# Bazı kamu alacaklarının tahsil ve terkinine ilişkin kanun teklifi (s.s 1143)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mehmet Emin Tutan (AK Parti, Bursa)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 112. Birleşim
- **Tarih:** 7 Haziran 2006
- **Gündem:** BAZI KAMU ALACAKLARININ TAHSİL VE TERKİNİNE İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ (S.S 1143)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-emin-tutan-22-2006-06-07-bazi-kamu-alacaklarinin-tahsil-ve-terkinine-iliskin-kanun-teklifi-s-s

> Mehmet Emin Tutan (AK Parti), 7 Haziran 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 112. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI KAMU ALACAKLARININ TAHSİL VE TERKİNİNE İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ (S.S 1143)); konuşma 553 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET EMİN TUTAN (Bursa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Teklifinin 5 inci maddesi üzerinde AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, kadastro çalışmaları esnasında, devlet tarafından, bir defaya mahsus olmak üzere kadastro harcı alınmaktadır. Amaç, yapılmış olan bu kamu hizmetine, bir defaya mahsus, vatandaşın katkısını sağlamaktır. Ancak bu kamu hizmetinin teknik nedenlerle yetersiz kalması, uygulanabilirliğini yitirmesi, eksikliğinin görülmesi veya zemindeki sınırların gerçeğe uygun olmadığının tespit edilmesi gibi hallerde kadastro yenileme işlemleri yapılmaktadır ve yapılan bu işlemler 1983 yılından beri sürdürülmektedir.

Bir taşınmazda, ancak bir defaya mahsus kadastro faaliyeti gösterilebilir. Kadastro yenileme çalışmaları ise, hatalı yapılan kamu hizmetinin düzeltilmesi amacına yöneliktir.

Değerli arkadaşlar, Bursa İlindeki kadastro paftalarının yenilenmesi işlemleri, Türkiye'de, ilk pilot uygulama olarak 1998'de başladı. Bursa İl merkezinde toplam 174 mahalle ve köyde bu çalışmalar tamamlandı, büyük bir kısmı ve komşu ilçelerin kadastro paftaları yenilendi. Bursa'nın da aralarında bulunduğu toplam 19 ilimizde 2003 yılına kadar tapu ve kadastro yenileme çalışmaları yapılmış, sonrasında da harçlar tahakkuk ettirilmiştir. Bursa Defterdarlığı, bu çalışmalara dayanarak, binlerce kişi için, tapu ve kadastro harcı mükellefiyeti doğduğu gerekçesiyle, haklarında muhtarlıklara bildirim yapmıştır.

Az önce konuşan muhalefet sözcüsü arkadaşım olayın hukukî boyutunu anlattı. Yasada, çok açık bir şekilde, değerli arkadaşlar, kadastronun bir defaya mahsus alınacağı yazılıyor; ancak, Maliye Bakanlığı, 1985 yılında çıkardığı bir yönetmeliğe dayanarak -buna özellikle dikkatinizi çekiyorum- kadastro yenileme faaliyetlerinden de harç almaya başlamış ve vatandaşlar da -özellikle Bursa özelinde konuşuyorum- bir sene, iki sene sonra bunlardan haberdar oluyorlar ve olay bizlere intikal etti. Bursa kamuoyu bu konuyla çok fazlasıyla meşgul oldu.

Ödeme zamanı gelmiş, vergi aslının neredeyse 3 katı cezayla, gecikme zammıyla muhatap oldu vatandaşlarımız ve bunun üzerine Hükümetimiz, bildiğiniz gibi, değerli arkadaşlarım, 1.1.2004 tarihinde yürürlüğe giren 5035 sayılı Kanunun 36 ncı maddesiyle çok açık bir şekilde şunu yazdı: "1.1.2004 tarihinden itibaren kadastro yenilenmesinden harç alınmaz. "Daha sonra, arkadaşımın da söylediği gibi, Danıştay 9. Dairesi, yanılmıyorsam, 2004 yılının 6 ncı ayında bu hükmü iptal etti.

Tabiî, sorun şuydu: 1.1.2004'ten itibaren yenileme harcı alınmayacak; ama, daha önce alınanlar ne olacak? İşte, görüştüğümüz bu 5 inci madde bunu ortadan kaldırıyor.

Ben, kısaca teklifi size aktarmaya çalışayım. Daha önce alınması şart olan harçları, yönetmeliğe göre alınan harçları, Hükümetimiz ve bu Parlamento, 1.1.2004 tarihi itibariyle kaldırdı. İşte, eskiler ne olacak; problem oydu. Bu teklifle de ona çözüm getiriyoruz. Bu kamu alacaklılarını da, geriye dönük af niteliğinde olduğundan, bu şekilde, bu torba yasanın içerisine soktuk.

Yasa, tahakkuk ettirilmiş, ancak tahsil edilmemiş olan harçlar ile bunlara ilişkin vergi cezaları ve feri alacakların tahsilinden vazgeçiyor. Tahsil edilmiş olan tutarlar, mükelleflerin bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde yazılı başvurusu üzerine, gecikme zamlarıyla birlikte ret ve iade ediliyor. Yine, bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca belirleniyor.

Değerli arkadaşlar, Bursa'da, şu an itibariyle defterdarlıktan aldığım, Gelir Başkanlığından aldığım rakama göre, 88 ve 29 parsel, yaklaşık 200 000 şahıs bu uygulama dolayısıyla mağdur olmuş. Halen, vergi aslı olarak 12 trilyon 177 milyar, gecikme zamlarıyla birlikte bu rakam yaklaşık 48 trilyondur. Gerçekleşecek olan bu çözümle, bütün bu 12 trilyon harç ve 36 trilyon gecikme zammı tamamıyla silinecek; ayrıca, önceden alınmış olan harç, asıl borç ve cezalarıyla, gayrimenkul sahiplerine aynen geriye ödenecektir. Bu yasayla bir mağduriyetin giderilmesi söz konusudur.

Bu duygu ve düşüncelerle, çıkacak olan yasanın hayırlı uğurlu olmasını diliyor, hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Emin Tutan (AK Parti, Bursa). “Bazı kamu alacaklarının tahsil ve terkinine ilişkin kanun teklifi (s.s 1143)”. TBMM Genel Kurulu, 112. Birleşim tutanağı, 7 Haziran 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-emin-tutan-22-2006-06-07-bazi-kamu-alacaklarinin-tahsil-ve-terkinine-iliskin-kanun-teklifi-s-s (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.