# Devlet yardımlarının izlenmesi ve denetlenmesi hakkında kanun (s.s.:523)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mehmet Akif Hamzaçebi (CHP, Trabzon)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim
- **Tarih:** 13 Ekim 2010
- **Gündem:** DEVLET YARDIMLARININ İZLENMESİ VE DENETLENMESİ HAKKINDA KANUN (S.S.:523)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-akif-hamzacebi-23-2010-10-13-devlet-yardimlarinin-izlenmesi-ve-denetlenmesi-hakkinda-kanun-s-s-52

> Mehmet Akif Hamzaçebi (CHP), 13 Ekim 2010 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: DEVLET YARDIMLARININ İZLENMESİ VE DENETLENMESİ HAKKINDA KANUN (S.S.:523)); konuşma 387 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Trabzon) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; önerge maddede küçük bir düzeltmeyi öngörüyor. Önerge vesilesiyle tasarının daha iyi anlaşılabilmesi amacıyla bazı konularda Genel Kurulu bilgilendirmeyi görev saydım, o nedenle huzurunuzdayım.

Tasarı, devlet yardımını, kamu kaynaklı veya kamu tarafından belirli teşebbüslere veya belirli malların üretimine yönelik olarak verilen her türlü destek ve teşvik olarak tanımlıyor. Bu çerçevede, örneğin, Türkiye’de uygulanan teşvik sistemi çerçevesinde öngörülen vergi indirimi, sigorta primi indirimi bir devlet yardımıdır. Bu örnekleri çoğaltabiliriz. Tasarının amacı, Türkiye'nin vermekte olduğu bu yardımların Avrupa Birliğiyle olan uyumunu sağlamaktır. Çünkü her türlü yardım piyasada birtakım teşebbüslere belirli malların üretimine yönelik olarak belirli bir avantajın sağlanmasını amaçlar. Bu avantajı eğer Avrupa Birliğinden daha fazla oranda verirseniz, Avrupa Birliğindeki teşebbüslere kıyasla Türkiye’deki teşebbüslere daha fazla avantaj sağlamış olursunuz. Şimdi tasarının hedefi, Avrupa Birliğinden daha fazla bir teşviki Türkiye’de vermemektir. Dolayısıyla, böyle bir tasarının Avrupa Birliğine üyeliğin gerçekleştiği tarihe kadar yasalaşma imkânı vardır. Yani bu tasarı ne kadar geç yasalaşırsa Türkiye'nin o kadar lehinedir. Ama bu kürsüden yapılan açıklamalarda sanki bunun bir an önce yasalaşmasının ekonominin lehine, Türkiye'nin lehine olduğu gibi bir izlenim verildi. Bu doğru değil. Türkiye'nin bunu gündemine alma nedeni, Avrupa Birliğiyle olan görüşmelerde rekabet faslının açılması için Avrupa Birliğinin bu kanunun çıkmasını şart görmüş olmasıdır. Neden budur. Türkiye tezini iyi savunamamıştır. Savunamadığı için, daha önünde uzun bir zaman olmasına rağmen bu tasarıyı yasalaştırma zorunluluğuyla karşı karşıya kalmıştır. Avrupa Birliğiyle “rekabet” faslının müzakeresini Türkiye iyi götürememiştir, bu onun sonucudur. Bunu tespit edelim.

İkinci olarak, burada kurulan yapının, devlet yardımlarını izleyecek olan yapının Avrupa Birliğine uyumlu olduğunu söylemek mümkün değildir. Ama bu kürsüden bunları duydum ben. Bu yanlış. Devlet yardım veriyor. Bu yardımları izlemek üzere bir Devlet Yardımları Genel Müdürlüğü kuruluyor. Bu Genel Müdürlük Hazine Müsteşarlığı bünyesinde kuruluyor. Bu yardımları izleyecek olan Devlet Yardımları İzleme ve Denetleme Kurulu da Hazine Müsteşarlığında kuruluyor. Kurulun başkanlığını da bu genel müdür yürütecek. Şimdi hem uygulamayı hem denetimi aynı kişiye verirseniz bu yapının saydam olduğunu söylemek mümkün müdür? Mümkün değildir. Ama şunu ifade edeyim: Yani “Bağımsız bir yapı olsun mu?” derseniz, hayır, bağımsız bir yapı olmasını da ben Türkiye’nin Avrupa Birliğine üyeliğinin gerçekleştiği tarihe kadar istemem. Belki burada bir manevra alanı olacaktır Türkiye’nin bu yapı nedeniyle ama bu yapıyı çok saydam bir yapı olarak burada anlatmak da doğruyu ifade etmemek olur. Ben bunları ifade etmek için huzurunuzdayım.

Teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Akif Hamzaçebi (CHP, Trabzon). “Devlet yardımlarının izlenmesi ve denetlenmesi hakkında kanun (s.s.:523)”. TBMM Genel Kurulu, 6. Birleşim tutanağı, 13 Ekim 2010. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-akif-hamzacebi-23-2010-10-13-devlet-yardimlarinin-izlenmesi-ve-denetlenmesi-hakkinda-kanun-s-s-52 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.