# 193 sayılı gelir vergisi kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin kanun (s.s1215) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Kemal Unakıtan (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 120. Birleşim - **Tarih:** 27 Haziran 2006 - **Gündem:** 193 SAYILI GELİR VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN (S.S1215) - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c125/b120/tbmm221251200080.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/kemal-unakitan-22-2006-06-27-193-sayili-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanu > Kemal Unakıtan (AK Parti), 27 Haziran 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 120. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 193 SAYILI GELİR VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN (S.S1215)); konuşma 1.334 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sözlerime başlarken hepinizi saygıyla selamlıyorum. Görüşmekte olduğumuz kanun teklifinin teknik yönlerini sizlere açıklamak istiyorum, o konuda bilgi vermek istiyorum. Yoksa, burada yapılan konuşmalarda, sayın muhalefet partimize mensup arkadaşlanmız, zaman zaman, muhalefet yapma veyahut da onu artırma düşüncesiyle olsa gerek... Bazı konuları benim açıklamam icap ediyor. Şimdi, değerli arkadaşlar, bir defa, görüşmekte olduğumuz bu kanun teklifi Anayasaya aykırı değil. Öyle, Anayasaya aykırıdır, Anayasaya, işte, şu, eşitliktir falan falan... Böyle bir şey söz konusu değil; çünkü, şimdiye kadar birçok vergi kanunları bu şekilde gelmiştir. Yani, Anayasa eşitler arasında eşitlik arar, yerliler arasında... (CHP sıralarından gülüşmeler) İçeride oturanlar arasında eşitlik, dışanda oturanlar arasında eşitlik... Bununla ilgili dar mükellef kavramı vardır. Dar mükellefin vergilendirme usulleri vardır. Onlann ayn, kendilerine özel olarak bazı; efendim, şu kadar vergi öderler, bu kadar vergiye tabidirler, onlann vergilendirilmesi ayn usuldür. Adı da üstünde, mükellefiyeti de değişiktir, dar mükelleftir. Bir tam mükellef vardır, bir dar mükellef vardır. Tam mükellefler kendi arasında değerlendirilir, dar mükellefler ayn bir kategoride değerlendirilir. Dolayısıyla, Maliyeyle ilgisi, bilgisi olanlar bunu gayet iyi bilirler ki, şimdiye kadar dar mükelleflerin vergilendirilmeleri, tam mükelleflerin vergilendirilmeleri ayn ayn olmuştur ve bu da Anayasaya aykın değildir. Bu bir. HALİL AKYÜZ (İstanbul) - Anayasadan ne anlarsın? Allah Allah "Anayasaya aykın değil" diyor!.. Ne biliyorsun Anayasaya aykın olmadığını?! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Şimdi, değerli arkadaşlar, hepinizin bildiği gibi... Ama, bazılannızın da bilmediği gibi, ne bileyim ben artık... Şimdiye kadar, bakınız, şu İktidara geldiğimiz günden beri, Türkiye'de çok büyük değişiklikler oluyor. HALÎL AKYÜZ (İstanbul) - Kaşla göz arasında hepsini değiştirdiniz. Geldiğiniz günden beri, bir tane değiştirmediğiniz kurum kalmadı Türkiye'de!.. Bütün kurumlan infisah ettiniz... MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Şimdi, Türkiye'nin temel yapısı değişti, Türkiye'nin ekonomisi güçlendi, Türkiye'nin yapısal reformlarda attığı adımlan herkes biliyor ve artık, Avrupa Birliğinin kapısının önünde bekleyen Türkiye müzakerelere başladı. Öyle mi? (AK Parti sıralanndan alkışlar) Çok fazla biliyordunuz da, niye Avrupa'nın kapısında kırk sene beklediniz?! (CHP sıralanndan gürültüler) I SAMİ TANDOĞDU (Ordu) - Yani, o zaman iktidar mıydık biz?!.. MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Şimdi, Avrupa Birliğinin kapısını da açtık, müzakerelere de başladık arkadaş, evet! (AK Parti sıralanndan alkışlar; CHP sıralanndan gürültüler) Burayı da, tabiî, o Avrupa Birliğinin kapısını açmak kolay da değil. Eğer bu yapısal reformlan yaparsanız, Türkiye'yi bu noktalara getirirseniz ancak yapabiliyorsunuz, yoksa, lafla bunlar olmaz. Şimdi, Türkiye, nice krizler gördü; 94'ü gördü, 2000'i gördü, daha öncekileri gördü, hepsini gördü. Gecelik faizleri, biliyorsunuz, yüzde 5 000'lere çıktı. MAHMUT GÖKSU (Adıyaman) - 7 500... MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - 7 500... Neden; çünkü, o zaman Türkiye'nin ekonomik yapısı en ufak bir rüzgârı bile kaldıracak güçte, takatta değildi. NAİL KAMACI (Antalya) - Şimdi de kaldırmıyor! