# Spor müsabakalarında şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanun tasarısı (s.s.424) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Mehmet Ali Şahin (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 61. Birleşim - **Tarih:** 2 Mart 2004 - **Gündem:** SPOR MÜSABAKALARINDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN TASARISI (S.S.424) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-ali-sahin-22-2004-03-02-spor-musabakalarinda-siddet-ve-duzensizligin-onlenmesine-dair-kanun-ta > Mehmet Ali Şahin (AK Parti), 2 Mart 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 61. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SPOR MÜSABAKALARINDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN TASARISI (S.S.424)); konuşma 804 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul)- Sayın Başkanım, değerli arkadaşlar; önce, Malatya Milletvekili arkadaşımız Sayın Aslanoğlu'nun sözlü sorusunu cevaplandırmak istiyorum. Sayın Aslanoğlu, Başbakanımız tarafından cevaplandırılmasını istediği bu soru önergesini, bundan aşağı yukarı on ay önce vermiş. Biraz önce de okunduğu gibi, 4325 sayılı Teşvik Yasasının beş yıllık uygulama süresinin sona ermesiyle, yapılacak yeni yatırımlar için yeni bir uygulama getirilmediği, özellikle, bu durumun Doğu ve Güneydoğu Anadoluda yapılacak yatırımlara büyük bir darbe olacağı hususunu gündeme taşımışlar. Siz değerli milletvekili arkadaşlarımız da yakinen biliyorsunuz; bundan aşağı yukarı iki ay kadar önce, Türkiye Büyük Millet Meclisi, 5084 sayılı Kanunu kabul etti. Bilindiği gibi, bu kanun, yatırımların ve istihdamın teşviki amacıyla bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında bir kanundu; 29 Ocak 2004 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisinden geçti ve 6 Şubat 2004'te de Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdi. Bu kanunun amacı, bazı illerde vergi ve sigorta primi teşvikleri uygulamak, enerji desteği sağlamak ve yatırımlara bedelsiz arsa ve arazi temin etmek suretiyle yatırımları ve istihdam imkânlarını artırmak şeklinde ifade edildi. Sayın Aslanoğlu'nun gündeme getirmiş olduğu bu boşluğu bu kanunun önemli ölçüde dolduracağını ve özellikle, Doğu ve Güneydoğu Anadoluda bir yatırım seferberliğinin başlayacağını umut ediyoruz. Diliyorum ki, bu kanun amacına ulaşır ve gerçekten, Türkiye'de, yatırımların ve istihdamın teşviki konusunda başarılı olunur. İzmir Milletvekili arkadaşımız Sayın Vezir Akdemir, önemli bir konuyu gündeme getirdi. 1979 yılında 20 Şubatta Türkiye Büyük Millet Meclisinden 2182 sayılı Kanun çıkıyor; yani, yirmibeş yıl önce. Bu kanun, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olan personelin, yani, devlet memurlarının, ayrıca, ölmüşlerse, bunların varsa dul ve yetimlerinin müktesep derece ve kademelerine 1 derece ve kademelerine, bir defaya mahsus olmak üzere, 1 derece ilave edilmesi imkânını getiriyor. Soru önergesinde de ifade edildiği gibi, kadro şartı aranmıyor, öğrenim durumu dikkate alınmıyor. Bu uygulanmış. Aradan oniki yıl geçmiş, 1991 yılına gelmişiz, bu sefer de demişler ki: "1979 yılından önce kamuda çalışan memurlarımız bu haktan istifade ettiler, 1979'dan sonra 1991 yılına kadar memurluğa girmiş olanlara da 1 derece verilmesi lazım. Mademki daha öncekilere verildi, bunlara da verilmesi lazım." 