# Malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun, (6/196), gaziantep milletvekili akif ekici'nin, (6/360) devlet bakanından (mehmet şimşek) sözlü soru önergeleri ile devlet bakanı mehmet şimşek'in cevabı

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mehmet Şimşek (AK Parti, Gaziantep)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 75. Birleşim
- **Tarih:** 11 Mart 2008
- **Gündem:** MALATYA MİLLETVEKİLİ FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU'NUN, (6/196), GAZİANTEP MİLLETVEKİLİ AKİF EKİCİ'NİN, (6/360) DEVLET BAKANINDAN (MEHMET ŞİMŞEK) SÖZLÜ SORU ÖNERGELERİ İLE DEVLET BAKANI MEHMET ŞİMŞEK'İN CEVABI
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-simsek-23-2008-03-11-malatya-milletvekili-ferit-mevlut-aslanoglu-nun-6-196-gaziantep-mi

> Mehmet Şimşek (AK Parti), 11 Mart 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 75. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: MALATYA MİLLETVEKİLİ FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU'NUN, (6/196), GAZİANTEP MİLLETVEKİLİ AKİF EKİCİ'NİN, (6/360) DEVLET BAKANINDAN (MEHMET ŞİMŞEK) SÖZLÜ SORU ÖNERGELERİ İLE DEVLET BAKANI MEHMET ŞİMŞEK'İN CEVABI); konuşma 850 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

DEVLET BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Önce, Malatya Milletvekili Sayın Ferit Mevlüt Aslanoğlu’nun bana tevcih ettiği (6/196) esas numaralı soru önergesiyle başlamak istiyorum.

Bildiğiniz gibi, enerji desteği ödemeleri, Hazine Müsteşarlığınca hazırlanan Enerji Desteği Tebliği’nin 7’nci maddesinde yer alan “Komisyonca belirlenen enerji desteği tutarları, genel bütçeden ayrılan kaynaktan Komisyonun Müsteşarlığa müracaat sırası dikkate alınarak, Müsteşarlıkça Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası aracılığı ile işletmelerin T.C. Ziraat Bankasındaki hesaplarına aktarılır.” hükmüne istinaden Maliye Bakanlığınca serbest bırakılan ve nakdî temin edilen ödenekler çerçevesinde valiliğin Müsteşarlığımıza müracaat sırası dikkate alınarak her ay yapılmaya çalışılmakta ve yapılan ödemeler valiliğe düzenli olarak bildirilmektedir.

2004-2007 yıllarını kapsayan dönemde, yaklaşık 470 milyon YTL’lik bir enerji teşviki desteği yapılmıştır, yani 470 milyon YTL’lik bir ödeme yapılmıştır. Ocak sonu itibarıyla baktığımızda, yapılan, yani değerlendirmesi tamamlanan müracaatları dikkate aldığımızda, yatırımcıların yaklaşık 73 milyon YTL’lik bir alacağı olduğu tespit edilmiştir. Enerji desteği ödemelerine ilişkin mevzuat nakit ödeme şeklinde düzenlenmiş olduğundan mahsuplaşma imkânı bulunmamaktadır. Tabii, bu mevcut teşvik sistemi içerisinde, bir bakıma biz işletme giderlerine ortak konumundayız. İşletmelerin ne kadar enerji tüketeceğini önceden yüzde yüz tahmin etmek biraz zor olabiliyor. Bu nedenle dönemsel olarak, geçici olarak ödeneklerden kaynaklanan bazı sorunlar yaşanabiliyor ama bunlar geçici. Önümüzdeki dönemlerde gecikmenin olmaması ve bu türden sıkıntıların yaşanmaması için tabii ki bütün ilgili birimler gerekli tedbirleri alacaklar ve ilgili merciler titizlik içerisinde bu ödemeleri zamanında yapmaya çalışacaklardır. Buradaki temel sorun, dediğim gibi, bir miktar bir ödenek ayrılıyor bir yıl öncesinden ama işletme giderlerini biz yüzde yüz tahmin edemediğimizden dolayı o türden bazı sıkıntılar… Ama bunlar geçici sıkıntılar ve daha önce de ifade ettiğim gibi, yaklaşık 470 milyon YTL ödenmiş. Şu ana kadar kalan sadece 73 milyon YTL’lik bir alacak vardır, onu da ödeyeceğiz.

Gaziantep Milletvekili Sayın Akif Ekici tarafından tevcih edilen (6/360) esas numaralı sözlü soru önergesindeki sorulara gelince: Tabii, en iyi teşvik sistemi, aslında ekonomik istikrarın sağlandığı ve adil rekabet ortamının oluşturulduğu ülkelerde… Yani bence en iyi teşvik budur. Ama ülkenin kalkınma stratejisi çerçevesi içerisinde tabii ki birtakım spesifik teşvikler de vermek gerekiyor. Nitekim, Hükûmetimiz döneminde 5084 sayılı bir Kanun çıkartılmış ve bu çerçevede bu Teşvik Yasası’nın amaçları zaten orada 1’inci maddede ifade edilmiş, denilmiş ki: “Bu Kanunun amacı; bazı illerde vergi ve sigorta primi teşvikleri uygulamak, enerji desteği sağlamak ve yatırımlara bedelsiz arsa ve arazi temin etmek suretiyle yatırımları ve istihdam imkânlarını artırmaktır.” Yani temel amaç bu.

