# İşsizlik sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, izmir milletvekili oğuz oyan ve 15 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun; 5084 ve 5350 sayılı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, izmir milletvekili harun öztürk ve 11 milletvekilinin; 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, ankara milletvekili yılmaz ateş ve 21 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi, tokat milletvekili reşat doğru'nun; 5084 sayılı yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, istanbul milletvekili sebahat tuncel'in; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, afyon - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Mehmet Günal (MHP, Antalya) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim - **Tarih:** 18 Şubat 2009 - **Gündem:** İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI, İZMİR MİLLETVEKİLİ OĞUZ OYAN VE 15 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, MALATYA MİLLETVEKİLİ FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU'NUN; 5084 VE 5350 SAYILI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, İZMİR MİLLETVEKİLİ HARUN ÖZTÜRK VE 11 MİLLETVEKİLİNİN; 25.8.1999 TARİHLİ VE 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, ANKARA MİLLETVEKİLİ YILMAZ ATEŞ VE 21 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDAKİ KANUN TEKLİFİ, TOKAT MİLLETVEKİLİ REŞAT DOĞRU'NUN; 5084 SAYILI YATIRIMLARIN VE İSTİHDAMIN TEŞVİKİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, İSTANBUL MİLLETVEKİLİ SEBAHAT TUNCEL'İN; 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, AFYON - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-gunal-23-2009-02-18-issizlik-sigortasi-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hak-3 > Mehmet Günal (MHP), 18 Şubat 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI, İZMİR MİLLETVEKİLİ OĞUZ OYAN VE 15 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, MALATYA MİLLETVEKİLİ FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU'NUN; 5084 VE 5350 SAYILI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, İZMİR MİLLETVEKİLİ HARUN ÖZTÜRK VE 11 MİLLETVEKİLİNİN; 25.8.1999 TARİHLİ VE 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ, ANKARA MİLLETVEKİLİ YILMAZ ATEŞ VE 21 MİLLETVEKİLİNİN; 4447 SAYILI İŞSİZLİK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDAKİ KANUN TEKLİFİ, TOKAT MİLLETVEKİLİ REŞAT DOĞRU'NUN; 5084 SAYILI YATIRIMLARIN VE İSTİHDAMIN TEŞVİKİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, İSTANBUL MİLLETVEKİLİ SEBAHAT TUNCEL'İN; 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ, AFYON); konuşma 487 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) MEHMET GÜNAL (Antalya) – Teşekkürler Sayın Başkan. Değerli milletvekilleri, hepinizi saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşlarım, az önce genel çerçevesi üzerinde görüşlerimi arz etmiştim ancak burada, yine aceleye getirilmiş, acele olmayan ama aceleye getirilmiş bir madde söz konusu. Diyeceksiniz ki neden? Şimdi, bu konu gelince ben fonlara ilişkin konuları yeniden gözden geçirdim. Kendim bu konularda ders veren bir akademisyen olmama rağmen, vergilendirme unsurlarına baktım. Değerli arkadaşlarım, fonlar bir mal varlığı olduğu için zaten kurumlar vergisinden istisna -özet olarak söylüyorum- ve sermaye iradı olarak da farklı; gerçek kişi, tam mükellef, dar mükellef olmasına göre farklı şekilde ancak vergi beyanına tabi. 2004 yılına kadar da 2003’ten sonra ertelenmiş bir düzenleme var. Ama ben şunun için söz aldım: Şimdi, arkadaşlar, tüzel kişiliği olmamasına karşın vergi hukuku açısından fonlar tüzel kişilik olarak kabul ediliyor, kurumlar vergisinden istisna. Peki, burada nelere, kimlere istisna getiriyoruz? Bankalar, aracı