# Yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.880) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Mehmet Küçükaşık (CHP, Bursa) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 98. Birleşim - **Tarih:** 12 Mayıs 2005 - **Gündem:** YATIRIMLARIN VE İSTİHDAMIN TEŞVİKİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.880) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-kucukasik-22-2005-05-12-yatirimlarin-ve-istihdamin-tesviki-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapi > Mehmet Küçükaşık (CHP), 12 Mayıs 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 98. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: YATIRIMLARIN VE İSTİHDAMIN TEŞVİKİ İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI (S.S.880)); konuşma 1.276 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADINA MEHMET KÜÇÜKAŞIK (Bursa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 880 sıra sayılı yasa tasarısının 4 üncü maddesi üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi adına söz almış bulunmaktayım; hepinizi sevgi ve saygıyla selamlarım. Görüşmekte olduğumuz maddenin 5084 sayılı Yasadaki başlığı "bedelsiz yatırım yeri tahsisi" idi. Bundan bir ay önce yine bir yasanın görüşülmesi esnasında, Bursa İlinde Karacabey İlçesinde hazineye ait... MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa) - Rahatsız ederiz... MEHMET KÜÇÜKAŞIK (Devamla) - Lütfen... Ben rahatsız olmaya hazırım. Ben hiçbir şeyden rahatsız değilim. Kim rahatsız edecekse de evet, herkes rahatsız etsin. MEHMET ALTAN KARAPAŞAOĞLU (Bursa) - Bedava bir şey yok orada. MEHMET KÜÇÜKAŞIK (Devamla) - Hayır... Hazineye ait 3 696 245 metrekare yüzölçümlü taşınmazın, değer biçildiğinde 46 trilyon değer biçilmesine rağmen, dönümünün 13 000 316 TL'ye ve toplam 49 219 211 337 Türk Lirasına bu KOTİYAK'a satılmasına ilişkin Maliye Bakanına bir soru sormuştum. Daha önce de soru önergeleri verdim. Sayın Bakan, 1.4.2005 tarihinde, bu yerin, Organize Sanayi Bölgesi Yasasına göre bedelsiz arsa tahsisinden yararlanarak verildiğini söylemişti ve burada organize sanayi bölgesi 49 milyara verilmişti. Biz, bu bedel çok farklı demiştik. Biz, durdurmadık; Bursa'daki tüm... Çünkü, bu organize sanayi bölgesinin yapılacağı alan Uluabat Gölü'nün, yani Ramsar Projesi kapsamında olan bir yerdi. Mücadelemize devam ettik. Sayın Bakanım, dinlerseniz, o sorunuzun cevabını da vereceğim. Şimdi, elimde bir yazı var, çok sevindiğim bir yazı; Türkiye Cumhuriyeti Çevre ve Orman Bakanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığının 11.5.2005 günlü yazısı: "İlgi: Doğa Koruma ve Millî Parklar Genel Müdürlüğü'ne hitaben yazılmış 9.3.2005 tarihli yazınız. Bursa İli Karacabey İlçesi Subaşı, Canbaz ve Seyran Köyleri civarında; KOTİYAK S.S. 75 inci Yıl KOBİ Sanayici Toplu İşyerleri Yapı Kooperatifince organize sanayi bölgesi kurulmasına ilişkin ilgi yazınız Bakanlığımızca incelenmiştir. Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğümüzce 16.3.2004 tarihinde onaylanan 75 inci Yıl KOBİ Organize Sanayi Bölgesine ait 1/100 000 ölçekli Bursa 2020 Yılı Çevre Düzeni Planı Değişikliği, Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda değerlendirilerek 20/4/2005 tarihinde iptal edilmiştir." Yani, nerede sanayi tesisi kurulur, nerede fabrika tesisi kurulur, nerede uluslararası sözleşmeler geçerlidir demeden, sadece ve sadece bedelsiz arsa tahsis etmek veya ucuz arsa tahsis etmek adına hazineye ait kamu malları insanlara verilirse... Allah'tan, Türkiye'de hâlâ, hâlâ bakanlıklar arasında