# Sarıkamış ayakkabı fabrikası kapatıldığı taktırde orda çalışanların durumu hk(6/504,209,512,522) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Mehmet Ali Şahin (AK Parti, İstanbul) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 73. Birleşim - **Tarih:** 14 Nisan 2004 - **Gündem:** SARIKAMIŞ AYAKKABI FABRİKASI KAPATILDIĞI TAKTIRDE ORDA ÇALIŞANLARIN DURUMU HK(6/504,209,512,522) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-ali-sahin-22-2004-04-14-sarikamis-ayakkabi-fabrikasi-kapatildigi-taktirde-orda-calisanlarin-du > Mehmet Ali Şahin (AK Parti), 14 Nisan 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 73. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SARIKAMIŞ AYAKKABI FABRİKASI KAPATILDIĞI TAKTIRDE ORDA ÇALIŞANLARIN DURUMU HK(6/504,209,512,522)); konuşma 962 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; Maliye Bakanımız Sayın Kemal Unakıtan Beye yöneltilmiş 4 ayrı sözlü soru önergesini cevaplandırmak için huzurunuzdayım; bu vesileyle, Muhterem Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Cevaplandıracağım ilk soru, Manisa Milletvekili arkadaşımız Sayın Ufuk Özkan'a ait. Kendileri, soru önergesinde, kısaca, Millî Piyango İdaresinin özelleştirme kapsamına alınmasının nedenlerini sormaktadır. Değerli arkadaşlarım, bilindiği gibi, kamu kurumu şeklinde faaliyette bulunan iktisadî işletmelerde karar verme süreci uzun zaman almaktadır. Ayrıca, değişik hukuksal ve yönetsel kurallara uymak zorunda da kalınmaktadır. Oysa, özel işletmelerde bu süreç çok daha kısalmakta ve bu işletmeler, piyasa kurallarına uymakta çok daha dinamik bir yapılanma içinde olabilmektedirler. Millî Piyango İdaresi, kamuya önemli kaynak aktaran nadir kuruluşlarımızdandır. Bu özelliğini daha da geliştirmek ve kamuya aktarılan kaynağın daha da artırılmasının sağlanması için, yukarıda belirttiğimiz yöntem ve kamu idaresi yapılanmasından kaynaklanan sıkıntıların aşılması amacıyla bu yola başvurulmuştur. Millî Piyango İdaresinin özelleştirilmesi hakkında kamuoyunda yanlış bir kanaat olduğunu belirtmek isterim. Millî Piyango İdaresi "şans oyunları" adıyla tanımlanan oyunların basım, dağıtım ve çekiliş hakkını devredecektir. Buna yönelik hukuksal düzenleme çok yakında Yüce Meclise arz edilecektir. İdare, bu hakkını devrettikten sonra, toplumun genel menfaatını korumak ve bu konudaki istismarları önlemek amacıyla faaliyetlerini sürdürecek ve çok daha aktif ve etkin görevler üstlenecektir. Bu konudaki yasal ve yönetsel düzenleme çalışmaları da, özelleştirme çalışmalarına paralel olarak sürdürülmektedir. Millî Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü bayilerinin mevcut hakları korunacağı gibi, mevcut bayi sayısı, pazar payı arttıkça daha da artırılacaktır. Yine Sayın Özkan'ın, aynı konuyla ilgili bir başka sorusu var. Sayın Özkan, bu sorusunda da "hükümet, idarenin özelleştirilmesi durumunda vergisini alabilecek midir" diye soruyor ve ayrıca "eğitime, sosyal hizmetlere katkılar da devam edecek midir" diye de yeni bir soruyu eklemiş. Değerli arkadaşlarım, Millî Piyango İdaresinin, Kurumlar Vergisi yükümlülüğü bulunmamaktadır. Oysa, şans oyunlarının lisans hakkının devrini alacak olan özel şirket, yürürlükte olan mevzuat çerçevesinde Kurumlar Vergisine tabi olacaktır. Özelleştirme nedeniyle oyun planlarında yapılacak yeni düzenlemelerin paralelinde hâsılatın artması beklenmekte olup, bu sayede oyun oynatma hakkını devralan özel kuruluş daha yüksek tutarda vergi ödeyecektir. Halen net kârın yüzde 95'i Savunma Sanayii Destekleme Fonuna ayrılırken, özelleştirme sonucu brüt hâsılatın yüzde 10'unun Savunma Sanayii Destekleme Fonuna aktarılması söz konusudur. Yapılacak özelleştirme sonucu hâsılattaki artış, fona ayrılan kaynağın da artmasını sağlayacaktır. "8 yıllık kesintisiz eğitime katkı payı" adı altında yapılan ödemeler, bilet bedeli üzerinden tahsil edildiği için bu düzenlemenin dışında olup, eskiden olduğu gibi uygulama devam edecektir. Diğer faaliyetlere aktarılacak kaynaklar ise bütçe imkânlarıyla telafi edilmeye çalışılacaktır. Maliye Bakanımıza tevcih edilen diğer bir soru da, Adıyaman Milletvekili arkadaşımız Sayın Mahmut Göksu'nundur. Kendileri, Türk Hava Yollarında sabah seferlerinde dağıtılan gazetelerin hangi kriterlere göre dağıtıldığını veya seçildiğini sormaktadırlar. Bu soruya da kısaca cevap vermek istiyorum. Türk Hava Yolları seferlerindeki yolcu sayısı esas alınarak gazete dağıtımı yapılmaktadır. Gazete ve dergilerin seçiminde yolcu taleplerinin yoğunluğu geçmiş dönemlerde ölçü olarak alınmaktaydı, konunun daha sağlıklı ve istatistikî bilgilere dayalı olması gerektiği