# 2007 yılı merkezi yönetim bütçesi kanun tasarısı (adalet bakanlığı, ceza ve infaz kurumları ile tutukevleri iş yurtları kurumu, türkiye adalet akademisi başkanlığı, yargıtay başkanlığı, bayındırlık ve iskan bakanlığı, karayolları genel müdürlüğü, tapu ve kadastro genel müdürlüğü) 13.tur - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Mehmet Parlakyiğit (CHP, Kahramanmaraş) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim - **Tarih:** 22 Aralık 2006 - **Gündem:** 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KANUN TASARISI (ADALET BAKANLIĞI, CEZA VE İNFAZ KURUMLARI İLE TUTUKEVLERİ İŞ YURTLARI KURUMU, TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ BAŞKANLIĞI, YARGITAY BAŞKANLIĞI, BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI, KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ) 13.TUR - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c142/b040/tbmm221420400033.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-parlakyigit-22-2006-12-22-2007-yili-merkezi-yonetim-butcesi-kanun-tasarisi-adalet-bakanligi-ce > Mehmet Parlakyiğit (CHP), 22 Aralık 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2007 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ KANUN TASARISI (ADALET BAKANLIĞI, CEZA VE İNFAZ KURUMLARI İLE TUTUKEVLERİ İŞ YURTLARI KURUMU, TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ BAŞKANLIĞI, YARGITAY BAŞKANLIĞI, BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI, KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ) 13.TUR); konuşma 919 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADINA MEHMET PARLAKYİĞİT (Kahramanmaraş) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Karayolları Genel Müdürlüğünün 2007 yılı bütçesi hakkında görüşlerimi sunmak için Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Değerli milletvekilleri, gerek insan gerekse yük taşımacılığında demir yollarının kullanılması 1950'lerden itibaren maksatlı ve çoğunlukla da yanlış değerlendirmelerle devre dışı bırakılınca, ülke genelindeki her türlü taşımanın kara yoluyla yapılması tek hedef olarak belirlenmiş ve bu nedenle de Karayolları Genel Müdürlüğünün kurulması kaçınılmaz olmuştur. Karayolları Genel Müdürlüğü bugün itibarıyla 2.069 kilometresi otoyol, 31.325 kilometresi devlet yolu ve 30.345 kilometresi de il yolu olmak üzere toplam 63.739 kilometrelik yol ağında hizmet verirken, gelişmiş ülkelerde ulaşılan standartların oldukça uzağında olduğumuzu da belirtmek istiyorum. Kilometre kare başına kara yolu uzunluğu Avrupa Birliği ortalamasında 500 metre iken, Türkiye'de 80 metrelerde kalmıştır. Otoyol yoğunluğu açısından bakıldığında ise, kilometre kare başına Avrupa Birliği ortalaması 15 metre iken, Türkiye ortalaması 3 metre civarındadır. Türkiye'de trafik kazalarında 100 kilometrelik yola düşen ölü sayısı, Avrupa Birliği ortalamasının 5 katı düzeyindedir. Yollarımızdaki kaza kara noktalarının çokluğu ve kısa sürede düzeltilememesi sonucu, 1992-2006 yılları arasında toplam 68 bine yakın yurttaşımız trafik kazalarında hayatlarını kaybetmişlerdir. Bu rakam, aynı zaman aralığında, depremler dâhil, doğal afetlerde kaybettiğimiz yurttaşlarımızın sayısının genelde 3 katına eşittir. Toplam yollarımızın yüzde 14'ü ağır taşıt trafiğine uygun bitümlü sıcak karışımla kaplanmışken, toplam yol