koordinasyonda duyarlı insanlar var ve şu anda, buradaki yatırım ve organize sanayi bölgesi artık iptal edildi. Çok güzel bir haber; bunu özellikle söylemek istedim. İkincisi, bu yasayla ilgili herkes çok büyük eleştirilerde bulundu. Şimdi, elimde bir yazı var; Olay Gazetesinin yine 11 Mayıs 2005 tarihli Sayın Yılmaz İşel'in bir yazısı; Bursa Ticaret ve Sanayi Odası Başkanı ve aynı zamanda Türkiye'nin en büyük tekstilcilerinden, yatırımcılarından biri olan "Sönmez teşvikli iller yasasına niye karşı?" başlığını taşıyor. Aynen okuyorum; çünkü, bu tasarıya herkes karşı çıkıyor. "Sönmez Bursa'daki Sönmez Pamuklu tesisi ile bir teşvikli ilde kurulabilecek aynı büyüklükte bir fabrikanın karşılaştırmasını yaparak soruya şu yanıtı verdi" demiş. "Teşvikli illerden biri olan Uşak'ta Vali 'Burada yatırım yapanın işçi başına ayda 180 000 000 lira muhtasar ve SSK priminden tasarrufu oluyor' dedi. Sönmez Pamuklu'da 1 000 işçi çalıştığından o ilde kurulacak aynı büyüklükteki bir tesise göre muhtasar ve SSK priminde yıllık 2 trilyon 160 milyar liralık bir fazlalığımız oluşuyor. Sönmez Pamuklu'da ayda 700 milyar lira elektrik bedeli ödüyoruz. Bu da 12 ayda 8,4 trilyon lira yapıyor. Oysa teşvikli ilde yüzde 50 enerji indirimi uygulandığından o bizim yarı bedelimizi ödüyor. Böylece 2 trilyon 160 milyar lira muhtasar ve SSK priminden, 4,2 trilyon lira enerji bedelinden olmak üzere bizim cebimizden yılda 6 trilyon 360 milyar lira daha fazla para çıkıyor. Ama ben Sönmez Pamuklu'dan yılda 6,3 trilyon lira kâr etmiyorum ki. Bu durumda ben teşvikli illerdeki böyle bir fabrika ile nasıl rekabet edeceğim? Onunla nasıl başa çıkarım? Bu uygulamayla haksız bir rekabet yaratıldığı çok açık. Oraya verilen teşvik benim canıma okuyor. Bunun farkına varsınlar artık." Yine devam ediyor “Sayın Sönmez, 'Biz bu ülkenin evladı değil miyiz? Bize bu haksızlık niye? Otuz yıldır üretip vergi vermek mi, istihdam yaratmak mı, ihracat yapmak mı bizim kabahatimiz' diye sordu." Yine devam ediyor: "Diyelim ki, uygulama tuttu ve teşvikli illerde sanayileşme gelişti. Teşvik dışında kalan sanayi kuruluşlarının o illerle rekabet şansı hiç yok. Kimse boşuna çabalamasın. O illerdeki kuruluşların Çin'den ya da diğer Uzakdoğu ülkelerinden korkmalarına da gerek yok. Böylesine bir maliyet girdisi avantajıyla rekabet edebilirler. Peki biz ne olacağız? Çin'den şikâyet ederken şimdi içimizde oluşturulan rekabet anlamında 49 Çin'le daha mücadele edeceğiz. Üstelik ben teşvikli illere gidersem yasak, tesisimi sattığım kişi giderse, ona anasının ak sütü gibi helal. O zaman benim yanlışım ne? Böyle şey olmaz." Şimdi, bakınız, bu, bir sanayicinin, Türkiye'nin en büyük sanayicilerinden birinin sözü ve Bursa'da tekstilde yaşanan son olumsuzlukları hepimiz biliyoruz. Son iki yıldan beri, Çin tehdidine karşı önlem alın diye yalvardık. Yine, Bursa'da yayınlanan bir araştırmada, son üç ayda, tekstildeki etkilenmeler nedeniyle, 9 000 insan işini kaybetti henüz daha böyle teşvikler olmadan. Şimdi ne olacak? Buna bir bakar mısınız... Bakınız, Balıkesir, Kütahya var. Kütahya'yla, Simav ile Dursunbey İlçesi yan yana. Sevgili Ali Osman da, hiç olmazsa bu konuda... Sitemini herkes söylesin, açıkça söyleyelim. İkisinde de kereste üreticileri var. 40 kilometre yan yana. Söyler misiniz bana, Dursunbey'deki kereste üreticisinin Simav'daki kereste üreticisine karşı yaşama şansı, direnme şansı hiç var mı allahaşkına?! Kim orada tesis yapacak?! Yüzde 50 avantajlı, yan yana kim duracak?! 