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Bak bakalım da, kaldmyor mu kaldırmıyor mu, bak bir! NAİL KAMACI (Antalya) - Kaldırmıyor! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Bak bakalım... Bakınız, şimdi Türkiye'de, enflasyon yüzde 1 mi fazla olacak, 2 mi fazla olacak, o konuşuluyor. Faizler yüzde 2 mi, yüzde 3 mü fazla olacak, indi mi bindi mi ona bakıyoruz. Biz, serbest piyasa ekonomisine göre hareket ediyoruz. Serbest piyasa ekonomisinde her zaman dalgalanma olur. Bakınız, yılbaşından itibaren dolar geldi, yüzde 10 değer kaybetti dolar. Amerika'ya bir şey mi oldu?! ŞEVKET ARZ (Trabzon) - Tsunami, tsunami, dalga değil! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Bu, bir sistem meselesidir değerli arkadaşlar. Yalnız, bizim yapacağımız bir iş var, Hükümeti, Hükümetin yapacağı iş var, ekonomimizi güçlü hale getirmek; biz, bunu yaptık. Yapısal reformlan yapmak; biz bunu yaptık. Bütçemiz bu kadar açık veriyordu, iki yakası ilk defa bir araya geldi bütçenin. Kim yaptı bunu?! (AK Parti sıralanndan alkışlar; CHP sıralanndan gürültüler) HALUK KOÇ (Samsun) - Nerede bir araya geldi!.. FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) - Cari açığı kim yaptı?! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Kim yaptı?! Bu malî disiplini kim uyguladı?! TUNCAY ERCENK (Antalya) - Milletin yakası bir araya gelmiyor Sayın Bakan! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Evet, muhalefetin iki yakası bir araya gelmiyor. (AK Parti sıralanndan alkışlar) İttifaklarla uğraşıyorsunuz. MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) - Kim uğraşıyor! Öyle bir derdi yok Cumhuriyet Halk Partisinin! MAHMUT GÖKSU (Adıyaman) - Beceremiyorlar! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Şimdi... Olur yani, yapamazlar, ne yapalım, işte, eh, herkese nasip olmaz o işler. MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) - Neyse, vergiye gelelim Sayın Bakan. MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Şimdi, değerli arkadaşlar, burada önemli olan, bu ekonomiyi güçlü hale getirmek, bu yapısal reformları yapmaktır. Banka reformunu yaptık mı, vergi reformunu yaptık mı, efendim, kamu reformunu yaptık mı; bütün reformları bir bir yapıyoruz. Sosyal güvenlik reformunu yaptık mı... HAKKI ÜLKÜ (İzmir) - IMF dedi, sen yaptın! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Evet, kim yaptı?.. Hepinizin buna katkısı oldu; çok teşekkür ediyorum. Yalnız, bu kanun, şimdi, stopajla ilgili "efendim, yabancılara bunu niye indirdiniz, niye daha önce böyle bir karar aldınız?.." OSMAN ÖZCAN (Antalya) - Yabancıların Bakanı mısın?! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Ekonomik gereklere göre, ekonomi yönetimleri bazı kararlar almak mecburiyetindedir. Bu kararlan alırken bazen Bakanlar Kurulu kararı alır, bazen yönetmelik olur, bazen genelge olur, bazen kanun olur ve ekonominin gerektirdiği kararları anında almak mecburiyetindeyiz. ÖMER ABUŞOĞLU (Gaziantep) - Yalnız, geleceği görerek almak lazım! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Evet, geleceği de görerek almak lazım. Şimdi, bu, şuna benzer: Bir baraj düşünün, baraja çok su gelmeye başladığı zaman, barajda tehlike olmasın diye kapaklar açılır, sular azaldığı zaman kapaklan kapatırsınız. Buna benzer bu iş. HÜSEYİN GÜLER (Mersin) - Sayın Bakan, masal anlatma! