# Bazı yatırım ve hizmetlerin yap-işlet-devret modeli çerçevesinde yaptırılması hakkında kanun ile devlet su işleri umum müdürlüğü teşkilat ve vazifeleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s: s.:94)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Lütfi Elvan (AK Parti, Karaman)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 102. Birleşim
- **Tarih:** 9 Mayıs 2008
- **Gündem:** BAZI YATIRIM VE HİZMETLERİN YAP-İŞLET-DEVRET MODELİ ÇERÇEVESİNDE YAPTIRILMASI HAKKINDA KANUN İLE DEVLET SU İŞLERİ UMUM MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE VAZİFELERİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S: S.:94)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/lutfi-elvan-23-2008-05-09-bazi-yatirim-ve-hizmetlerin-yap-islet-devret-modeli-cercevesinde-yapti

> Lütfi Elvan (AK Parti), 9 Mayıs 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 102. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI YATIRIM VE HİZMETLERİN YAP-İŞLET-DEVRET MODELİ ÇERÇEVESİNDE YAPTIRILMASI HAKKINDA KANUN İLE DEVLET SU İŞLERİ UMUM MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT VE VAZİFELERİ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S: S.:94)); konuşma 489 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

LUTFİ ELVAN (Karaman) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

İki günden beri, kamu-özel sektör iş birliğine yönelik olarak hem olumlu hem de olumsuz çok değişik görüşler beyan edildi ve bazı milletvekillerimiz tarafından, kamu-özel sektör iş birliğine yönelik, bu tasarının neden getirildiğine dair bazı sorular soruldu. Bunu anlamamız için, çok değerli milletvekilleri, kamu yatırımlarında neredeydik nereye geldik; mevcut yapı geçmişte ne idi AK Parti İktidarı döneminde ne oldu, bundan sonraki süreçte nasıl devam edecek; buna bakmamız gerekiyor. 1990’lı yıllardan itibaren kamu yatırımları etkinliğini kaybetmeye başlamış ve irrasyonel bir hâle gelmiştir. 2000-2001’li yıllara ulaştığımızda ise kamu yatırım programında binlerce proje, sınırlı ödenek ve bir projenin tamamlanma süresi, örneğin sulamada, enerjide, kırk-elli yıla ulaşmış durumdaydı. Düşünebiliyor musunuz sayın milletvekilleri, bir baraj düşünün, biz bu barajı elli yılda tamamlayacağız ve elli yıl biz bu baraja her yıl ödenek ayıracağız ve elli yılın sonunda belki bu baraj ömrünün önemli bir kısmını tamamlamış olacaktır.

Peki, AK Parti İktidarı ne yaptı? Şunu yaptı değerli arkadaşlar: İktidara geldiği ilk günden itibaren kamu yatırımlarının rasyonelleştirilmesine yönelik çalışmalara ağırlık verdi. 2001 yılında ortalama bir projenin tamamlanma süresi 9,4 yıldı. 2007 yılına geldiğimizde bir projenin ortalama tamamlanma süresi 5,8 yıla düştü değerli arkadaşlar. Bu yeterli midir? Elbette yeterli değildir. Bugün biz sulama yatırımlarına baktığımızda, sulama yatırımlarında bir projenin tamamlanma süresi aşağı yukarı yirmi sekiz yıl. Yirmi sekiz yıl siz üretimden mahrum kalacaksınız, katma değerden mahrum kalacaksınız, ekonomik büyümeye bu yatırımın hiçbir katkısı olmayacak ve diğer taraftan da bu yapmış olduğunuz yatırımın ömrü belki yarı yarıya azalmış olacak. Böyle bir yapıyla karşı karşıyaydık.

Elbette bu yapmış olduğumuz çalışmalar sorunları tam olarak çözmüş değil. Dolayısıyla, bizim sisteme yeni enstrümanlar getirme zorunluluğumuzu arz etmiştir. İşte kamu-özel sektör iş birliği modeli de bu enstrümanlardan bir tanesidir. Bu, dünyada, OECD’de birçok uluslararası kuruluşun çok yoğun olarak tartıştığı bir iş birliği projesidir, bir iş birliği modelidir. Bu model neyi sağlıyor? Bu modelin sağladığı şey şudur değerli arkadaşlar:

Bir: Yirmi sekiz yılda, otuz yılda, kırk yılda bitecek olan projeleri hızlandırmış oluyoruz ve bu projeleri bir an evvel ekonomiye kazandırmış oluyoruz; yatırımları hızlandırıyoruz, bunları ekonomiye kazandırıyoruz. Bunların elbette büyümeye, kalkınmaya, istihdama çok önemli etkileri olacaktır.

(x) 94 S. Sayılı Basmayazı07/05/2008 tarihli 100’üncü Birleşim Tutanağına eklidir.

Diğer taraftan, kamu-özel sektör iş birliği ile yapılan işin kalitesini artırmış oluyoruz. Neden kalitesini artırmış oluyoruz? Çünkü talebe duyarlı bir katkı payı ödeme sistemi getiriyoruz değerli arkadaşlar. Eğer siz talebe duyarlı bir katkı payı sistemi getirirseniz bu işi yapan şirket, bu işi gerçekleştiren girişimci yapacağı işi kaliteli yapmak zorunda olacaktır. İşte biz bu sorunu çözmek için bu kanunu buraya getirdik, bu değişikliği buraya getirdik.

Bu tür kamu-özel sektör iş birliği mekanizması dünyanın birçok ülkesinde uygulanmıştır. Birçok ülkenin başarı hikâyeleri vardır, bunu hepiniz biliyorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun Sayın Elvan, devam ediniz.

LUTFİ ELVAN (Devamla) – Dolayısıyla eğer biz ülkemizin hızla kalkınmasını istiyorsak, yatırımlarımızın hızlandırılmasını istiyorsak, yatırımlarımızın bir an evvel ekonomiye kazandırılmasını istiyorsak bu tasarıya destek vermeliyiz, diyor ve hepinize saygılar sunuyorum.

Sağ olun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Lütfi Elvan (AK Parti, Karaman). “Bazı yatırım ve hizmetlerin yap-işlet-devret modeli çerçevesinde yaptırılması hakkında kanun ile devlet su işleri umum müdürlüğü teşkilat ve vazifeleri hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s: s.:94)”. TBMM Genel Kurulu, 102. Birleşim tutanağı, 9 Mayıs 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/lutfi-elvan-23-2008-05-09-bazi-yatirim-ve-hizmetlerin-yap-islet-devret-modeli-cercevesinde-yapti (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.