Yine aynı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi: “Vergi ve sigorta primi teşvikleri ile enerji desteği açısından 2001 yılı için belirlenen fert başına gayri safi yurt içi hâsıla tutarı, 1500 ABD Doları veya daha az olan iller ile bu iller dışında kalan ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca 2003 yılı için belirlenen sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralamasına göre endeks değeri eksi olan illeri kapsar.”

Şimdi dikkat ederseniz, burada, Gaziantep, bu iki kriteri de o dönemde ve şu an itibarıyla da tabii ki yerine getiremiyor ve bu nedenle de Hükûmetimiz, bu kriterleri yerine getiremediği için Gaziantep’i maalesef bu teşvik sistemi içerisine alamamıştır. Ancak, bilindiği gibi, Hazine Müsteşarlığınca, Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar uyarınca yatırım ve işletmeler desteklenmekte olup Gaziantep ilinde yapılacak bütün yatırımlar için gümrük muafiyeti, katma değer vergisi istisnası sağlanmakta, bunun yanında KOBİ, ar-ge ve çevre yatırımları için birtakım tabii ki ek faiz desteği de uygulanmaktadır.

Bu geçtiğimiz dönemde, baktığımız zaman, Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar kapsamında, 2004-2007 yılları arasını kapsayan dönemde, 5084 sayılı Kanun kapsamı 49 ilde 3.814 adet yatırım teşvik belgesi düzenlenmiştir. Bu belgeler çerçevesi içerisinde toplam sabit yatırım tutarı 21,5 milyar YTL’dir ve toplam istihdam yaklaşık olarak 159.500 kişi civarında öngörülmüştür.

2008 yılı Programı ve 60’ıncı Hükûmet Eylem Planı’nda “Hazine Müsteşarlığının sorumlu olduğu eylemler arasında yer alan devlet yardımlarının bölgesel ve sektörel önceliklerinin yeniden tanımlanması için gerekli çalışmalar yapılacaktır.” ifadesi önümüzdeki dönemde teşvik sisteminin daha rasyonel bir zemine oturtulması konusunda çalışmaların yapılacağını zaten ifade etmektedir.

Tabii, biz, Hükûmetimizin ikinci döneminde, ülkemizi, hem uluslararası ölçekte daha rekabetçi bir hâle getirmek için hem de ülke içinde rekabet ortamını geliştirip bu vasıtayla verimliliği ve yenilikçiliği artırmak için birtakım reform çabaları içerisindeyiz. Bu reformların başında, bildiğiniz gibi, bir ARGE Yasası geçtiğimiz bir iki hafta içerisinde yüce Meclisimiz tarafından kabul edilmiştir. Bence, Türkiye’nin, bilgi yoğun, yüksek teknoloji, katma değeri yüksek, bir anlamda kâr marjı yüksek ürünlere geçmesi için bu Yasa çok önemlidir.

Bunun ötesinde, bir istihdam paketi üzerinde çalışıyoruz. Özellikle iş gücü piyasasının bir miktar esnek hâle getirilmesi hem de istihdam üzerindeki yüklerin aşağıya çekilmesi çerçevesi içerisinde, iş gücüne eğitim imkânlarının sağlanması çerçevesinde bir reform düzenlemesi üzerinde de çalışıyoruz.

Buna ek olarak, bildiğiniz gibi, tabii ki önümüzdeki dönemde enerji piyasası reformunun birtakım bileşenlerini de ortaya koyduk. Bundan sonraki dönemde de enerji piyasasında daha rekabetçi, daha etkin bir yapıya gidiş için de birtakım çalışmalar yapılacaktır. Yine, eğitim reformu o anlamda önem kazanmaktadır.

Dolayısıyla, baktığımız zaman, teşvik sistemi… Tabii ki spesifik teşvikler yapılacaktır. Önümüzdeki dönemde, Sanayi Bakanlığımız, sanayi envanteri çalışmasını bitirdikten sonra, gerek sektörel bazda gerek bölgesel bazda ve belki de hatta proje bazında bile bakmak gerekiyor. O nedenle, daha esnek, daha rasyonel, kaynakların daha iyi kullanıldığı bir teşvik sistemine doğru gitmemiz gerekiyor. O konuda da çalışmalarımız devam ediyor.

Gaziantep’in, önümüzdeki dönemde, bu bahsettiğim çerçeve içerisinde, mutlaka teşviklerden payını alacağına ben inanıyorum.

Sorularınız için teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Şimşek (AK Parti, Gaziantep). “Malatya milletvekili ferit mevlüt aslanoğlu'nun, (6/196), gaziantep milletvekili akif ekici'nin, (6/360) devlet bakanından (mehmet şimşek) sözlü soru önergeleri ile devlet bakanı mehmet şimşek'in cevabı”. TBMM Genel Kurulu, 75. Birleşim tutanağı, 11 Mart 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-simsek-23-2008-03-11-malatya-milletvekili-ferit-mevlut-aslanoglu-nun-6-196-gaziantep-mi (erişim: 29 Ekim 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.