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - "Efendim, vergiyi niye kaldırdın?.." Arkadaş, vergiyi icap ederse koyarız, icap ederse kaldırırız; bitti. Şimdi, "aman, bundan bütçeden ne kadar kaybınız oluyor?.." Açıklayayım: Altı ay içerisinde aldığımız vergi 2 000 000 YTL'dir, yabancılardan aldığımız vergi, resmî rakamlar açıklıyor, 2 000 000 YTL. MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Trabzon) - O zaman niye koydunuz?! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - "Bütçeniz gitti de, mahvoldu..." Mah- volmaz bizim bütçemiz. MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) - O zaman niye koydunuz?! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Evet, o zaman da koymamız, o zaman da onu yapmamız icap ediyordu. Şimdi, bu neye benziyor biliyor musun, ben bir tane ekonomik karar alacağım, onu bir daha otuz sene değiştirmeyeceğim... Olur mu böyle bir şey! (CHP sıralann- dan gürültüler) HALİL AKYÜZ (İstanbul) -10 milyar dolar yabancı sermaye geldi, bunun hiç vergisi yok mu? MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) - Altı ayda kanun değiştirmek var mı?! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Ekonomik... Ekonomi günlük değişiyor, saatlik değişiyor, gereken tedbirleri almazsanız, onun altında kalırsınız. Gereken tedbirleri alacaksınız. Niye aldınız, niye yaptınız denmez. Medenî Kanun yapmıyoruz burada; o bile değişiyor. Ha, değiştirmezseniz, gündem sizin üstünüze gelir, ondan sonra da altından kalkamazsınız. Sonra, gecelik faizleri yüzde 7 500 görürsünüz. İşte, aynı durumda diğer memleketlerde de bu oluyor. New York Borsası da düştü, NASDAQ'ı da düştü, Brezilyası da düştü, Kolombiyası da, Hollanda da, Macaristan da, Rusya da, Atina; herkes etkilendi bundan. FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) - Oraları da kurtarın Sayın Bakan, oraları da kurtarın! MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) - Oralarda ne kadar düştü Sayın Bakan, Türkiye'de ne kadar düştü? MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Siz, şimdi, beni... Bir şey daha söyleyeyim... MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) - Türkiye'de ne kadar düştü, oralarda ne kadar düştü? MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Küresel ekonomiyle bütünleşmeye başladık; bu kolay değil. Bu, çıkıp, beynelmilel alanda ben de varım demektir. MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) - Onlarda yüzde 5, bizde yüzde 30; nasıl oluyor?! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Deveyle komşu olan kapısını büyük tutacak arkadaş! Buna, herkes alışacak. (AK Parti sıralarından alkışlar) MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) - Bütün develer gelsin! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Evet. Dünyanın gerçeklerini göreceksiniz, Türkiye'nin gerçeklerini göreceksiniz, yapılması gereken tedbirleri de alacaksınız. Bunu alıyoruz. Ha, yerlilerle ilgili; yerlilerle ilgili de, bu kanunda, Bakanlar Kurulundan yetki alıyoruz... MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin) -Yerliler kim oluyor?! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - . . .sıfırlamaya kadar. ÖMER ABUŞOĞLU (Gaziantep) - Şimdi sıfırlayın Sayın Bakan. MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Gerekirse onu da yaparız, gerekirse yapmayız. ÖMER ABUŞOĞLU (Gaziantep) - Şimdi sıfırlasanız kıyamet mi kopar?! MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Ekonomi neyi gerektiriyorsa, onu aynen, gözümüzü kırpmadan yaparız; o azimdeyiz, o kararlılıktayız. Hepinize saygılar sunuyorum, sağ olun. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Kemal Unakıtan (AK Parti, İstanbul). “193 sayılı gelir vergisi kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin kanun (s.s1215)”. TBMM Genel Kurulu, 120. Birleşim tutanağı, 27 Haziran 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/kemal-unakitan-22-2006-06-27-193-sayili-gelir-vergisi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-kanu (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c125/b120/tbmm221251200080.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.