# Spor müsabakalarında şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanun tasarısı (s.s.424)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mehmet Ali Şahin (AK Parti, İstanbul)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 81. Birleşim
- **Tarih:** 28 Nisan 2004
- **Gündem:** SPOR MÜSABAKALARINDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN TASARISI (S.S.424)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-ali-sahin-22-2004-04-28-spor-musabakalarinda-siddet-ve-duzensizligin-onlenmesine-dair-kanun-ta

> Mehmet Ali Şahin (AK Parti), 28 Nisan 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 81. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: SPOR MÜSABAKALARINDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUN TASARISI (S.S.424)); konuşma 554 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; hepinizi saygıyla, sevgiyle selamlıyorum.

Geçtiğimiz mart ayının başında, Spor Müsabakalarında Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun Tasarısını, bu Parlamentoda, İktidar ve muhalefet partilerine mensup milletvekili arkadaşlarımızın katkılarıyla yasalaştırmıştık. Biraz önce ifade edildiği gibi, Sayın Cumhurbaşkanımız, bu kanunun 3 maddesinin bir kez daha görüşülmesini arzu ettiler ve bu nedenle, Parlamentoya iade ettiler; komisyonda görüşüldü, şimdi de Genel Kurulda görüşüldü. Tabiî, Anamuhalefet Partisine mensup arkadaşlarımız, hem komisyonda hem Genel Kurulda, mart ayının başında da bu yasaya katkı verdiler; aslında, şimdi de katkılarını esirgemediler; maddelerle ilgili, Anayasaya aykırılık konusunda beyanda bulunmalarını dahi bir katkı olarak değerlendiriyorum.

Arkadaşlar, ancak, şunu huzurunuzda altını çizerek ifade etmeliyim ki, spor mevzuatı uluslararası niteliktedir. Herhangi bir spor branşıyla meşgul olurken, affedersiniz, kendimiz çalıp kendimiz oynayamayız; uluslararası kurallara uymak zorundayız. Kendi spor kurallarımızı, oyun kurallarımızı kendimiz koyarız, dünya bizi ilgilendirmez diyemezsiniz; o zaman, hiçbir uluslararası müsabakaya oyuncularınızı ve takımlarınızı göndermeniz mümkün olmaz. Nitekim, oniki yıldır yürürlükte bulunan Türkiye Futbol Federasyonunun Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 1 inci ve 2 nci maddesinde, Türkiye'deki futbol faaliyetlerinin ulusal ve uluslararası kurallara göre yönetileceği yazılıdır; yani, oniki yıldır yürürlükte bulunan kanun dahi, futbolla ilgili düzenlemelerin, faaliyetlerin uluslararası kurallara göre yapılacağını amirdir.

Şimdi, Anayasaya aykırılık bakımından bir değerlendirme yapılırken, Anayasanın sadece bir maddesini gözönünde bulundurursanız, sağlıksız ve isabetsiz sonuçlara ulaşırsınız. Sayın Cumhurbaşkanımız ve biraz önce söz alan arkadaşlarımız da, sadece Anayasanın 38 inci maddesini ele alarak bir değerlendirme yaptılar. Bakın, yanımda, bu Parlamentoda kabul edilmiş bir uluslararası anlaşma var; bu, uluslararası bir anlaşma; Sportif Karşılaşmalarda ve Özellikle Futbol Maçlarında Seyircilerin Şiddet Gösterilerine ve Taşkınlıklarına Dair Avrupa Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun. Anayasanın 90 ıncı maddesinin son fıkrasında deniliyor ki; usulüne göre onaylanan uluslararası anlaşmalar kanun niteliğindedir ve bunlara karşı Anayasaya aykırılığı sebebiyle Anayasa Mahkemesine dava açılamaz. Şimdi, şu imzaladığımız uluslararası anlaşmalar, bu tür önlemler almamızı bize emrediyor. Biz de, işte bu uluslararası anlaşmaların gereklerini, Türkiye'de, mevzuatımıza taşımak durumundayız. O nedenle, Anayasanın 38 inci maddesi ile 90 ıncı maddesini birlikte mütalaa etmek durumundasınız; ben, buradaki eksikliğin bu olduğu kanaatindeyim.

Nitekim, UEFA, seyircilerin taşkınlıkları sebebiyle bizim kulüplerimize ceza vermiyor mu... En son, Galatasaray ve Beşiktaş, Almanya'da oynanan maçlar sebebiyle para cezalarına muhatap olmadılar mı... Dolayısıyla, bizim şu andaki mevzuatımızda dahi, seyircilerin eylemleri sebebiyle saha kapatma cezası verilmiyor mu; veriliyor, seyircisiz oynama cezası veriliyor. Dolayısıyla, şu anda, hâlâ, uygulamakta olduğumuz birtakım kuralları, biz, şiddeti önlemeyle ilgili yasaya taşımış olduk. Ortada, gerçekten, bir, Anayasaya aykırılık söz konusu değildir. Anayasayı bir bütün olarak değerlendirdiğimizde ve altına imza koyduğumuz ve Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından onaylanan uluslararası anlaşmaları gözönünde bulundurduğumuzda, Anayasaya uygun, uluslararası anlaşmalara uygun bir yasayı Parlamentoda görüşmüş ve yasalaştırmış olmaktayız.

Bu konudaki tereddütleri ve soru işaretlerini ortadan kaldırmak için bu açıklamaları yapma ihtiyacını hissettim. İnanıyorum ki, bu yasa -daha önce de ifade etmiştim- uygulama imkânı vermez bize, sahalarımızda futbol veya diğer spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda her şey usulüne uygun cereyan eder, şiddete ve düzensizliğe yol açan davranışlarla karşılaşmayız, biz de bu yasayı çıkarmış olmakla kalırız; bunu hep temenni ettim, şimdi de temenni ediyorum; ama, maalesef, yaşanan olaylar böyle bir yasal düzenleme yapmayı bize âdeta emretti.

Biraz önce Sayın Kurtulmuşoğlu da ifade etmişti, ilk teklifi ben vermiştim diye, kendisine de teşekkür ederiz; katkıları sebebiyle de ayrıca takdirlerimi sunuyorum.

Bu yasanın ülkemiz için, Türk sporu için, spor camiamız ve halkımız için hayırlı olmasını diliyor, hepinize saygılar sunuyorum efendim. (Alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Ali Şahin (AK Parti, İstanbul). “Spor müsabakalarında şiddet ve düzensizliğin önlenmesine dair kanun tasarısı (s.s.424)”. TBMM Genel Kurulu, 81. Birleşim tutanağı, 28 Nisan 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-ali-sahin-22-2004-04-28-spor-musabakalarinda-siddet-ve-duzensizligin-onlenmesine-dair-kanun-ta (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.