# Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Mehmet Ali Şahin (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim - **Tarih:** 26 Şubat 2004 - **Gündem:** KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-ali-sahin-22-2004-02-26-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349-2 > Mehmet Ali Şahin (AK Parti), 26 Şubat 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349)); konuşma 505 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) - Sayın Başkanım, ben de teşekkür ederim. Önce, Sayın Işık'ın yönelttiği sorudan başlamak istiyorum. Sayın Işık, sorusunda, Başbakanlık dışındaki bakanlıklarda müsteşarlık şeklinde bağlı kuruluş kurulamayacağını, bunun nedeninin ne olabileceğini sordular. Anladığım kadarıyla, sorusu bu şekilde özetlenebilir. Tabiî, sorusu içerisinde, bağlı kuruluşun ne anlama geldiğini, ne gibi fonksiyonları olduğunu da ayrıca ifade ettiler; o bakımdan da teşekkür ediyorum. Sayın Işık, bağlı kuruluşlar anahizmet birimidir; yani, bir bakanlığın yerine getirmesi gereken aslî görevleri ve hizmetleri yapan kuruluşlardır. Dolayısıyla, bir bakanlıkta anahizmet birimi şeklinde yürütülmesi gereken hizmetlerin, müsteşarlık şeklinde kurulması halinde, hizmetlerde koordinasyonu sağlamanın çok zor olacağı düşünüldüğü için, bakanlıklarda müsteşarlık şeklinde bir örgütlenmeye bu tasarı yer vermemektedir. Hemen şunu da ifade edeyim ki, şu andaki uygulama da aslında bu şekildedir; yani, böyle bir düzenlemeyle getirilmiş büyük bir değişiklik de yoktur. Ayrıca, bir soru daha sordunuz. "Bağlı kuruluşlar için öngörülen sistemin bir yetki çatışmasına yol açması mümkün müdür" diye sordunuz. Bilindiği gibi, bağlı kuruluşlar, doğrudan bakana ve dolayısıyla, bakan adına hareket edebilen müsteşara bağlıdır. Dolayısıyla, bakan ve müsteşar, bu koordinasyonu -şu ana kadar, Türkiye'de, uygulamada- başarıyla yürüttükleri için, bundan sonra da böyle bir yetki çatışması olmayacağı düşüncesindeyiz. Sayın Karademir "bağlı kuruluşlar, hizmetlerini özel sektöre de gördürecekler midir" diye bir soru yönelttiler. Sayın Karademir, benim bakanlığıma bağlı kuruluşlar var. Bunlardan bir tanesi, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüdür, bir diğeri de Vakıflar Genel Müdürlüğüdür. Geçtiğimiz hafta, Plan ve Bütçe Komisyonundan, sponsorlukla ilgili bir yasa tasarısını, iktidar ve muhalefete mensup komisyon üyesi arkadaşlarımızın da desteğiyle ve koordinasyonuyla komisyondan geçirdik ve şu anda, yanılmıyorsam, elimizdeki gündemin de 42 nci sırasında yer aldı. Yani, Anayasa, devlete sporun tabana yaygınlaştırılması görevini yüklemiş. FERAMUS ŞAHİN (Tokat) - Sayın Bakanım, Akbulut'un sorusuna da cevap verin. DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) - Dinleyin... Dinleyin... Bir saniye... Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün, spor tesislerini yapması, Anayasanın yüklediği bir görevidir; ancak, 2000'li yıllarda bir sponsorluk yasası çıktı; yani, birtakım kişiler, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün yapması gereken bu hizmetleri yapar hale geldiler. Şimdi, biz, bu sponsorluk yasasıyla... ERDAL KARADEMİR (İzmir) - Sayın Bakanım, bizim sorumuz şu... DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) - İzin verin... Ben cevap vereyim, sonra tekrar sorarsınız; nasıl olsa çok soru soracaksınız; çünkü, zamanım doldu, 16 saniyem var. Yani, bağlı kuruluşların yapmış olduğu hizmetlere özel sektör şöyle veya böyle girdiği gibi, biz bu konuda yasa çıkarma hazırlığı içerisindeyiz ve kaldı ki, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce falan ilde bir kapalı spor salonu yaptırılacak; nasıl yaptıracağız onu; ihaleye çıkarıyoruz, özel sektör giriyor ve burada... ERDAL KARADEMİR (İzmir) - Şu anda özel sektöre yaptırılıyor; ama, bu yasadan sonra hangi hizmetler yaptırılacak? DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) -...ihalede en iyi teklifi veren kişi geliyor, bu spor salonunu yapıyor. ERDAL KARADEMİR (İzmir) - Mesela, sağlık hizmetleri yaptırılacak mı? DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) - Kuşkusuz ki, bağlı kuruluşların yapması gereken hizmetlerin ifasında özel sektöre de görev düşmektedir. Burada yadırganacak bir şey yoktur. Şu andaki uygulama da zaten bu şekildedir. Sürem doldu Sayın Başkan; teşekkür ediyorum. --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Ali Şahin (AK Parti, İstanbul). “Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)”. TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim tutanağı, 26 Şubat 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-ali-sahin-22-2004-02-26-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349-2 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.