# 4306 ve 4481 sayılı kan. değişiklik yap. hak. kan. (gelirvergisi vergi usul kanunu) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Kemal Unakıtan (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 13. Birleşim - **Tarih:** 19 Aralık 2002 - **Gündem:** 4306 VE 4481 SAYILI KAN. DEĞİŞİKLİK YAP. HAK. KAN. (GELİRVERGİSİ VERGİ USUL KANUNU) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/kemal-unakitan-22-2002-12-19-4306-ve-4481-sayili-kan-degisiklik-yap-hak-kan-gelirvergisi-vergi > Kemal Unakıtan (AK Parti), 19 Aralık 2002 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 13. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 4306 VE 4481 SAYILI KAN. DEĞİŞİKLİK YAP. HAK. KAN. (GELİRVERGİSİ VERGİ USUL KANUNU)); konuşma 796 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; değerli Meclisimiz ilk defa, ilk gelmiş olan vergi kanununu kabul etmiş bulunuyor; bundan dolayı kendim ve hükümetim adına hepinize teşekkürlerimi arz ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) Değerli milletvekilleri, bu değişikliği yapmakla, bu kanunu kabul etmekle, neler yaptığımızı, bunun ne manaya geldiğini, müsaadenizle, sizlere arz etmek, bazı bilgiler sunmak istiyorum: Bir defa, daha hükümet olmadan, AK Parti olarak, millete bir söz vermiştik; hükümet olduktan sonra da, hükümet programında "malî milat" diye anılan, "nereden buldun yasası" diye anılan kanunları hemen kaldıracağımızı belirtmiştik. Şimdi, bu sözümüzü yerine getirmiş oluyoruz. Burada, bu kanun tasarısının müzakeresi sırasında çok değerli fikirler ileri sürüldü, çok değerli münakaşalar yapıldı, muhalefet partisinden değerli sözcüler kıymetli fikirler ileri sürdüler, İktidar Partisi hakeza; ben, hepinize ayrı ayrı teşekkür ediyorum, hepsini dikkatlice dinledim ve gereğini yapacağız, her zaman için, değerli tenkitlerden faydalanacağız. Biz, bu kanunla, gelir tanımını değiştirmiş olduk, daha önceki gelir tanımı değişikti. Bu kanun, biliyorsunuz, 1998 yılında geldi, geldiği yıl uygulanamadı, 1999, 2000, 2001, 2002 yıllarında da uygulanamadı, uygulanmasına da imkân ve ihtimal yoktu, ekonomiye ağır hasarları olan bir kanundu. Değerli Cumhuriyet Halk Partisinin sayın üyeleri bilirler, onlar da, zaten, seçim beyannamesinde, bunu, bir yıl süreyle ertelemeyi öngörüyorlardı. Biliyorsunuz, kanunlar, tatbik edilmek için kabul edilir, tatbik edilmeyen kanun ne diye kabul edilir; onu anlamakta hâlâ güçlük çekiyorum. Biz, AK Parti olarak ve 58 nci hükümet olarak, tatbik kabiliyeti olmayan, ekonomiye ağır darbeleri olan, tatbik edilmediği halde milletin üstünde Demoklesin kılıcı gibi sarkıp duran bu kanunu böylece tamamen kaldırmış oluyoruz. İkincisi, bir de "nereden buldun" diye bilinen Vergi Usul Kanununun 30/7 nci maddesini de kaldırmış olduk. Bu nedir; şimdi burada değerli arkadaşlar, bilhassa AK Partisinin değerli sözcülerinin "bu kaldırıldığı zaman, bundan sonra, artık, kimse nereden buldun diye soramaz, o zengin düğünlerinde uçuşan dolarların hesabını kimse soramaz, böylece çok yanlış bir iş yaptık" gibi konuşmalarına şahit oldum. Yalnız, bir gerçeği belirtmem icap ediyor, o da şu: 30/7, 1994 yılında alelacele kabul edilmiş bir madde. Bu maddeye göre, güya, "nereden buldun" diye sorulacak. Ben, acaba, o kanuna göre, hiç kimseye "nereden buldun" diye sorulmuş mu sorulmamış mı diye merak ettim; Maliye Bakanı da olmam hasebiyle, arkadaşlarım bana bilgiyi getirdiler, o kanun 1994 yılından bugüne kadar uygulanamamış, hiçbir tane uygulama alanı yok. Bununla ilgili iki tane de rapor yazılmış; o iki rapora da "bu madde uygulanamaz" diye yazılmış. Şimdi, bir madde