# 2008 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (devlet planma, türkiye istatistik, sermaye.bankacılık, gap bölge,dış ticaret, ihracatı geliştirme) dördüncü tur

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Lütfi Elvan (AK Parti, Karaman)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 31. Birleşim
- **Tarih:** 6 Aralık 2007
- **Gündem:** 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (DEVLET PLANMA, TÜRKİYE İSTATİSTİK, SERMAYE.BANKACILIK, GAP BÖLGE,DIŞ TİCARET, İHRACATI GELİŞTİRME) DÖRDÜNCÜ TUR
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/lutfi-elvan-23-2007-12-06-2008-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-devlet-planma-turkiy

> Lütfi Elvan (AK Parti), 6 Aralık 2007 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 31. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (DEVLET PLANMA, TÜRKİYE İSTATİSTİK, SERMAYE.BANKACILIK, GAP BÖLGE,DIŞ TİCARET, İHRACATI GELİŞTİRME) DÖRDÜNCÜ TUR); konuşma 462 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

AK PARTİ GRUBU ADINA LÜTFİ ELVAN (Karaman) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının 2008 yılı bütçesi üzerine, AK Parti adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Devlet Planlama Teşkilatı, makroekonomiden sektörel programlara, bölgesel gelişmeden kamu kurum ve kuruluşlarına ödenek tahsisine, Avrupa Birliğinden dış ekonomik ilişkilere kadar uzanan geniş bir yelpazede hizmet veren bir kurum. Bürokratlar için okul hüviyetinde bir kurum. Her alanda uzmanı olan, çok disiplinli yapıya sahip bir kurum. Hiyerarşik düzeyden bağımsız, her uzmanın düşüncesini serbestçe ifade edebildiği bir kurum. Bu yapısıyla, aynı zamanda, birçok kurumun eleman talep ettiği ve çok sayıda siyaset adamının çıktığı bir kurum.

Devlet Planlama Teşkilatı, ekonomide makro dengelerimizi kuran tek kurum olduğu gibi, Dışişleri Bakanlığı ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliğiyle birlikte AB müzakere sürecini yürüten, Avrupa Birliği mali iş birliği sürecini koordine eden ve İslam ülkeleri arasında ekonomik iş birliği programlarını yürüten bir kurumdur. Bu kadar önemli işlevleri olan kurumumuzun yapısının gözden geçirilerek daha da güçlendirilmesi gerektiğini düşünüyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; değişimin çok hızla yaşandığı dünyada, planlamanın önemi daha da artmıştır, ancak bugün, dünyada planlama anlayışı da değişmiştir. Karma ekonomilerdeki gibi tepeden inme yani yukarıdan aşağıya planlama anlayışı artık, tamamıyla terk edilmiştir. İki temel yaklaşım söz konusudur: Birincisi, yerelin ihtiyaç ve önceliklerinden hareket eden, katılımcılığın temel ilke olarak benimsendiği, sahiplenmenin güçlü olduğu “aşağıdan yukarıya” dediğimiz planlama anlayışı; ikincisi ise yerelin ihtiyaç ve öncelikleriyle ulusal önceliklerin buluşturulduğu “etkileşimli planlama” dediğimiz yaklaşımdır. Devlet Planlama Teşkilatı, son yıllarda, önemli bir değişim sürecinden geçmiş, etkileşimli planlama dediğimiz yaklaşımı benimsemeye başlamıştır. Bu sürecin hızlanarak devam etmesi, strateji ve politika alanlarına odaklanması gerektiğini düşünüyorum.

DPT, özellikle kamu yatırımlarına yönelik bazı yetkilerini bakanlıklara devretmeye başlamıştır. Bu, son derece doğru bir yaklaşımdır. Birçok kurumun yetki alanını genişletmek istediği bir ortamda, Planlamanın bu yaklaşımı takdir edilmelidir ancak bunun daha da geliştirilmesi gerektiğini düşünüyorum. Sektör uzmanları, uygulamaya yönelik rutin işlerden arındırılmalı, zamanını Türkiye’nin önünü açabilecek stratejik konulara ayırmalı ve hükûmetlere tam manasıyla müşavirlik yapabilecek bir konuma getirilmelidir.

Devlet Planlama Teşkilatının en önemli özelliği, farklı sektörlerden sorumlu olan uzmanların bir birim altında bulunmasıdır, ancak Planlama Teşkilatı bu özelliğini yeterince kullanamamaktadır. Bu nedenle, sektörler arası iletişim ve etkileşim ile çok sektörlü bakış açısını geliştirmemiz gerektiğini düşünüyorum.

Devlet Planlama Teşkilatı, her zaman nitelikli elemanlarıyla gurur duymuştur. Ancak, son yıllarda nitelikli eleman tutmada güçlük çekmektedir. Bu sorunun giderilmesi gerektiğini düşünüyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Devlet Planlama Teşkilatı son yıllarda yerel ve bölgesel kalkınmaya önemli bir açılım getirmiştir, az gelişmiş bölgelerimizde bölgesel program uygulamalarını başlatmıştır. Bizatihi yerelin taleplerini dikkate alan ve katılımcı bir anlayışla yürütülen programlar sayesinde binlerce vatandaşımız proje hazırlama ve değerlendirme konusunda eğitim programlarından geçirilmiş, yörenin öncelikleri belirlenerek bu alanlarda hibe şeklinde destek sağlanmıştır. Bu mekanizma, önümüzdeki dönemde kendi ulusal kaynaklarımızı kullanarak kalkınma ajansları vasıtasıyla yürütülecektir. Bölgelerimiz göreceli üstünlüklerine göre belirli alanlarda uzmanlaştırılacak, özellikle insan kaynaklarının geliştirilmesine büyük öncelik verilecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Lütfi Elvan (AK Parti, Karaman). “2008 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (devlet planma, türkiye istatistik, sermaye.bankacılık, gap bölge,dış ticaret, ihracatı geliştirme) dördüncü tur”. TBMM Genel Kurulu, 31. Birleşim tutanağı, 6 Aralık 2007. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/lutfi-elvan-23-2007-12-06-2008-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-devlet-planma-turkiy (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.