1991 yılında da, yine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa bir geçici madde eklenmek suretiyle, demek ki, oniki yıl içerisinde devlet memuru olan kişilere, yeniden, 1 derece daha verilmiş. Şimdi, sorun şu: Sayın Akdemir "Şu anda 2004 yılındayız, 1991'den bu yana onüç yıl gibi bir zaman geçmiş, bu onüç yıl içerisinde kamuda görev almış olan devlet memurlarına, bunların dul ve yetimlerine de 1 derece vermeyi hükümet düşünüyor mu" diye bir soru yöneltiyor. Belki haklı olarak değerlendirilebilir. Değerli arkadaşlarım, böyle bir şey verdiğimizi düşünelim. Sanıyorum bir on yıl sonra, yine, 2004 yılından sonra memurluğa girmiş olanlar da aynı taleple gündeme gelecekler. Biz, böyle bir uygulamayı, doğrusu, yüzeysel bir tedbir olarak, günü kurtarma tedbiri olarak değerlendiriyoruz, biraz da palyatif bir tedbir olarak değerlendiriyoruz. Peki ne yapacaksınız? Bir haftadır burada görüşmekte olduğumuz kamu yönetimiyle ilgili kanun tasarısı esnasında arkadaşlarımızın sormuş olduğu sorulara verdiğim cevapta da ifade etmiştim. Şu anda memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında bir kanun tasarısı hazırlanıyor. Memurlarımızın, yani kamuda görev yapan personelimizin malî ve sosyal haklarını düzeltecek, bu tür yüzeysel ve palyatif tedbirlerle değil, köklü olarak düzeltecek bir çalışma içerisinde olduğumuzu belirtmek istiyorum. Bu konudaki çalışmayı hükümet olarak da biz yapmıyoruz. Bu çalışmayı TODAİE'ye, yani, Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsüne verdik. Onlar, üniversitelerimizde, özellikle memur sendikalarımızla ve o sendikalarımızın bağlı olduğu konfederasyonlarla da bir çalışma yaparak Nisan ayının 15'i veya 20'sine doğru bize bu taslağı getirecekler. Gerçekten 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 1965'ten beri çokça değişikliğe uğradı. İşte, demin söyledim, birkaç ek madde ilave edilmiş, onun önümüze getirdiği bir sorunu tartışıyoruz. Bu değişikliklerle, bir öğretim üyesinin tabiriyle, âdeta yamalardan oluşan bir bohçaya dönmüş olan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu yerine yeni bir kanun koyalım, memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkındaki bir kanun olsun. Aslında böyle bir taslağı, biz, Devlet Personel Başkanlığına hazırlatmıştık; bir taslak var. Belki, TODAİE, bu taslağı da esas alarak bir çalışma yapacak. Bizim kendilerinden isteğimiz şuydu: Özellikle memurlarımızın en çok şikayetçi olduğu konu, aynı statüde, aynı tahsili yapmış olan kişiler arasındaki ücret ve maaş uçurumları... Çokça maaş çeşidi var. Yani, bu konuda "eşit işe eşit ücret" falan deniyor; ama, bunu son derece dejenere eden bir uygulama, bir tatbikat var. Bütün bu sorunları belki tamamen çözmek mümkün değil; ama, büyük ölçüde çözebilecek olan bir yasal çalışma için böyle bir görev verdik TODAİE'ye. İnanıyorum ki, ciddî bir görüşme, ciddî bir çalışma sonucunda bu problemleri önemli ölçüde giderecek bir taslak gelir Bakanlar Kuruluna; biz de, çalışır, çok kısa sürede, belki mayıs ayı içerisinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk etme imkânı buluruz. Böylece, memurlarımızın, diğer kamu görevlilerinin malî ve sosyal haklarıyla ilgili bu yasayla ciddî bir iyileştirme yaparız diye umut ediyorum. Hükümet olarak bu konuda kararlıyız. Büyük bir ihtimalle birkaç ay içerisinde bu tasarı Türkiye Büyük Millet Meclisinin önüne gelecektir ve bu sorunları orada çözmeyi amaçlıyoruz. Her iki arkadaşımıza da soruları sebebiyle çok teşekkür ediyorum; hepinize saygılar sunuyorum efendim. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Ali Şahin (AK Parti, İstanbul). “Spor müsabakalarında şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanun tasarısı (s.s.424)”. TBMM Genel Kurulu, 61. Birleşim tutanağı, 2 Mart 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-ali-sahin-22-2004-03-02-spor-musabakalarinda-siddet-ve-duzensizligin-onlenmesine-dair-kanun-ta (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.