# Genel Kurul konuşması

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Kemal Sağ (CHP, Adana)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 112. Birleşim
- **Tarih:** 8 Temmuz 2004
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/kemal-sag-22-2004-07-08

> Kemal Sağ (CHP), 8 Temmuz 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 112. Birleşim oturumunda konuştu; konuşma 420 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

CHP GRUBU ADINA KEMAL SAĞ (Adana) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 616 sıra sayılı Belediyeler Yasası Tasarısının geçici 1 inci maddesi üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsım adına görüşlerimi açıklamak üzere söz almış bulunuyorum; sözlerime başlarken, hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın milletvekilleri, bu maddeye göre, özel mevzuatı gereğince, başka kişi ve kuruluşlara devri mümkün olmayan, kamu hizmetlerinde kullanılan veya Maliye Bakanlığınca üzerinde sınırlı aynî hak tesis edilmiş olanlar dışında kalan hazineye ait taşınmazlardan, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihte 1/5 000 ölçekli nazım imar planı içerisinde kalanlar; belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde belediyeye, büyükşehir belediye teşkilâtı içerisinde kalan yerlerde 5 000 metrekarenin üzerindekiler büyükşehre, diğerleri normal belediyelere devrolunacaktır. Bu şekilde belediyelere devredilen taşınmazların, yine belediyelerce satılması halinde, satıştan elde edilecek gelirin yarısının hazineye aktarılması öngörülüyor.

Buna göre, mera, yaylak, otlak, kışlak gibi yerler, kamu hizmetine tahsisli yerler ile Orman Bakanlığı emrine verilen yerler dışındaki 1/5 000 ölçekli nazım imar planı içerisinde kalan arazi ve arsalar, belediye ve mücavir alan sınırları içerisindeki belediyelere devrolunacaktır.

Madde gerekçesinde, hazineye ait arazi ve arsaların belediyelere devriyle, mahallî hizmetlerin yürütülmesi için belediyelerin duyduğu arsa ihtiyacının karşılanacağı belirtiliyor.

Başka bir gerekçe olarak, imar planı yapılmış yerlerdeki hazine arsa ve arazilerinin belediyelere devriyle kaçak yapılaşmanın önüne geçileceği ve mevcut kaçak yapılaşmanın tasfiye edileceği öne sürülmektedir.

Son gerekçe olarak da, bu gibi arazi ve arsaların satılması durumunda, belediyelere ve hazineye bir gelir sağlanacağı belirtilmiştir.

Sayın milletvekilleri, hazineye ait taşınmazların yönetimi, bilindiği gibi, Maliye Bakanlığı Millî Emlak Genel Müdürlüğüne verilmiştir. Buna göre, ilgili genel müdürlük, bu taşınmazları gerektiğinde satabilmekte, kiraya verebilmekte veya kamu hizmetlerinde kullanmak maksadıyla, diğer bakanlıklara ve belediyelere bedelsiz olarak tahsis edebilmektedir.

Maddeyle, seksen yıllık cumhuriyetin ve milletin ortak malı olan taşınmazlar, belediyelere bedelsiz olarak devredilmektedir. Yapılmak istenilen şey, mülkiyetin, devletten alınarak belediyelere verilmesidir.

Millî Emlak Genel Müdürlüğü, gerekli olmayan taşınmazları, 2886 sayılı İhale Kanunu hükümlerine göre, açıklık ve rekabeti sağlayıcı bir şekilde zaten satmaktadır. Bu maddeyle, bu taşınmazlar belediyelere devredilmekte ve herhangi bir usule bağlı olmadan, bu belediyelerce, kendi arzuları dahilinde, istediği yandaşına satış imkânı getirilmektedir. Maddede, kamu hizmeti amacıyla bir devirden bahsedilmemektedir. Zaten, belediye ve diğer kamu kurumlarının talepleri genel müdürlükçe değerlendirilmekte, süresiz ve bedelsiz olarak tahsis yapılmaktadır. Örneğin, yollar, parklar ve yeşilalanlar, belediyelere bedelsiz olarak verilmektedir.

Millî Emlak Genel Müdürlüğü, taşınmazları, İhale Kanununun amir hükümlerine göre, açık veya kapalı teklif usulüyle ihaleye çıkarmaktadır. Pazarlıkla satış imkânı yoktur ve tahmin edilen bedel, Emlak Vergisi değerinden az olamaz. Dolayısıyla, birilerine haksız menfaat sağlama imkânı yoktur. Bu taşınmazlar belediyelere devredildiği takdirde, belediyeler, bu taşınmazları keyfî olarak, dilediği şahsa, dilediği fiyattan satabilecektir. Yeni düzenleme, her türlü suiistimale açıktır.

---

**Kaynak gösterme:** Kemal Sağ (CHP, Adana). “Genel Kurul konuşması”. TBMM Genel Kurulu, 112. Birleşim tutanağı, 8 Temmuz 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/kemal-sag-22-2004-07-08 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.