# Serbest bölgeler kanunu ile gümrük kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı hakkında (s.s.275)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Kemal Unakıtan (AK Parti, Eskişehir)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 10. Birleşim
- **Tarih:** 23 Ekim 2008
- **Gündem:** SERBEST BÖLGELER KANUNU İLE GÜMRÜK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI HAKKINDA (S.S.275)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/kemal-unakitan-23-2008-10-23-serbest-bolgeler-kanunu-ile-gumruk-kanununda-degisiklik-yapilmasina-da

> Kemal Unakıtan (AK Parti), 23 Ekim 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 10. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SERBEST BÖLGELER KANUNU İLE GÜMRÜK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI HAKKINDA (S.S.275)); konuşma 479 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eskişehir) – Sayın Tütüncü, bu kanunda geçen “üretici, üretim dışı ve yatırımcı kullanıcı” tabirlerinin ne anlama geldiğini sordu; bilhassa “Yatırımcı kullanıcı ne demek?” dedi. Şimdi, burada biz bu kanunu hazırlarken bir prensibi kabul ettik, o prensip de şu: Bu serbest bölgeler, Türkiye’de ihracatın artırılması için kurulmuş bölgelerde. Ama serbest bölgelere baktığımızda, Türkiye’nin dış ticaret yapısını aynen yansıtıyor. Türkiye ne kadar ithalat yapıyorsa serbest bölgeler de o kadar ithalat yapıyor -yani yüzde olarak söylüyorum bunu- ne kadar ihracat yapıyorsa da o kadar ihracat yapıyor. Hâlbuki, biz buradaki ihracatın artırılmasını istiyoruz ve dışarıdan gelecek olan kimseler, eğer bu serbest bölgeler olmasa gelmeyecek olan üreticiler. Bu üreticilere serbest bölgeyi gösteriyoruz, diyoruz ki “Gelin, bu serbest bölgede imalat yapın.” ve bu imalatından dolayı da dışarıya ihracat yapsın, Türkiye’nin ihracatı artsın. Yoksa, biz bunları göstermezsek adam Türkiye’ye hiç uğramayacak bile, bakmayacak bile.

Türkiye’de serbest bölgenin dışındaki üreticilerle de sanki bir haksız rekabeti varmış gibi de gözüküyor ama böyle, sırf bunlara hasrettiğimiz takdirde, serbest bölgelerden beklediğimiz faydaları temin ederiz diye düşündük. Onun için oraya üreticileri koyduk. Üreticilerin dışında da hizmet üretenleri de bunun içerisine dâhil edelim dedik ve buraya da yatırım yapan diğer üreticileri koyalım dedik.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) – Hizmet dâhil mi?

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eskişehir) – Hizmet dâhil değil.

Şimdi, buradaki bu tabirlerin tam karşılığını, neyi ifade ettiğini ben size net olarak söyleyemeyeceğim ama bunu yazılı olarak size bildirelim. Çünkü dış ticaretten sorumlu Bakanımızın sorumluluğunda. Ondan da alıp size net bilgiyi yazılı olarak takdim edelim.

ENİS TÜTÜNCÜ (Tekirdağ) – Sadece “yatırımcı kullanıcıyı”, öbürleri var zaten.

MALİYE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eskişehir) – Sayın Işık “Kaç adet yabancı var bu şeylerde?” diye sordu. Şimdi, toplam olarak, bu serbest bölgelerdeki toplam firma sayısı 3.667. Bunun 637’si yabancı, 3.030’u yerli firma. Bunu da böylece söyleyeyim.

Ha “Bunlar içerisinde hazineye ait arsalar var mı?” diye sordunuz. Bununla ilgili olarak da bilahare size yazılı olarak cevap verelim.

Sayın Şandır, ara malı ithalatı… Evet, bugün ben ara malı ithalatının ne kadar olduğunu bütçe konuşmamda arz etmiştim. Burada ara malı ithalatı Türkiye'nin en önemli, büyük ithalatı ve giderek artan da ithalatı. Ancak, burada biz meseleye yapısal olarak bakıyoruz, Türkiye'nin yapısal birtakım değişimlerin içerisine girmesi lazım geldiğine inanıyoruz.

Ancak, buradaki Türk lirası-döviz arasındaki ilişki de fevkalade önemli oluyor ve son zamanlarda Türk lirasının değer kaybetmesi, doların ve avronun yüksek olması sonucu ben inanıyorum ki birçok maddeler Türkiye’de, ara malları Türkiye’de imal edilmeye başlanacak. Neden? Türkiye’deki ara malın ithalatı Türkiye’de yapılamadığından dolayı değil, maliyetler düşük diye geliyor. Bilhassa Uzak Doğu ülkelerinden gelen ithalatın fiyatlarının çok düşük olması nedeniyle maalesef bütün ihracatçılar ara malı ihtiyacını düşük olarak alıyor ki onlar da dış pazarlarda rekabet etmek mecburiyetindeler. Ama bununla birlikte ihracatçılarımızın dışında sanayicilerimiz de alıyor ara malı. Yani yerli piyasaya mal satanlar da dışarıdan ara malı ithal ediyor. Fakat bu doların değer kazanmasından sonra ben inanıyorum ki bu dengeler biraz değişecek ve Türkiye'nin ithalatının azalmasına, ihracatının artmasına yol açacak.

---

**Kaynak gösterme:** Kemal Unakıtan (AK Parti, Eskişehir). “Serbest bölgeler kanunu ile gümrük kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı hakkında (s.s.275)”. TBMM Genel Kurulu, 10. Birleşim tutanağı, 23 Ekim 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/kemal-unakitan-23-2008-10-23-serbest-bolgeler-kanunu-ile-gumruk-kanununda-degisiklik-yapilmasina-da (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.