# 2006 merkezi yönetim bütçe kan.tas. maddelerin oylanması - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Kemal Sağ (CHP, Adana) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim - **Tarih:** 25 Aralık 2005 - **Gündem:** 2006 MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KAN.TAS. MADDELERİN OYLANMASI - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/kemal-sag-22-2005-12-25-2006-merkezi-yonetim-butce-kan-tas-maddelerin-oylanmasi > Kemal Sağ (CHP), 25 Aralık 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2006 MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KAN.TAS. MADDELERİN OYLANMASI); konuşma 877 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADINA KEMAL SAĞ (Adana) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2006 yılı Merkezî Yönetim Bütçe Yasa Tasarısının 10 uncu maddesi üzerine, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsım adına söz almış bulunuyorum; sözlerime başlarken Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Bütçe yasa tasarısının bu maddesiyle, resmî taşıt edinilmesi ve kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenmektedir. Sözlerimin başında hemen belirteyim ki, resmî taşıtların kullanım biçimindeki pervasızlık vatandaşlarımızda büyük tepkiye yol açmaktadır, hatta, bu tepki öyle büyümüştür ki, toplumda zaman zaman infial noktasına ulaşmaktadır. Kamu kurum ve kuruluşlarında 237 sayılı Yasa, âdeta yok var sayılmakta, resmî hizmette kullanılmak amacıyla tahsis edilen araçlar, sanki özel hizmete tahsis edilmiş gibi kullanılmaktadır. 237 sayılı Taşıt Yasasıyla taşıt kullanabilecek makamlar belirlenmiş; ancak, buna rağmen birçok araç sahibi, makam sahibi insan, bu kurallara uymamaya devam ediyor. Resmî hizmete tahsis edilen araçlar, bazı kurumlarda, kamu görevlilerini evlerinden işyerlerine, işyerlerinden evlerine, hatta, bunun ötesinde okullara öğrenci taşıyan servis araçları haline gelmiştir. Bazı kamu kuruluşları, durumu kamufle etmek ve kamuoyu baskısından kurtulmak için, resmî plakalı araç kullanmamakta; vakıf, dernek, sandık ve benzeri kuruluşlar aracılığıyla edinmiş oldukları sivil plakalı araçları kullanmaya devam etmektedirler. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bir başka konu, hizmet satın almak suretiyle kiralanan binek araçların kullanılmasındaki savurganlıktır. Bütçe olanaklarıyla kiralanan araçlar özel işlerde kullanılarak yasa ihlal edilmektedir. Kiralanan araçlar sivil plakalı olduğu için suiistimal oranı daha yüksek olmaktadır. Belediyelere baktığımızda durum daha da vahimdir. Resmî taşıtlar ve kiralama yoluyla edinilen taşıtlar âdeta özel bir araçmış gibi kullanılmaktadır. Buradan valilere, kaymakamlara ve kurum amirlerine seslenmek istiyorum, ayrıca, hükümete seslenmek istiyorum: 237 sayılı Yasa, yukarıda belirttiğim gibi, birçok şekilde ihlal edilmektedir. Kurumların idarecileri suç işlemektedirler. Kamu kaynağı birçok kişinin özel menfaatları doğrultusunda kullanılarak israf edilmektedir. Lütfen bu konunun takipçisi olunuz. Taşıt Yasasının bütün kurallarını uygulayınız. Aksi takdirde, bu duruma göz yumarak, görmezlikten gelerek suça iştirak etmiş olacaksınız. Elbette, vatandaşlarımızın da bu konuda duyarlılığının artırılması ve bir denetim organı gibi mevzuat dışı bu uygulamalara tepki göstermesi ve sonuç alınıncaya kadar da takip etmesi gerekmektedir. Unutulmamalıdır ki, harcanan bu paralarda, yapılan bu savurganlıklarda tüyü bitmemiş yetimlerin hakkı vardır. Kıt olan kaynaklar israf edilmektedir. Vatandaşlarımız duyarlı davranırlarsa, hem kamuoyu denetimi yerine getirilecek hem de kamu kaynaklarının yerinde harcanmasına katkıda bulunmuş hem de tüyü bitmemiş yetimlerin hakkı korunmuş olacaktır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yukarıda belirttiğim olumsuzlukların bir bölümü, her yıl bütçe yasasının bir maddesine konularak, hükümlerle engellenmeye çalışılmaktadır. Bu yılkı bütçe yasasının 10 uncu maddesine, 237 sayılı Taşıt Yasası kapsamında bulunan kurumların, vakıf, dernek, birlik, şahıs ve benzeri kuruluşların edinmiş oldukları taşıtların akaryakıt, bakım ve onarım giderleri