getiriyorsunuz ve "bunu, şunun için yapıyoruz, bunun için yapıyoruz" diye birçok şey söylüyorsunuz, bakıyoruz ki öyle bir şey yok. Arkadaşlar, gerçekçi olmak lazım; öyle uygulanamayan maddeler getirerek, millete uygulanıyormuş gibi bir hava vermenin alemi yok. Ha, biz ne yapıyoruz; biz gerçekçi davranıyoruz. Bir madde uygulanamazsa, ekonomik gerçeklere aykırıysa, o maddenin yeri yoktur; o kanunun yeri yoktur. (AK Parti sıralarından alkışlar) Şimdi, bir hususa daha dokunmak istiyorum; o da şu: Faiz gelirlerinden istisna maddesi olan o 607 milyarlık mesele. Biz, böyle bir kanun getirmedik. 607 milyarlık istisna, mevcut kanunun getirdiği istisnadır. Bu, yanlış anlaşılmasın. İşte, biz, bunlara karşıyız. Bunu da çok yakın zamanda indireceğiz, bunu da huzurlarınıza getireceğiz arkadaşlar. (AK Parti sıralarından alkışlar) Peki, bunları yaparken, biz, hükümet olarak, Maliye Bakanlığı olarak ne yapmak istiyoruz? Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; biz, biliyorsunuz, ülke olarak, maalesef, daha en düşük ücretlilerden bile vergi alınan bir memleketiz; maalesef, asgarî ücretten vergi alınan bir memleketiz. Kamu açıklarımız çok fazla. Bu kamu açıklarını borçlarla yürütmenin imkânı, ihtimali yok. O bakımdan, hükümetimiz, istikrarlı bir ekonomi politikası, istikrarlı bir maliye politikası izlemektedir ve bunu da böyle devam ettirecektir; çünkü, o, çok ağır olan faiz yüklerini istikrarlı bir maliye politikası, istikrarlı bir ekonomik politika takip edemezsek, indirmemiz mümkün değildir. Biz, Türkiye'yi daha iyi hale getirmek için, milletimizin yüzünü güldürmek için ve milletimize verdiğimiz sözleri de bir bir yerine getirmek için geldik. Bakınız, henüz yirmibeş günlük hükümetiz "malî miladı kaldıracağız" dedik ve bunu da, bugün, sizlerin desteğiyle kaldırıyoruz. Bu milletimizin bir başarısıdır, bundan dolayı sizleri de tebrik ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hükümetimiz vergilendirme alanında üç aşamalı bir strateji izleyecektir. Birinci adımda, ekonomiye olumsuz etkileri herkes tarafından kabul edilen düzenlemeler vergi sisteminden çıkarılacaktır ve bu amacı da şu anda gerçekleştiriyoruz. İkinci adımda, sağlıklı bir vergi yapısının oluşturulması için gereken altyapı hazırlanacaktır. Bu amaca dönük olarak "Vergi Barışı Projesi" adı altında bir çalışma halen yapılmaktadır ve bitme aşamasına gelmiştir; en kısa zamanda da bu çalışma kanun tasarısı olarak Yüce Meclisimize sunulacaktır. Son adımda ise, uzun yıllardır gözardı edilen vergide adaletin ve ödeme gücü ilkesinin dikkate alındığı, içerisinde vergi güvenlik önlemleri bulunan, mükellefi ağır bürokratik işlemlerle hayatından bezdirmeyen, vergi idaresini verimsiz işlemlerle uğraştırmayan ve mahkemeleri dosyalara boğmayan bir içerikte düzenlemeler yapılacaktır. Bu düzenlemeler de, belirli bir takvime bağlanmış olup, kısa sürede tamamlanacaktır. Bunları size bir bilgi olarak arz etmek istedim. Konuşmamın esas maksadı sizlere teşekkür etmektir. O bakımdan, gerek muhalefet gerek iktidar, buradaki bütün Parlamentoya, bütün sayın milletvekillerine, hepinize ayrı ayrı teşekkür ediyorum. Saygılar sunuyorum efendim. (Alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Kemal Unakıtan (AK Parti, İstanbul). “4306 ve 4481 sayılı kan. değişiklik yap. hak. kan. (gelirvergisi vergi usul kanunu)”. TBMM Genel Kurulu, 13. Birleşim tutanağı, 19 Aralık 2002. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/kemal-unakitan-22-2002-12-19-4306-ve-4481-sayili-kan-degisiklik-yap-hak-kan-gelirvergisi-vergi (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.