# 2008 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (maliye bakanlığı, kamu ihale kurumu, gelir idaresi başkanlığı, özelleştirme idaresi başkanlığı bütçeleri, gelir bütçesi ile 2008 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı'nın maddeleri)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mehmet Şandır (MHP, Mersin)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 37. Birleşim
- **Tarih:** 12 Aralık 2007
- **Gündem:** 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (MALİYE BAKANLIĞI, KAMU İHALE KURUMU, GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI, ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI BÜTÇELERİ, GELİR BÜTÇESİ İLE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI'NIN MADDELERİ)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-sandir-23-2007-12-12-2008-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-maliye-bakanligi-kam

> Mehmet Şandır (MHP), 12 Aralık 2007 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 37. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI (MALİYE BAKANLIĞI, KAMU İHALE KURUMU, GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI, ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI BÜTÇELERİ, GELİR BÜTÇESİ İLE 2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISI'NIN MADDELERİ)); konuşma 490 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MHP GRUBU ADINA MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Tabii, İç Tüzük’ün amir hükmü gereği bütçe görüşmelerinde önergeler lehinde, aleyhinde konuşmak imkânı olmadığı için bir ihtiyaca binaen söz aldım. Dikkatinize sunmak istediğim bir husus var.

Önerge biraz sonra önünüze gelecek. 5’inci maddede bir düzenleme yapılıyor. Zannediyorum, bu düzenleme Devlet Planlama Teşkilatının talebiyle yapılıyor. Bu düzenlemede deniliyor ki: “Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı bütçesinin yeni açılacak tertibine cazibe merkezlerinin desteklenmesi amacıyla aktarılacak ödenek, kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu yararına çalışan dernek ve vakıflara, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına, il özel idarelerine, belediyelere ve mahallî idare birliklerine kullandırılır. 2008 yılı Yatırım Programı’yla ilişkilendirilen bu ödenekten verilecek hibe ve desteklerin türleri, limitleri, şartları, kapsamı, kullanımı, harcanması ve denetimine ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca müştereken hazırlanarak Yüksek Planlama Kurulu kararıyla yürürlüğe girer.“

Değerli milletvekilleri, gerekçe de bu söylenilen hususları biraz daha açıyor. Önerge grup yönetimlerinin önüne geldi. Okuduklarında, zannediyorum, teknik heyetin hazırladığı bu önergeyi… “Niye gerek görüldü, niye böyle bir şeye ihtiyaç duyuldu?” sorusunu, şahsen Milliyetçi Hareket Partisi Grubu olarak biz sorduk, Maliye Bakanlığı Müsteşarına da sorduk. Tabii ki niyet önemli. Niyet: İşte, göç olgusunun yaşandığı bazı bölgelerimizde cazibe merkezi oluşturarak ve oraya bazı imkânları aktararak insanlarımızın kendi doğdukları, kendi bulundukları bölgelerde yaşamalarını temin edecek birtakım projelerin geliştirilmesi, bu projelerin desteklenmesi ve finansını temin etmek için bütçe kanununun ilgili maddesine, işte, deminki saydığım kurumlara yetki vererek bir imkân temin ediliyor. Bu niyeti hiç reddetmiyoruz. Gerçekten insanlarımız, geçim, ekmek uğruna, kamyon kasalarında şehirden şehre gezmemeli. İnsanlarımızın asgaride yaşam şartlarını iyileştirmek devletimizin ve bir sosyal maliyet olarak toplumumuzun borcudur, yapılmalıdır. Buna hiç itiraz etmiyoruz, ancak bir husus var.

Değerli arkadaşlar, değerli milletvekilleri; anlayabildiğim kadarıyla, tabii bürokratın burada konuşma imkânı yok, bu önergeyi hazırlayan arkadaşlarımızın bunu yeterince anlatabileceklerini de -çünkü sordum, anlatamadılar- zannetmiyorum, burada bir kurum oluşturuluyor, bir yapı oluşturuluyor. Ödeneğiyle, bu ödeneğin nasıl kullanılacağıyla ilgili, denetimiyle, harcanmasıyla, kapsamı, şartları, limitleri, türleri, bütünüyle kapsamlı bir kurum oluşturuluyor. Anayasamızın 123’üncü maddesine göre, “İdare, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir.” diyor. Bunun bir önergeyle bütçe kanununa eklenmesini, idare hukukumuz açısından yanlış bulmaktayım.

Hükûmetimiz böyle bir şeye ihtiyaç görüyorsa, bunu bir sosyal program olarak düşünüyor ve uygulamak istiyorsa, daha kapsamlı bir şekilde -yetkileriyle, sınırlarıyla, uygulamasıyla, denetimiyle- düzenler, tanzim eder, Meclise getirir ve bu gerçekleştirilir. Ama bu şekilde kanunlaştırılması –aranızda Anayasa hukukçuları vardır, idare hukukçuları vardır- hukuka uygun olmayacağı kanaatindeyim. İyi niyetle başlanılan bir gayret, bir çalışma, hukuk zeminine oturmadığı takdirde sonuçları itibarıyla toplum içinde tartışmaya, hatta hukuki meşruiyet tartışmalarına sebep olacaktır. Lüzumsuz, gereksiz, çok da faydalı olabilecek bir hususun sıkıntıya sokulması gibi bir tehlike bizi beklemektedir.

Bu sebeple, 5’inci maddede biraz sonra Divan tarafından okunarak oyunuza sunulacak bu önergenin, yeniden incelenerek, geri çekilmesini, bir kanuna bağlanarak… Çünkü, bir kurum oluşturuluyor, idarede bir yapı oluşturuluyor. Bunun Anayasa’nın 123’üncü maddesine göre kanunla kurulması lazım. Bir eksikliğin telafisi açısından bu önergenin geri çekilmesini teklif ediyorum. Bu bilgileri sizin dikkatinize sunmak için söz aldım.

Saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Şandır (MHP, Mersin). “2008 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı (maliye bakanlığı, kamu ihale kurumu, gelir idaresi başkanlığı, özelleştirme idaresi başkanlığı bütçeleri, gelir bütçesi ile 2008 yılı merkezi yönetim bütçe kanunu tasarısı'nın maddeleri)”. TBMM Genel Kurulu, 37. Birleşim tutanağı, 12 Aralık 2007. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-sandir-23-2007-12-12-2008-yili-merkezi-yonetim-butce-kanunu-tasarisi-maliye-bakanligi-kam (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.