# Maliye bakanlığı, gelir bütçesi - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Kemal Sağ (CHP, Adana) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 35. Birleşim - **Tarih:** 23 Aralık 2003 - **Gündem:** MALİYE BAKANLIĞI, GELİR BÜTÇESİ - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/kemal-sag-22-2003-12-23-maliye-bakanligi-gelir-butcesi > Kemal Sağ (CHP), 23 Aralık 2003 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 35. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: MALİYE BAKANLIĞI, GELİR BÜTÇESİ); konuşma 718 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADINA KEMAL SAĞ (Adana)- Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 2004 Malî Yılı Bütçe Yasa Tasarısının 32 nci maddesi üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum; sözlerime, hepinizi saygıyla selamlayarak başlıyorum. Bu madde, genel olarak, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin boş memur kadrolarına açıktan atamalar ile konsolide bütçe dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarından yapacakları memur nakillerini düzenlemektedir. Maddeye göre, konsolide bütçe bünyesindeki idarelere yapılacak açıktan ve nakil yoluyla atanacak personel sayısı 40 000'le sınırlandırılmıştır. Geçen sene bu sayı 35 000'di. Daha önceki bütçe yasalarında, bu tür atamalar için Maliye Bakanlığının ve Personel Daire Başkanlığının izni gerekiyordu. Bu yılki bütçe yasa tasarısında ise, bu izin yetkisi Başbakanlığın uhdesine alınmıştır. Özel idareler ile belediyelerdeki atamalar için izin yetkisi ise, İçişleri Bakanlığına bırakılmıştır. Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emekli olanların ataması genelde yasaklanırken, müşterek kararname veya Bakanlar Kurulu kararıyla yapılacak atamalar istisna kapsamına alınmıştır. Bu arada, bu bütçe yasasında özelleştirme kapsamına alınmış veya alınacak olan kamu kuruluşlarının personel atamaları veya nakillerine ilişkin herhangi bir hükme, ben, şahsen rastlayamadım. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; geçen yıl, bütçe yasasının görüşmeleri sırasında bu madde ve başka maddelere ilişkin görüşlerimi ifade etmiş ve bazı endişelerimi dile getirmiştim. Bu yıl da, yine, özellikle bu maddeye ilişkin bazı tereddütlerimi huzurlarınızda dile getirmek istiyorum. Birinci tereddütüm, açıktan atama veya kurumlararası nakillerde izin yetkisinin Başbakanlık uhdesine alınmış olmasıdır. Bu yıla kadar bu yetki, Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığınca kullanılıyordu. Her iki kuruluş da, bugüne kadar, bu yetkilerini, gerçekten, büyük bir titizlikle kullanmışlardır; ancak, yetkinin Başbakanlıkça kullanılması, her ne kadar başlangıçta iyimser bir görüntü veriyorsa da, nihayetinde, bu yetkinin fiilen nasıl kullanılacağı önem taşımaktadır. Şahsen, ben, bu yetkinin, Başbakanlıkta, önceki dönemlere nazaran politik amaçlarla, doğru ve adil kullanılıp kullanılmayacağı konusunda endişeler taşıyorum. Az sonra, bu konuya Sayın Yakup Kepenek Hocam değinecek ve ben, o yüzden görüşümü kısa kesiyorum. İkinci tereddütüm, yine geçen yıl olduğu gibi, belediyelerden konsolide bütçe kapsamındaki idarelere yapılan ve yapılacak olan naklen atamalardır. Şimdi, bu kürsüden ben sormak istiyorum değerli AKP'li dostlarım. 2003 bütçe yılı döneminde belediyelerden, özellikle İstanbul Büyükşehir Belediyesinden, konsolide bütçe kapsamındaki kuruluşlara kaç memur naklen atanmıştır? Bu meyanda, özelleştirmedeki havuza yapılan atamalar, havuzdan yapılan naklen tayinler, bu arada yaşanan dramlar, haksız atamalar... Örnek mi istiyorsunuz değerli dostlarım: En bariz örnek, geçen yıl, yine, bu kürsüde dile getirdiğim ve ilgilileri uyardığım Ataköy Turizmciliğin Yönetim Kurulu Başkanlığına atanan bir emekli şahıs, adını Sayın Bakanım biliyor; bu şahsın bir yıllık görev süresi içerisinde kurumu 10 trilyon civarında zarara uğrattığı iddiası gündemde. Et ve Balık Kurumuna Genel Müdür Yardımcısı olarak atanan ve bufalo skandalını yaratan bir özel firmadan transfer edilen bir şahıs; adını yine Sayın Bakanım biliyor. Hiçbir idarî deneyimi olmaksızın GAP İdaresi Başkan Yardımcılığına atanan bir şahıs; yine, Sayın Bakanım adını biliyor. Zamanım dar... Bu birkaç örnek bile, umarım, size konu hakkında bir fikir vermektedir sayın AKP'li dostlarım. Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; konu personel atamalarından açılmışken, bir başka yaraya daha parmak basmak istiyorum. Bu yara, liseyi... AYHAN ZEYNEP TEKİN (Adana) - Siz iktidar olsaydınız... KEMAL SAĞ (Devamla) - İnşallah.. İnşallah... AYHAN ZEYNEP TEKİN (Adana) - Adana'da seçimlerde görüşürüz. KEMAL SAĞ (Devamla) - İnşallah, ona da sıra gelecek... ...veya üniversiteyi bitirdikten sonra herhangi bir işe giremeyen, hani o meşhur DMS ve KMS sınavlarına girip yüksek puan aldığı halde kamuya giremeyen, el altından alınan torpilli gençleri duydukça kahrolan yüzbinlerce genç ve onların sayıları milyonlara ulaşan ailelerinin yarası... Bu arada, DMS ve KMS sınavlarına rağmen, bazı kuruluşlar, bu kuralları delip, her nasılsa, bu sınavların dışında özel sınav yaparak personel alabilmişlerdir. Ayrıca, AKP Hükümetine şunu da sormak istiyorum. Biliyorsunuz, bu sınavlar ÖSYM tarafından yapılmakta ve her adaydan 50 000 000 lira sınav harcı alınmaktadır. Buna ilaveten, her kentte sınav yapılmadığı için, sınav merkezlerine gidiş dönüş masraflarını da eklerseniz, bu sınavın adaylara maliyeti bayağı yüksek olmaktadır. Bazı fakir aileler bu parayı ödemekte gerçekten zorlanmaktadırlar. Acaba, AKP Hükümeti, memuriyete giriş sınavlarından harç almaktan vazgeçmeyi düşünüyor mu? Bir dramı daha dile getirerek sözlerimi tamamlamak istiyorum. Şu anda, Türkiye'de, Almanca ve Fransızca öğretmenliği hakkını elde ettiği halde öğretmen olarak atanamayan yaklaşık 40 000 civarında genç perişan bir halde akıbetlerinin ne olacağını beklemektedir. Acaba sayın bakanların bundan haberi var mıdır? Haberleri yoksa, ben, bu kürsüden bunu bir kez daha duyurmuş oluyorum. Yukarıda belirtmeye çalıştığım bazı endişelerimi ve birtakım gerçekleri ilgililerin dikkate almaları ve çözüm üretmeleri beklentisiyle bilgilerinize sunuyor, 2004 yılı bütçesinin hayırlı olmasını diliyor, hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Kemal Sağ (CHP, Adana). “Maliye bakanlığı, gelir bütçesi”. TBMM Genel Kurulu, 35. Birleşim tutanağı, 23 Aralık 2003. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/kemal-sag-22-2003-12-23-maliye-bakanligi-gelir-butcesi (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.