için kurum bütçelerinden hiçbir şekilde ödeme yapılmayacağı yolunda hüküm konulmuştur. Hatta, bununla yetinilmeyip, kamu kurumlarına ait taşıt sayısını azaltmak ve taşıt bakım onarımı ile akaryakıt giderlerinde israfı önlemek üzere, Maliye Bakanlığına gerekli düzenleme yapma yetkisi verilmektedir. Evet, durum, bu şekilde bir düzenleme yapılmasını gerektirecek kadar vahimdir değerli arkadaşlarım. Cumhuriyet Halk Partisi olarak, tespitlerimizin doğru olduğu açıktır. Hükümetten bu konudaki beklentimiz ise, durumu sadece bir tespitle kalmaması, konuyu takip ederek, gerekli önlemleri alması, yasadışı araç kullanımının önüne geçerek, israfın önlenmesidir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; değinmek istediğim bir başka önemli husus, Türk Silahlı Kuvvetleri ile Emniyet Genel Müdürlüğünün taşıt edinmesi için bütçe yasasına konulan hükümlerdeki mevzuata aykırılıktır. Mevzuata aykırılığa geçmeden önce, bir konuya açıklık getirmek isterim. Çok değer verdiğimiz ve önemsediğimiz bu iki güzide kurumumuzun çağın gereklerine uygun ve modern bir yapıya ve donanıma sahip olması, kısacası, güçlü olması, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, bize, ancak mutluluk verir; ancak, bunun da mevzuata uygun olarak yapılması şarttır. Doğru olan yol, ihtiyaç duyulan araçları alabilmek için, bütçe yasasına yeterli ödeneği doğrudan koymaktır. Ama, ne yazık ki, siz, iktidarınız döneminde, yani, 2003 yılından bu yana, bu amaçla, bu kurumların bütçesine taşıt alım ödeneği bile koymadınız. Siz, zaten, vergiyi bile mevzuat düzenlemesi yaparak değil, tehdit yolunu kullanarak toplamayı marifet sayan bir iktidar oldunuz maalesef. Biz, bu kürsüden, defaatle sizi uyarmadık mı, zorla vergi toplamayın, çaresiz kalmış mükellefi bunaltmayın demedik mi; ama, siz ne yaptınız; bildiğinizi okumaya devam ettiniz. Mükellefin içler acısı ekonomik durumunu dikkate bile almadınız. Telefon tehdidiyle, inceleme tehdidiyle, zorla vergi toplamaya devam ettiniz. Değerli arkadaşlarım, yasalara uygun olmayan usullere başvurulmasını, hele hele, bu tür düzenlemelerin bütçe yasasıyla yapılmasını kabul etmek mümkün değildir. Kaldı ki, bu şekildeki uygulamalar, Anayasaya açıkça aykırıdır. Değinmek istediğim dördüncü bir konu var, bu da, kurum, kuruluş, dernek ve vakıflarca, Türk Silahlı Kuvvetleriyle, Emniyet Genel Müdürlüğüne bağış şeklinde taşıt temini yolunun açılmasıdır. Arkadaşlar, vatandaş-devlet işbirliği çok güzel, buna hiçbir diyeceğimiz olamaz. Eğer, bu düzenlemeyle yapılmak istenen, bu kurumların bünyesinde bulunan dernek ve vakıfların bağış kabul ederek, edinecekleri taşıtları kurumlara kazandırmak ise, izlenecek yolun da 5018 sayılı Yasanın "Hazine Birliği" başlıklı 6 ncı maddesi ile "Bağış ve Yardımlar" başlıklı 40 ıncı maddelerine de uyması gerekmektedir. Bütçe Yasa Tasarısındaki düzenleme, üzülerek ifade ediyorum ki, 5018 sayılı Yasa hükümlerine uygun değildir. Beşinci bir konu, bu kurumların edinecekleri taşıtların, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine de bağlı kalmaksızın, mübadele yoluyla, yenileriyle değiştirilerek değiştirilmesine olanak sağlayacak olmasıdır. Bu husus, açıkça, Kamu İhale Kanununa da aykırıdır; çünkü, kamu idarelerinin kullanımında bulunan ve her türlü, kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinin bu yasa hükümlerine göre yürütülmesi bir zorunluluktur. Söz konusu zorunluluğun, bütçe yasasına konulan bu hükümle ortadan kaldırılması, açıkça, İhale Yasasına ve Anayasaya aykırıdır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 5018 Sayılı Yasada Değişiklik Yapan 5433 sayılı Yasa… (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapandı) KEMAL SAĞ (Devamla)- Sayın Başkan, şahsım adına vardı, onu eklemediniz galiba. --- **Kaynak gösterme:** Kemal Sağ (CHP, Adana). “2006 merkezi yönetim bütçe kan.tas. maddelerin oylanması”. TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim tutanağı, 25 Aralık 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/kemal-sag-22-2005-12-25-2006-merkezi-yonetim-butce-kan-tas-maddelerin-oylanmasi (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.