uzunluğunun yüzde 79'u ise sathi kaplamadır. Özellikle yük taşımacılığının yüzde 94'ünün kara yollan üzerinden gerçekleşiyor olması, kara yollarımız üzerindeki ağır taşıt trafiğini artırırken, trafik güvenliğini ciddi boyutlarda azaltmaktadır. Ülkemizde yılda yüzde 1,5 düzeyindeki nüfus artışına karşılık, yüzde 10 oranında araç artışı görülmektedir. Bu projeksiyona göre, 2015 yılında nüfusumuzun, yaklaşık 83 milyonu, taşıt sayısının ise, 14 milyonu geçeceği tahmin edilmektedir. Gelişmiş ülkelere bakıldığında, genel olarak bölünmüş yolların toplam ulaşım yolları içindeki payının yüzde 50'lerin çok üstünde olduğu görülürken, bizde, otoyollar dâhil, bu oran, ancak yüzde 15'ler civarındadır. Bu durum karşısında, kara yollarına yapılacak yatırımların ve ayrılacak ödeneklerin artırılarak devam etmesi gerekmektedir. Değerli milletvekilleri, bu nedenle, gelişmiş ülkelerin kara yolu standartlarına ulaşabilmemiz için yollarımızın kapasitelerini artırmalıyız, üretim kalitelerini yükseltmeliyiz, köprü inşaatlarında ön gerilme ve prefabrikasyon teknolojilerini geliştirmeli ve yaygınlaştırmalıyız. Bütçe değerlerine bakıldığında, 2006 Karayolları Genel Müdürlüğü bütçesi 3 milyar 963 milyon 346 bin YTL'yken, 2007 yılı bütçesi 3 milyar 408 milyon 388 bin YTL olarak belirlenmiştir. Bu duruma göre, yüzde 10 enflasyonla birlikte, 2007 yılı bütçesi bir önceki yıl bütçesine göre yüzde 21 küçülmüştür. Bu değerlere göre, 2007 yılında Karayollarına ayrılan ödenekle yüzde 21 daha az yatırım, yüzde 21 daha az yol yapılacaktır. Sayın Başbakanımızın, 2005 yılı için, Karadeniz sahil yolunun bitirileceğini söylediğini hatırlıyoruz. 2005'i geride bıraktık. 2006 yılı Karayolları yatırım programında yine vardı Karadeniz sahil yolu. 2006'yı da geride bırakıyoruz, bu yol yine bitmedi. 2007 yılı Karayolları programında, yine, Karadeniz sahil yolunun 2007 yılı içinde tamamlanacağı söyleniyor. Diliyoruz, bekliyoruz. Çare olarak, uygun dış kaynaklı krediler temin edilmelidir, Karayolları yatırım ödenekleri artırılmalıdır, rasyonel yap-işlet-devret modelleri geliştirilmelidir. Değerli milletvekilleri, AKP İktidarının dört yıllık görev süresi içerisinde ülke ekonomisini yüzde 30'lar oranında büyüttüğünü iddia eden 59'uncu Hükümetin, Karayolları Genel Müdürlüğü bütçesini bir önceki yıla göre yüzde 21 küçültmesinin doğru bir mantığı olabilir mi? Değerli milletvekilleri, bölünmüş yollarla ilgili projeler genelde iyi düşünülmüş ve uygulamaya konulmuştur. Zira, bölünmüş yol tekniğinin kazaları azalttığı, trafik akışını kolaylaştırdığı elbette doğrudur. Ancak, uygulamada, aceleyle trafiğe açılan bu yolların yapımında çok ciddi hatalar yapılmıştır. Örnekler vermek gerekirse: Bölünmüş yolun yeni platformu eski platforma paralel olarak, çoğunlukla aynı kırmızı kodlara bağlı olarak yapıldığından, eski yolun hatalı tüm düşey ve yatay kurpları ve kaza kara noktaları yeni platforma aynen taşınmıştır. Ağır taşıt trafiğinin gereği olan BSK kaplaması yerine çoğunlukla yollar sathi kaplama yapılmıştır. Acelecilik ve "ucuz yapıyoruz" mantığı yol yapımında altyapı ve kaplamada kaliteyi düşürürken, henüz kullanıma sunulduğu ilk günlerden itibaren yer yer tasmanlara, satıh kaplamasında yığılma ve dağılmalara, trafik işaret ve levhalarındaki eksikliklerle birlikte sık sık kazalar meydana gelmektedir. Yapımı