düşüncesiyle yeni dönemde yolculara yönelik bir anket çalışması gerçekleştirilmiştir. Yapılan anket çalışması sonucunda öncelikle yolcu tercihleri ve Basın İlan Kurumunun tiraj raporları da dikkate alınarak gazeteler değerlendirmeye alınmıştır. Türk Hava Yollarında sabah seferlerinde dağıtılan gazetelerin listesi elimdedir, vaktinizi almamak için bu gazete isimlerini okumuyorum; ama, soruyu tevcih eden arkadaşımız arzu ederse, bu listeyi kendisine takdim ederim. ÜNAL KACIR (İstanbul) - Gazete dağıtılmıyor artık, kaldırıldı. DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (Devamla) - Hayır, dağıtılıyor, sabah dağıtılıyor. GÜROL ERGİN (Muğla) - Son zamanda dağıtılmıyor Sayın Bakan. DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (Devamla) - Değerli arkadaşlarım, Sayın Maliye Bakanımıza yöneltilmiş diğer bir soruyu Kars Milletvekili arkadaşımız Sayın Selami Yiğit sormuşlar. "Özelleştirme kapsamına alınan Kars-Sarıkamış Ayakkabı Fabrikası için son teklif verme süresi 17 Haziran 2003'tür" diyor ve şu soruları yöneltiyor: "1.- Sarıkamış Ayakkabı Fabrikası kapatıldığı takdirde, çalışan personel Sosyal Destek Projesinden yararlanacak mı? 2.- İşçilerin iş kaybı tazminatları ödenecek mi? 3.- Yeniden işe yerleştirme çalışmaları var mı? 4.- Dünya Bankası, Hazine Müsteşarlığı, İş Kurumu, KOSGEB, Türk Standartları Enstitüsü ve Devlet İstatistik Enstitüsü yetkilileriyle yapılan görüşmeler sonucunda hazırlanan sosyal yardım programına Kars alınmış mıdır? 5.- Fabrikanın satılamaması durumunda alternatif çözüm nedir?" Sayın Maliye Bakanımıza soruları yöneltmişler. Ben, izin verirseniz, bu soruların cevabını birkaç cümleyle sizlere takdim etmek istiyorum. Değerli arkadaşlarım, Sümer Holding AŞ'ye ait bütün işletmelerin satılması veya kapatılması halinde sosyal boyutta karşılaşılacak problemleri en aza indirmek amacıyla Dünya Bankası ikraz anlaşması çerçevesinde Özelleştirme İdaresi Başkanlığı koordinasyonunda yürütülen İşgücü Uyum Projesi kapsamında çalışmalara yoğunluk verilerek, İŞKUR ve KOSGEB tarafından verilen hizmetlerden holding işyerlerinde çalışan işçiler de yararlanacaklardır. Peki, İŞKUR hangi hizmetleri verecektir: İşe yerleştirme danışmanlığı, meslekî eğitim kursları, işbaşında eğitim hizmetleri ile emekliliğine kısa bir süre kalmış işçilerin toplum yararına çalışmalarına imkân sağlanarak emeklilik süresinin doldurulması. Peki, KOSGEB tarafından hangi hizmet verilecektir : Küçük ölçekli iş danışmanlığı, iş geliştirme merkezleri hizmetleri gibi hizmetlerin verileceğini huzurunuzda belirtmek isterim. Kapatılan veya satılan işletmelerde çalışan işçilere 4046 sayılı Kanunun "İş Kaybı Tazminatı Ödenmesi ve Diğer Hizmetlerin Verilmesi" başlıklı 21 inci maddesi gereğince iş kaybı tazminatı ödenmektedir. Ayrıca, özelleştirme nedeniyle sosyal boyutta karşılaşılacak problemleri en aza indirebilmek amacıyla, Dünya Bankası ikraz anlaşması çerçevesinde, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı koordinasyonunda yürütülen çalışmaların yanı sıra, 4046 sayılı Kanunun "İş Kaybı Tazminatı Ödenmesi ve Diğer Hizmetlerin Verilmesi" başlıklı 21 inci maddesi gereğince, kapatılan veya satılan işletmelerde hizmet akitleri, tabi oldukları iş kanunları ve toplu iş sözleşmeleri gereğince tazminata hak kazanacak şekilde sona erenlere yeni iş bulma, meslek geliştirme, edindirme ve yetiştirme eğitimi hizmetleri Özelleştirme Fonundan desteklenerek ve finanse edilerek öncelikle sağlanmaktadır. Sümer Holdinge ait bütün işletmelerin satılması veya kapatılması halinde sosyal boyutta karşılaşılacak problemleri en aza indirebilmek amacıyla, Dünya Bankası ikraz anlaşması çerçevesinde, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı koordinasyonunda yürütülen İşgücü Uyum Projesi kapsamında çalışmalara yoğunluk verilerek İŞKUR ve KOSGEB tarafından hazırlanan sosyal yardım programına Kars İli de alınmıştır. Söz konusu fabrikanın satışının gerçekleştirilememesi halinde belli bir süre içinde yeniden ihaleye çıkarılması düşünülmektedir. 4 soruya da Sayın Maliye Bakanımız adına bu şekilde kısaca cevaplar vermiş oldum. Muhterem heyetinizi, yeniden, saygıyla, sevgiyle selamlıyorum efendim. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Ali Şahin (AK Parti, İstanbul). “Sarıkamış ayakkabı fabrikası kapatıldığı taktırde orda çalışanların durumu hk(6/504,209,512,522)”. TBMM Genel Kurulu, 73. Birleşim tutanağı, 14 Nisan 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-ali-sahin-22-2004-04-14-sarikamis-ayakkabi-fabrikasi-kapatildigi-taktirde-orda-calisanlarin-du (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.