# İller bankası anonim şirketi hakkında (s.s 477)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mehmet Serdaroğlu (MHP, Kastamonu)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 53. Birleşim
- **Tarih:** 26 Ocak 2011
- **Gündem:** İLLER BANKASI ANONİM ŞİRKETİ HAKKINDA (S.S 477)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-serdaroglu-23-2011-01-26-iller-bankasi-anonim-sirketi-hakkinda-s-s-477

> Mehmet Serdaroğlu (MHP), 26 Ocak 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 53. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: İLLER BANKASI ANONİM ŞİRKETİ HAKKINDA (S.S 477)); konuşma 469 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MEHMET SERDAROĞLU (Kastamonu) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tasarının 4’üncü maddesinde önergemiz üzerinde söz aldım. Sizleri saygıyla selamlıyorum ve sözlerime başlarken eski bir belediye başkanı olarak İller Bankasının çok değerli çalışanlarına huzurlarınızda şükranlarımı ifade etmek istiyorum.

Bildiğiniz gibi, belediyelerin genel bütçe vergi gelirlerinden alacakları paylar nüfuslarına ve gelişmişlik endeksindeki yerlerine göre İller Bankası tarafından dağıtılmaktadır. Ben bu tasarı vesilesiyle nüfusu 2 binin altında olan belediyelerimizin yaşadığı çok önemli bir soruna ve Milliyetçi Hareket Partisinin çözüm önerisine dikkatlerinizi çekmek istiyorum.

Değerli milletvekilleri, 2010 tarihi itibarıyla ülkemizde nüfusu 2 binin altında olan yaklaşık 925 belediye vardır. Bunların bir kısmı ilçe belediyeleri, bir kısmı ise belde belediyeleridir. Bu durumda 925 belediye ve bu belediyelere bağlı yaşam yerlerinde yaklaşık 1 milyon 250 bin nüfus vardır. Bir belediye hiçbir hizmet yapmasa bile, yazı işleri, mali hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinde kanunen personel istihdam etmek zorundadır. Nüfusu 2 binin altına düştüğü hâlde hizmet üretmeye çalışan ilçe ve belde belediyelerine nüfuslarına göre gönderilen pay, bırakın hizmet üretmeyi çoğu zaman zorunlu personel giderlerini bile karşılayamamaktadır.

Değerli milletvekilleri, nüfusu 2 binin altındaki belediyelerde durum bu söylediğim gibidir. Genel bütçe vergi gelirlerinden aldıkları parayla bu belediyelerin bütçelerini çevirmeleri maalesef imkânsız hâle gelmiştir. Bu belediyeleri ise yaşatmak zorundayız.

Milliyetçi Hareket Partisinin önerisi şudur: Nüfusu 2 binin altında olan belediyelere 2 bin nüfus üzerinden pay aktarılmalıdır. Neden? Çünkü bu belediyelerin kuruluş esasında 2 bin nüfus şartı vardır da ondan. Genel bütçe vergi gelirleri toplamından belediyelere ayrılan 2,85’lik oran yine aynı kalacaktır, bütçeye herhangi bir ek yük getirmeyecektir. Büyük belediyelerin gelirlerinde çok cüzi bir azalma olacak, buna karşın küçük belediyelerin yaşamları bu vesileyle sağlanacaktır.

Değerli milletvekilleri, 2010 rakamlarıyla konunun mali boyutunu da kabaca dikkatlerinize sunmak istiyorum. Nüfusu 2 binin altında olan 925 belediyede yaklaşık 1 milyon 250 bin kişi yaşamaktadır. Kişi başı ortalama 15 TL, yani 15 lira genel bütçe gelirlerinden yaklaşık pay veril-mektedir. Nüfus itibarıyla hesaplarsak, mevcut durumda 18 milyon TL, yani 18 trilyon lira bunlara pay aktarılmaktadır. Teklifimiz kanunlaşırsa 27 milyon TL, yani 27 trilyon lira bunlara pay aktarılacaktır; yani küçük belediyelere, yani 925 belediyeye sadece ayda 9 trilyon ilave yapılacaktır. 2,85 üzerinden pay alan belediyelere İller Bankasından yapılan toplam ödeme ise yaklaşık 600-700 trilyon civarındadır şu anda. Bu 600 trilyon içerisinden önce nüfusu 2 binin altında olan 925 belediyeye 2 bin nüfus üzerinden payları aktarılacak, sonra da -bu çok önemli- diğer belediyelere nüfuslarına göre dağıtım yapılacaktır, yani ne Maliyeye ne Hazineye ne İller Bankası bütçelerine bir ek yük getirmeyecektir. Bütçeye ek yük getirmediği gibi, eğer bu dağıtımı bu şekilde yapabilirsek küçük belediyelerin yaşamasını ve o beldelerde yaşayan insanların hizmet alabilmesini böylece sağlamış olacağız. Büyük belediyelerin gelirlerinde meydana gelecek 2-3 milyar liralık bir azalma -yani, eski rakamlarla söylüyorum- onlar için hiçbir şey ifade etmeyecek ama küçük bir belediyenin 2-3 milyar liralık gelir artışı orada çok büyük ve çok önemli bir hayati öneme sahip olacaktır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Serdaroğlu (MHP, Kastamonu). “İller bankası anonim şirketi hakkında (s.s 477)”. TBMM Genel Kurulu, 53. Birleşim tutanağı, 26 Ocak 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-serdaroglu-23-2011-01-26-iller-bankasi-anonim-sirketi-hakkinda-s-s-477 (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.