# Emekli sandığı kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun (ss.72)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Kemal Sağ (CHP, Adana)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 48. Birleşim
- **Tarih:** 16 Mart 2003
- **Gündem:** EMEKLİ SANDIĞI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (SS.72)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/kemal-sag-22-2003-03-16-emekli-sandigi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-ss-72

> Kemal Sağ (CHP), 16 Mart 2003 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 48. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: EMEKLİ SANDIĞI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (SS.72)); konuşma 416 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

KEMAL SAĞ (Adana) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının 6 ncı maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum.

Tasarının 6 ncı maddesiyle, Emekli Sandığı Kanununun geçici 139 uncu maddesine iki fıkra eklenerek, zaten ömrünü banka kuyruğunda geçiren, devlete uzun süre hizmet etmiş cefakeş emeklilerimizin maaşlarından, sağlık harcamaları karşılığı olarak yüzde 1 oranında kesinti yapılması hedeflenmektedir.

Maliye Bakanlığı verilerine göre, bir memur için ortalama yıllık 800 000 000 Türk Lirası sağlık harcaması yapılmaktadır.Yapılan bu değişiklikle 6 400 ekgöstergeli bir emekli memurdan, bu harcamanın 110 000 000 lirası, düşük dereceli emekli bir memurdan ise 25 000 000 lirası geri alınmaktadır. Devlet, her şeyden önce sosyal bir devlettir. Sosyal devlet olmanın şartlarından birisi de, çalışanların olduğu kadar emeklilerin de sağlık giderlerini karşılamak olmalıdır. Emekli Sandığının gelirlerinin bu şekilde artırılmak istenilmesi sosyal devlet anlayışıyla bağdaşmaz. Bunun yerine, israf sayılacak giderlerden kaçınmak daha doğru olacaktır.

Sayın Maliye Bakanım, size, gelir artırıcı bir öneride bulunmak istiyorum. Geliniz, emeklilerle uğraşıncaya kadar, bu tür örnekler üzerinde çalışma yapalım. Emekli Sandığı Kanununun 14 üncü maddesinde yapılan değişiklikten amaç Emekli Sandığının gelirlerini artırmak değil midir? Peki, o zaman Yasanın "Emekli Keseneğine Esas Tutulacak Aylık, Ücret Ödenekler" başlıklı 15 inci maddesinde değişiklik yaparak "sosyal yardımlar hariç kamu görevlisine ödenen bütün ödemeler" şeklinde bir düzenlemeyle emekli keseneğine esas matrahın kapsamını genişletelim. Örneğin, Maliye Bakanlığında görevli bir personele ek tazminat olarak yapılan ödemeler, emekli keseneği matrahına dahil değildir. Bu ödeme, Maliye Bakanlığı çalışanları için ortalama 200 000 000 Türk Lirasıdır. Bu ödemeyi emekli keseneğine esas matraha dahil edelim. Böyle bir düzenlemeyle memurlar için bir kayıp söz konusu olmayacak; ancak, öte yandan Emekli Sandığı gelirleri artmış olacaktır. Bu örneğimizin uygulanması halinde, sadece Maliye çalışanlarından dolayı, Emekli Sandığı gelirleri -lütfen dikkat ediniz- 35 trilyon Türk Lirası civarında artacaktır. Eğer, böyle yaparsanız, çalışanları, hem çalışırken hem de emekliliğinde mutlu edeceksiniz. Aslında, ben, bu konuda bir değişiklik önergesi vermeyi düşündüm; ancak, burada bizim tarafımızdan verilen her önerge otomatikman reddedileceği için, vermemeyi tercih ettim; bunu da bilgilerinize sunmak isterim.

Bir noktaya daha değinerek sözlerimi tamamlayacağım. Maddenin son fıkrasında "Bu Kanunun 64 üncü maddesi ile 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanuna göre aylık bağlananlardan ve vatanî hizmet tertibinden aylık alanlardan sağlık katkı payı alınmaz" denilmektedir. Bunu memnuniyetle karşılıyorum; ancak, dul ve yetimlerden sağlık katkı payı alınmasının, emeklimizin ölümüyle geride bıraktığı dul ve yetimlere haksızlık olduğunu ve devlete bunca emek verdikten sonra vefat etmiş olan emeklinin aziz hatırasına saygısızlık olduğunu ifade ediyor; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Kemal Sağ (CHP, Adana). “Emekli sandığı kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun (ss.72)”. TBMM Genel Kurulu, 48. Birleşim tutanağı, 16 Mart 2003. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/kemal-sag-22-2003-03-16-emekli-sandigi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanun-ss-72 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.