarıyla yapılmaz arkadaşlar, teşkilat yasalarıyla yapılmaz. Kayıtdışı ekonomiyle mücadele, etkin, güçlü gelir idaresi kurularak yapılır. Siz, etkin ve güçlü gelir idaresi değil, bürokrasinin kendi içinde boğuştuğu bir gelir idaresi yarattınız. Maalesef, bakın, bunu, yakın bir gelecekte göreceksiniz ve evet diyeceksiniz; bu konudaki dünya örnekleri esas alınsaydı, böylesine garip bir Gelir İdaresi Başkanlığı kurulmamış olacaktı. Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. --- **Kaynak gösterme:** Kemal Kılıçdaroğlu (CHP, İstanbul). “Gelir idaresi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun (s.s.861)”. TBMM Genel Kurulu, 84. Birleşim tutanağı, 14 Nisan 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/kemal-kilicdaroglu-22-2005-04-14-gelir-idaresi-baskanliginin-teskilat-ve-gorevleri-hakkinda-kanun-s-s-3 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.