kuruluşlar, sigorta şirketleri, emeklilik kurumları fon kurabiliyorlar. E, bu krizle ilgili olarak ne acelesi var? Sadece bankaları rahatlatmaya yönelik bir çalışma. Değerli arkadaşlarım, beni dün Serik’in bir köyünden bir muhtarımız aradı, dedi ki: “Sayın Milletvekilim, kanun tasarısı geçiriyorsunuz, bir sürü şeyleri de duyuyoruz, belli yerlere aflar çıkıyor. Biz süt yetiştiriciliği olarak proje aldık ama maalesef süt fiyatlarındaki düşmeden dolayı kredilerimizi ödeyemiyoruz. Bize de bir taksitlendirme ya da borçlarımızı silme düşünüyor musunuz?” dedi. Bunu şunun için söylüyorum: Bu vatandaşlarımız sıkıntı çekerken, reel sektöre yönelik öneriler gelmezken, biz alelacele, gene vergi kaybına yol açacak bir düzenleme yapıyoruz ve kaldırdığımız şey de BSMV, zaten kurumlar vergisinden muaf durumdalar. Dolayısıyla, burada biz, çiftçilerin Ziraat Bankasına borçlarına bu kolaylığı sağlamıyoruz, esnafların Halk Bankasına borçlarına bu tip istisnalar getirmiyoruz, muafiyetler getirmiyoruz ama bankaların yani geçen yıl 13,3 milyar kâr ettiği söylenen bankaların BSMV’lerini kaldırıyoruz. Ben bunu sizlerin dikkatine sunmak istedim. Bakınız, arkadaşlarımızla konuştuk, yatırım ortaklıklarıyla ilgili böyle bir inceleme başlamış. Topu topu 900 milyon yani yatırım ortaklıklarının portföy değeri. Bununla ilgili gerekli şeyler yapılmış, incelemeler, tarhiyatlar yapılmış ve kendilerinden tahsilat yapılacak. Peki, vazgeçtiğimiz büyüklükten haberiniz var mı? Toplam portföy değerleri yatırım fonlarında 27,5 milyar, emeklilik fonlarıyla beraber, yatırım fonlarıyla beraber 6,5 milyar. Toplam 34 milyarlık bir meblağ üzerinde onların varlıklarından yani satıştan elde ettikleri işlemlerden alınan BSMV’den vazgeçiyoruz. Değerli arkadaşlarım, bir de son bir husus, bu konuda önemli olan, bir adaletsizliğe yol açıyoruz. Çünkü maddenin sonunda diyor ki: “Şimdiye kadar alınanlar, her zaman maliyenin genel kuralında olduğu gibi, ret ve iade edilmez.” E, peki, verenlerle vermeyenler şimdi bir hâle gelmiş olmayacak mı? Yani daha önce verenler var, vermeyenler kimler, kimler bu düzenlemenin yapılacağını bilerek vermedi veya ne kadar gecikti? Bu konuda da bir bilgimiz yok. Her af yeni bir adaletsizliğe maalesef yol açıyor. Bu çerçevede sizleri uyarmak istedim. Bir de hurdalara ilişkin madde vardı. O konuda da şimdi söz almak istemiyorum, yeri gelmişken bir cümleyle söyleyeceğim. Olumlu bir madde ancak otomotiv sektörünün sorunlarına çözüm olacak bir şey değil. O konuda bir paket yapılıyordu, onu da belki bir sonraki düzenlemeye bırakabilirdik, yine çorbanın bir unsuru olarak görüyorum. Hepinize teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Günal (MHP, Antalya). “İşsizlik sigortası kanunu ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, izmir milletvekili oğuz oyan ve 15 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun; 5084 ve 5350 sayılı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, izmir milletvekili harun öztürk ve 11 milletvekilinin; 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi, ankara milletvekili yılmaz ateş ve 21 milletvekilinin; 4447 sayılı işsizlik sigortası kanununda değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi, tokat milletvekili reşat doğru'nun; 5084 sayılı yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanunda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, istanbul milletvekili sebahat tuncel'in; 5510 sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, afyon”. TBMM Genel Kurulu, 59. Birleşim tutanağı, 18 Şubat 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-gunal-23-2009-02-18-issizlik-sigortasi-kanunu-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hak-3 (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.