planlanan ayrılmış yolların belirlenmesinde, önceliği gerekmediği hâlde, ilgili teknik kadrolar tarafından da söylenen birçok yol, siyasi tercihlerle ve trafik yüküne bağlı öncelikler belirlenmeden, sadece yapılmış olması için, iklim koşullan, teknik gereklilikler dikkate alınmadan inşa edilerek trafiğe açılmıştır. En önemlisi, dört yılın sonunda ancak 6.565 kilometre bölünmüş yol hizmete sunulurken, 2007 yılı içinde programda öngörülen 1.500 kilometreyi de eklersek, 2007'nin sonunda, toplam 8 bin kilometre bölünmüş yolun, AKP İktidarının Acil Eylem Planı'ndaki 15 bin kilometre hedefinin ancak yarısına ulaştığı görülür. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Sayın Parlakyiğit, lütfen toparlar mısınız. Buyurun. MEHMET PARLAKYİĞİT (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; konuşmamın bu bölümünde Kahramanmaraş'ın, seçim bölgemin yollarından bahsetmek istiyorum. Yılların ihmalinden sonra, iki yıl gecikmeli de olsa, Kahramanmaraş-Nurdağ otoyol bağlantısı bölünmüş yol olarak hizmete açılıyor, teşekkür ediyorum. Bunun yanında, 2001 yılında ihalesi yapılmış bulunan, tamamı 56 kilometre olan Kahramanmaraş-Narlı-Gaziantep Otoyolu'nun sadece 21 kilometresi on beş yılda tamamlanabilmiştir. Dileğimiz, bu ana yolun 2007 yılı programında gerekli ödenekle hizmete açılmasıdır. Kahramanmaraş-Göksun-Sarız-Pınarbaşı Yolu 186 kilometredir. Devlet Planlama Teşkilatı tarafından yatırım programına alınmıştır. Öncelikle Güneydoğu'yu İç Anadolu'ya bağlayacak bu ana arterin 2007 yılında tamamlanması dileğimizdir. Osmaniye-Kadirli güzergâhının devamı 60 kilometrelik Andırın-Göksun yolunun yatırım.. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) MEHMET PARLAKYİCİT (Devamla) - ...programına alındığını görüyoruz. HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) - 2008'de biz yaparız. MEHMET PARLAKYİĞİT (Devamla) - Dileğimiz, 2007'de hizmete açılsın. Teşekkürümüzü peşinen yapıyoruz. (CHP sıralarından alkışlar) Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; konuşmamı, Elbistan ilçemizin özel bir isteğiyle bitiriyorum. Sayın Hükümetten, özellikle Sayın Başbakandan, Kahramanmaraş-Elbistan ilçesinde dondan zarar gören ve Tarım İl Müdürlüğünce tespiti yapılan kayısı üreticilerinin zararlarının, benzerlerinde olduğu gibi, acilen karşılanmasını ve 2007 yılı için kadro ihdası düşünülen geçici ve mevsimlik işçilerin içerisine şeker fabrikalarında çalışan mevsimlik pancar işçilerinin de alınmasını Elbistanlı hemşehrilerim adına rica ediyorum. 2007 yılı programımızın ülkemize hayırlı olmasını diliyorum, saygılar, sevgiler sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Parlakyiğit (CHP, Kahramanmaraş). “2007 yılı merkezi yönetim bütçesi kanun tasarısı (adalet bakanlığı, ceza ve infaz kurumları ile tutukevleri iş yurtları kurumu, türkiye adalet akademisi başkanlığı, yargıtay başkanlığı, bayındırlık ve iskan bakanlığı, karayolları genel müdürlüğü, tapu ve kadastro genel müdürlüğü) 13.tur”. TBMM Genel Kurulu, 40. Birleşim tutanağı, 22 Aralık 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-parlakyigit-22-2006-12-22-2007-yili-merkezi-yonetim-butcesi-kanun-tasarisi-adalet-bakanligi-ce (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c142/b040/tbmm221420400033.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.