20 kilometre birbirine yakın olan ilçelerde bir il sınırını atladığı zaman hangi sanayi tesisi normal illerinde kalacak?! Biz, burada, yatırım yerini tahsis edeceğiz diyoruz. Özellikle bu getirilen yasaya son değişiklikle bir özel hüküm daha koymaya çalışıyoruz; diyoruz ki, arsa bedeli tesisin yatırım bedelinin yüzde 50'sini aşmış ise, buraya şerh koyacağız. Bakınız, şimdiye kadar, Türkiye'de yüzlerce KİT ve kamuya ait kuruluşları biz özelleştirdik ve bunlara dedik ki: Bunları herhangi bir yere taşıyamazsınız, iştigali değiştiremezsiniz, aynı işi yürüteceksiniz. Özelleştirmenin amacı buydu. Bana söyler misiniz, hangi büyük kuruluş, büyük illerimizdeki hangi özelleştirdiğimiz kuruluş... Şu anda orada fabrikalar var, insanlar çalışıyor, tesisler çalışıyor; bundan bir haberiniz var mı? O sektördeki o fabrikayı alan müteşebbis, o fabrikayı söküp de Anadolu'nun başka bir iline götürmedi mi ve oradaki, örneğin İstanbul'daki o güzelim arsalarda imar planı tadilatı yaparak iş merkezleri yapmadılar mı? Allahaşkına, burada önlem koyuyoruz diyoruz ki: Ben sana arsa veriyorum bedelsiz, aman ha, arsalarım çok değerli benim, ben yarın bir gün... Buraya şerh koyuyorum. Lütfen hatırlayınız. Biz hazine arazilerini ve mera vasfını yitirmiş taşınmazlarımızı yerel yönetimlere devrettik ve yerel yönetimlere devrederken de üzerine muhakkak şerhler koyduk; dedik ki: Sen burayı, sana tahsis amacıma uygun olarak kullanacaksın. Pekâlâ ne yapıldı; bütün o şerhler geldi, şakır şakır kaldırıldı, öyle değil mi; hayır ben buraya tesis yapacağım, yatırım yapacağım, satacağım, fabrika yapacağım diye. Türkiye'nin her yerindeki uygulama böyle. Yani, biz buraya bu maddeyi eklemekle, 4 üncü maddeye son değişikliği eklemekle, o şerhi koyduk da, artık, bunu, benim sana bunu verdiğim tahsis amacım haricinde kullanamazsın demenin, sadece ve sadece birbirimizi geçici bir aldatma olduğuna inanıyorum. Bakınız, bu yasayı hepimiz eleştiriyoruz, şurada oturan milletvekillerinin hiçbirisi bu yasadan memnun değil, uygulamadan memnun değil. ZAFER HIDIROĞLU (Bursa) - Yok canım... MEHMET KÜÇÜKAŞIK (Devamla) - Değil... Kimse kendini aldatmasın, kimse kendini aldatmasın. Bakınız, Türkiye'de... HASAN FEHMİ KİNAY (Kütahya) - Siz kendi düşüncenizi söyleyin. MEHMET KÜÇÜKAŞIK (Devamla) - Benim düşüncem bu. Kimse aldatmasın. Milletvekilleriyle biz de konuşuyoruz, kimin rahatsız olduğunu herkes biliyor. Şimdi, teşvik aldık diyor... Hakikaten doğu ve güneydoğudaki... Şimdiye kadar kaçıncı teşvik çıktı; yatırım yapıldı mı?! Siz, 49 ile... Türkiye'yi öyle bir hale getiriyorsunuz ki, Türkiye'nin yarısı teşvikli iller yarısı teşviksiz iller; kim rekabet edecek bununla; hangi sanayici rekabet edecek bununla; bu mümkün değil, böyle bir şey olmaz; ya sektörel bazda yapın bunu ya bölgesel bazda yapın bunu ya da -bitmiş Türkiye'de- devletin trilyonlarca lira yatırım yaptığı organize sanayi bölgeleri bazında yapın, ki, biz, organize sanayi bölgelerine teşvik verilsin diye benim de bu konuda bir yasa teklifim vardı, değişiklik önergesi de verdik, bunları da dinlemiyorsunuz; ama, ben ilimi kurtardım diye, ilim teşvike girdi... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Küçükaşık (CHP, Bursa). “Yatırımların ve istihdamın teşviki ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.880)”. TBMM Genel Kurulu, 98. Birleşim tutanağı, 12 Mayıs 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-kucukasik-22-2005-05-12-yatirimlarin-ve-istihdamin-tesviki-ile-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapi (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.