# Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mehmet Ali Şahin (AK Parti, İstanbul)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 54. Birleşim
- **Tarih:** 18 Şubat 2004
- **Gündem:** KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-ali-sahin-22-2004-02-18-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349-9

> Mehmet Ali Şahin (AK Parti), 18 Şubat 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 54. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349)); konuşma 432 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) - Sayın Başkanım, çok teşekkür ederim. Soru yönelten 3 arkadaşıma da teşekkür ediyorum.

Sayın Tütüncü, taşra teşkilatlarının yerel yönetimlere devredilen bakanlıklardan biri olan Tarım Bakanlığıyla ilgili bir soru yönelttiler. Tarım sektörünün bundan zarar görüp görmeyeceğini ve tarım kesiminde hayatlarını sürdüren vatandaşlarımızın, tarım kesimi bundan olumsuz etkilenirse, acaba, göçü hızlandırır mı şeklinde bir kaygıyla soru yönelttiler.

Değerli arkadaşlarım, tasarımızın geçici 1 inci maddesinin (d) fıkrası şöyle bir düzenleme içeriyor: Tarım ve Köyişleri Bakanlığı taşra teşkilatının görev ve yetkileri, ulusal veya bölgesel düzeyde faaliyet gösteren araştırma enstitüleri ve laboratuvarlar hariç, enstitü ve laboratuvarları ile üretme istasyonları bina, araç, gereç, taşınır ve taşınmaz malları, alacak ve borçları, bütçe ödenekleri ve kadrolarıyla birlikte olmak üzere personeli il özel idarelerine devredilmektedir.

Burada gördüğümüz şudur: "Ulusal veya bölgesel düzeyde faaliyet gösteren araştırma enstitüleri ve laboratuvarlar hariç." Eğer taşra teşkilatında Tarım Bakanlığına bağlı araştırma enstitüleri ve laboratuvarlar varsa, bunlar, yine, merkezî yönetimde; yani, Tarım ve Köyişleri Bakanlığında kalmaya devam edeceklerdir; ancak, enstitü ve laboratuvar ile üretme istasyonları var ise, bunlar taşra teşkilatlarına devredileceklerdir. Bunun, tarım kesiminde yaşayan vatandaşlarımızı olumsuz etkilemesi ve Sayın Tütüncü'nün kaygı duyduğu gelişmelerin olması mümkün değildir. Düşününüz; yani, bir enstitünün, bir laboratuvarın, bir üretme istasyonunun merkezî yönetim yerine yerel yönetimler tarafından idare ediliyor olmasının tarım kesiminde yaşayan vatandaşlarımıza ne gibi olumsuzlukları olabilir?!

Ayrıca, Sayın Coşkunoğlu "bilgi toplumundan bahsediliyor, konuşmalarda bilgi teknolojilerini kullanalım diye birtakım ifadelerde bulunuluyor; ancak, bu, tasarının neresinde vardır" diye bir soru yönelttiler. Biraz sonra görüşeceğimiz 5 inci maddenin (h) bendi, kamu hizmetlerinde bilgi teknolojilerinden etkili ve yaygın şekilde yararlanmayı, kamu yönetiminin kuruluş ve işleyişinin temel ilkeleri arasında saymıştır. Kuşkusuz ki, kamu hizmetlerinde bilgi teknolojilerinden etkili ve yaygın şekilde nasıl yararlanılacağı ayrıntılı olarak yönetmeliklerle tayin edilecektir.

Sayın Coşkunoğlu bir soru daha yönelttiler; dediler ki: "Gelişmiş ülkeler yerinden yönetim organlarına yetkileri devrederken, bunu geliştikten sonra mı yaptılar, yoksa, gelişmeden önce mi yaptılar?" Bunun, gelişme sürecine girmeden önce gerçekleştirildiğini tahmin ediyorum. Bir araştırmaya tabiî ki ihtiyaç vardır; ama, mademki sordular, ben, Batılı ülkelerin, merkezdeki yetki, görev ve sorumlulukların önemli bölümünün yerel yönetimlere aktarılmasından sonra gelişme sürecinde hız kazandıklarını düşünüyorum.

Sayın Coşkunoğlu eğer anlayış gösterirlerse, ayrıntılı bilgiyi yazılı olarak takdim edeyim.

Sayın Haluk Koç da "temel amaç ve görevlerde bir eksiklik var mı; neden kalkınmadan bahsedilmemiş" dediler. Zaten halkımızın hayatını kolaylaştırmak için, onun refahını sağlamak için mutlaka kalkınmayı sağlamanız gerekir; yani, bunun içerisinde zaten o var. Ayrıca, başka kelimelerle burayı daha da zenginleştirmek mümkün olabilirdi; ama, halkımızın refahını sağlamak, onun hayat kalitesini yükseltmek ve hayatını kolaylaştırmak için, mutlaka, ekonomik alanda da kalkınmayı gerçekleştirmeniz gerekir. Bu bakımdan, ben, bu maddede bir eksiklik olduğu kanaatinde değilim.

Sayın Başkanım, teşekkür ederim.

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Ali Şahin (AK Parti, İstanbul). “Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)”. TBMM Genel Kurulu, 54. Birleşim tutanağı, 18 Şubat 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-ali-sahin-22-2004-02-18-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349-9 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.