# 2005 bütçe kan. tas. (13 üncü tur görüşmelerinde ) maliye bakanlığı,gelir bütçesi - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Mehmet Akif Hamzaçebi (CHP, Trabzon) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim - **Tarih:** 27 Aralık 2004 - **Gündem:** 2005 BÜTÇE KAN. TAS. (13 ÜNCÜ TUR GÖRÜŞMELERİNDE ) MALİYE BAKANLIĞI,GELİR BÜTÇESİ - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-akif-hamzacebi-22-2004-12-27-2005-butce-kan-tas-13-uncu-tur-gorusmelerinde-maliye-bakanligi-ge > Mehmet Akif Hamzaçebi (CHP), 27 Aralık 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2005 BÜTÇE KAN. TAS. (13 ÜNCÜ TUR GÖRÜŞMELERİNDE ) MALİYE BAKANLIĞI,GELİR BÜTÇESİ); konuşma 563 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADINA MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Trabzon) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 38 inci maddeye ilişkin olarak söz aldım; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ve şahsım adına, hepinizi saygıyla selamlıyorum. 38 inci madde, bütçe kanunu uygulamasında Maliye Bakanlığının ihtiyaç duyduğu çeşitli hükümleri barındıran bir madde. Bu maddede yer alan birçok hükmün Anayasaya aykırılığı üzerinde durmayacağım. Biliyorsunuz, Anayasanın 161 inci maddesine göre, bütçe kanunlarına bütçeyle ilgili olmayan hükümler konulamaz. Bunu her vesileyle çokça değerlendirdiğimiz ve benden sonra söz alacak arkadaşlarım da değerlendireceği için, bunun üzerinde durmuyorum. Maddede, birbiriyle ilgili olmayan çok sayıda hüküm yer almaktadır. Sağlık Bakanlığı personeline dönersermayeden yapılacak ödemelerden, bu ödemelere Gelir Vergisi istisnası tanınmasından, Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun uygulanmamasına kadar, belediyelerin kamu kurumlarına satacakları suyun tarife bedeline kadar birçok konuda çok çeşitli hüküm vardır. Ancak, bunlardan bir iki tanesini son derece önemli gördüğüm için, sizlerin dikkatlerine sunmak istiyorum. Maddenin (a) fıkrasının 8 numaralı bendinde, 1990'lı yıllardan bu yana uygulanagelmekte olan lojman tazminatının 2005 yılında uygulanmayacağı öngörülmektedir. Lojman tazminatı, lojmanda oturmayan kamu personeli için ödenmekte olan bir tazminattır. Zaman içerisinde bu tazminat sembolik hale gelmiştir; bugün için 200 000 liradan 600 000 liraya kadar yükselen bir tazminattır. Yeni Türk Lirasına geçişle birlikte, gerçekten, son derece sembolik olacaktır ve altı sıfırın atılması karşısında, belki, Maliye Bakanlığımız, bunun da 2005 yılında uygulanmamasını öngörmüştür. Olması gereken, tabiî ki, lojmanda oturmayan personel için, bu ödemenin daha anlamlı bir hale getirilmesi; ama, bu, 2005 yılı bütçesinde olmayacaksa dahi, en azından bir iz bedeli olarak, yine, muhafaza edilmesi olmalıydı. Bunun, 2005 yılında uygulanmayacak olmasını son derece yanlış buluyorum. Yine, maddede yer alan bir başka hüküm, özelleştirme kapsamında olan kuruluşlarda, özürlü, eski hükümlü ve terör mağduru işçinin çalıştırılamayacağına yönelik bir hükümdür; bunu, son derece önemsiyorum. Benzer bir hüküm, 2004 Yılı Bütçe Yasasında da vardır. 2004 Yılı Bütçe Yasasının 49 uncu maddesinin (t) fıkrasında, sadece özelleştirme kapsamında olan kurumlar, kuruluşlar yönünden değil, tüm kamu kurumları için, İş Yasasının, belli bir oranda terör mağduru işçi, özürlü veya eski hükümlü çalıştırılması zorunluluğu getiren hükmünün uygulanmaması halinde o işyerlerine uygulanacak cezayı düzenleyen hükmü uygulanmamaktadır. 2004 Yılı Bütçe Yasasında, bunun, 30 Haziran 2004 tarihine kadar uygulanmaması öngörülmüştü. Plan ve Bütçe Komisyonunda o maddenin görüşülmesi sırasında -madde, esasen takvim yılının tamamında bu maddenin uygulanmamasına yönelikti- bizim ısrarlı çabalarımız, daha sonra, Genel Kurulda bunu gündeme getirmemiz ve İktidar Partisi milletvekillerinin de buna katılması sonucu bir parça iyileştirme yapılmış, en azından altı aylık bir dönem için, o maddenin uygulanması, yani, İş Kanunun o maddesinin altı ay süreyle uygulanmaması, sonraki altı ayda da uygulanması yönünde bir düzenleme yapıldı. Şimdi, bu hüküm nedir; 2005 bütçe yasasında yer alan bu hüküm, Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülürken, bunun, bu tasarıda olmaması gerektiğini ifade ettik. Anayasaya aykırılığı birinci neden; ama bundan daha önemli neden, ülkemizde sayıları neredeyse 8 500 000'e ulaşan özürlü vatandaşımızın, terör mağduru vatandaşımızın ve eski hükümlü vatandaşımızın özelleştirme kapsamındaki kuruluşlara alınmamasını düzenleyen bu hükmün yanlış olduğunu ifade ettik. Bu son derece yanlış; ama, bu görüşümüzü maalesef komisyonda hükümete kabul ettirme olanağını bulamadık ve Genel Kurulda sizlerin huzuruna geldi. Bu hükmün sosyal devlet ilkesiyle bağdaşır hiçbir yanı yoktur, İş Kanununun bu maddesinin en az 50 ve daha fazla sayıda işçi çalıştıran işyerleri için, işçi sayısının yüzde 6'sı oranında özürlü, eski hükümlü ve terör mağduru işçi çalıştırması yönündeki hükmün kesinlikle uygulanması gerekir. Bu konuda bizim, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak hazırlayıp vermiş olduğumuz bir önerge de vardır, bunu sizlerin dikkatlerine sunuyorum. Sözlerimi burada bitiriyorum; hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Akif Hamzaçebi (CHP, Trabzon). “2005 bütçe kan. tas. (13 üncü tur görüşmelerinde ) maliye bakanlığı,gelir bütçesi”. TBMM Genel Kurulu, 42. Birleşim tutanağı, 27 Aralık 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-akif-hamzacebi-22-2004-12-27-2005-butce-kan-tas-13-uncu-tur-gorusmelerinde-maliye-bakanligi-ge (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.