# Esnaf ve sanatkarlar ve diğer bağımsız çalışanlar sosyal sigortalar kurumu kanunu (s.s.237)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Lokman Ayva (AK Parti, İstanbul)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 111. Birleşim
- **Tarih:** 24 Temmuz 2003
- **Gündem:** ESNAF VE SANATKARLAR VE DİĞER BAĞIMSIZ ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUNU (S.S.237)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/lokman-ayva-22-2003-07-24-esnaf-ve-sanatkarlar-ve-diger-bagimsiz-calisanlar-sosyal-sigortalar-ku

> Lokman Ayva (AK Parti), 24 Temmuz 2003 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 111. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: ESNAF VE SANATKARLAR VE DİĞER BAĞIMSIZ ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUNU (S.S.237)); konuşma 490 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

LOKMAN AYVA (İstanbul) - Sayın Başkan, AK Partimizin, CHP'mizin, DYP'miz ve ANAP'ımızın değerli milletvekilleri, bağımsız değerli milletvekillerimiz; hepinize, saygı ve sevgilerimi sunuyorum.

Önce, birkaç ay önce duyduğum bir fıkrayı anlatmak istiyorum: Bir gün, ormanda, aslan ile boğa karşılaşmışlar, sohbet ediyorlar. Tabiî, sohbet ederken akşam olmuş. Aslan demiş ki: "Benim eve gitmem lazım, evdeki kızar." Boğa da "yahu, sen koskoca ormanlar kralısın; ihtişam, muhteşem, azamet... Bir de evdekinden korkuyorsun" demiş. Aslan da demiş ki: "Beni, evde, seninki gibi bir inek beklemiyor, dişi bir aslan bekliyor." Onun hesabı, hakikaten gelecek, insanlar için, bazen, dişi bir aslan durumunda ya da bazen inek durumunda olabiliyor; ama, şu anda, gelecekle ilgili bir belirsizlik, insanların kafasında mutlaka var ve bunu, insanımız, garanti altına almak için, bir sosyal güvenlikle kendisini bütünleştirmek istiyor ve yarınından emin olmak istiyor.

Abraham Maslow'un, bir "hierarchy of needs" dediği ihtiyaçlar hiyerarşisi teorisi var ve burada, birinci sırada fizyolojik ihtiyaçlar, ikinci sırada güvenlik ihtiyacı var; "yarınından emin olma ihtiyacı da" diyor. O açıdan, son derece önemli bir tasarıyı görüştüğümüzü düşünüyorum ve arkasından da SSK geleceği için, bugün, belki, Sayın Mahçiçek'in dediği gibi, 21 inci Yüzyıl sosyal güvenlik çağı olacak; ama, bugün, Türkiye için, inşallah, güzel bir sosyal güvenlik geleceğinin başlangıcı olacak diye inanıyor ve ümit ediyorum.

Sayın milletvekilleri, bu tasarı dolayısıyla, birkaç tane önerge hazırladım; değerli milletvekillerimizle beraber verdik. Bundaki neden şu: Genellikle, ayrıntı bir konu olduğu için -inşallah insanın başına gelmez- çok insanın da başına gelmediği için, bu konulara vukufiyet olmayabiliyor. Onun için de, adaleti, hakkı, hakkaniyeti gözeten ve bunun gerçekleşmesini sağlayacak üç önerge verdik. İnanıyorum ki, bu önergeleri destekleyeceksiniz, desteğinizi esirgemeyeceksiniz; çünkü, bu çatı altında, hep adalete yönelik şeyler gerçekleşiyor, inşallah bundan sonra da gerçekleşecek. Türkiye'nin kaderi burada yazılıyor.

Değerli milletvekillerimiz, ben, birer cümleyle bilgi vermek istiyorum. Kulis yapmış olmuyorum; çünkü, Genel Kuruldayım. Belki, genel kurul yapmış oluyoruz.

Bu önergelerin esprisi şu: Özürlülerle ilgili olarak, SSK ve Emekli Sandığında olanın Bağ-Kur'a da sirayet etmesi ve Anayasanın ve Medenî Kanunun ilgili maddelerinin bu kanunda da kendini göstermesi.

Bunlardan birisi şu: Emeklilikle ilgili olarak özürlülere de bir kolaylık sağlanması; çünkü, emeklilikle ilgili, SSK ve Emekli Sandığındaki düzenlemeden, Bağ-Kur mensubu sigortalı özürlüler yararlanmıyor. Niye; çünkü, onlar kendi işlerini kurdular. Yani, kendi işini kuran, risk alan, müteşebbis olan insanları desteklemek yerine, negatif bir durum söz konusu oluyor ve SSK ve Emekli Sandığındakilerden farklı bir muameleye maruz kalıyor arkadaşlarımız, vatandaşlarımız.

Bir başka husus şu: Kız çocukları ile erkek çocukları arasında bir ayırım vardı. Onun da giderileceğini düşünüyoruz.

Bir başka husus da, yine, SSK ve Emekli Sandığında verilmiş olan, kendisi Bağ-Kur mensubu, fakat, çocuğu özürlü olan sigortalılarla ilgili.

Ben biliyorum ki, hak ve adalet üzere olan önergeler desteklenecek; fakat, saçma sapan şeyler de desteklenmeyecek. O yüzden de, biz, bu özelliğe dikkat eden önergelerimizi, inşallah, sizlere arz edip, desteklerinizi bekleyeceğiz.

Şu ana kadar, bu kanunun eksikliğinden dolayı çok sıkıntı çeken vatandaşlarımız oldu. Bu kanunla, inşallah, o sıkıntıların biteceğini ümit ediyoruz. Aynı zamanda, hükümetimizin de bu konudaki hassasiyetini düşünerek, kanunun bütün memleketimize hayırlı olmasını diliyorum.

Çok teşekkür ediyorum. (Alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Lokman Ayva (AK Parti, İstanbul). “Esnaf ve sanatkarlar ve diğer bağımsız çalışanlar sosyal sigortalar kurumu kanunu (s.s.237)”. TBMM Genel Kurulu, 111. Birleşim tutanağı, 24 Temmuz 2003. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/lokman-ayva-22-2003-07-24-esnaf-ve-sanatkarlar-ve-diger-bagimsiz-calisanlar-sosyal-sigortalar-ku (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.