# Gelir vergisi kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı (s.s:385) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Mehmet Şimşek (AK Parti, Gaziantep) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 99. Birleşim - **Tarih:** 4 Haziran 2009 - **Gündem:** GELİR VERGİSİ KANUNU VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S:385) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-simsek-23-2009-06-04-gelir-vergisi-kanunu-ve-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-2 > Mehmet Şimşek (AK Parti), 4 Haziran 2009 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 99. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: GELİR VERGİSİ KANUNU VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI (S.S:385)); konuşma 570 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep) – Arkadaşlar, sorular için teşekkür ediyorum. Önce, teşvikle ilgili sorudan başlayayım. İki tane soru vardı bu konuyla ilgili olarak. Şimdi, değerli arkadaşlar, 28 Şubatta Cumhurbaşkanımız tarafından onaylanan ve Bakanlar Kuruluna teşvik konusunda yetki veren Yasa aslında açık. Orada tabii ki yeni uygulamaya konulacak teşvik sisteminin bazı objektif kriterler üzerine kurulması lazım. Bu kriterlerden en önemlisi Devlet Planlama Teşkilatı tarafından hazırlanan ve istatistiki bölge birimleri sınıflandırması düzey 2 esas alınmıştır. Yani burada herhangi bir şekilde, bir bakanın veya başka bir kimsenin, bakanların keyfî bir uygulaması söz konusu değildir. Tamamen bölgesel ve sektörel bazda desteklenecek yatırım konuları 2002 yılındaki 4720 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’yla belirlenen istatistiki bölge birimleri sınıflandırması düzey 2 olarak esas almıştır. Bu, Türkiye’yi yirmi altı alt bölgeye bölüyor ve sosyoekonomik gelişmişlik endeksi kullanılmak suretiyle ülkeyi biz gruplandırarak dörde ayırdık. Tabii, burada, bu sistem mükemmel mi? Değil ama bir önceki sisteme göre yeni teşvik sistemi çok daha rasyonel, çok daha kapsayıcı bir teşvik sistemidir. Bir kere, her şeyden önce, büyük yatırımlara ülkemizin her yöresinde teşvik veriyoruz. Dolayısıyla, büyük yatırımlar -ki bu on iki sektörü kapsamaktadır- bölge ayrımı olmadan, il ayrımı olmadan teşvik edilecektir. Bunun yanında, bölgeler arası geçişte bir kademelendirme yaptık. Daha önceki teşvik sisteminde kırk dokuz ilimize teşvik veriliyordu, diğerleri tamamen dışarıdaydı. Şimdi ise, aslında oldukça radikal bir teşvik sistemi getirdik. Gerek kurumlar vergisi gerek sosyal güvenlik primleri desteği anlamında çok radikal birtakım unsurları içeren bir teşvik sistemidir. Bu teşvik sistemi, kriz dönemine ilişkin, hızlı bir şekilde yatırımları gerçekleştirmeye yöneliktir çünkü biz 2010 yılıyla sınırladık. Yani önümüzdeki bir buçuk yıl içerisinde yatırım yapacakları çok yüksek düzeyde, çok yoğun bir şekilde teşvik ediyoruz ve inanın, bütün bölgelerde maksimum düzeyde -tabii ki bir miktar farklılaştırmayla- bir teşvik söz konusu. Onun için, bu ilimiz şurada, bu diğer ilimiz şurada… Tamamen objektif -dediğim gibi- bir kritere dayanıyor, herhangi bir keyfî durum söz konusu değildir. Öyle bir uygulama da zaten mümkün değildir. Yeni teşvik sisteminde hem bölgesel hem sektörel hem de büyük yatırımlara ilişkin teşvik söz konusudur değerli arkadaşlar. RAMAZAN KERİM ÖZKAN (Burdur) – Sektörel bazda bizim Burdur’a niye vermediniz Sayın Bakan? MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Gaziantep) – Değerli arkadaşlar, mutlaka Burdur’u kapsayan, oradaki hangi sektörler öne çıktıysa, kümelenmeyi de baz alan, rekabet gücünü dikkate alan… Mutlaka göreceksiniz Bakanlar Kurulu kararı çıktığı zaman o detaylandırılmış olacak. Yani, şu anda, tabii, bütün bilgiler benim önümde değil ama bütün illerimiz bu çerçevede değerlendirilmiştir, sektörel düzeyde de teşvik getirilecektir, yani içermektedir. Onun detayları Bakanlar Kurulu kararının eki olarak ortaya çıkacaktır. Yani özetle, Burdur ilimiz de birinci sınıf bir ilimizdir. Hiçbir şekilde, değerli arkadaşlar, kanunun bize verdiği yetkinin dışına çıkmadık. Keyfî bir uygulama söz konusu değildir. Bu düzenleme yeterli mi? 2010 yılında iller bazında biz tekrar millî geliri hesaplamış olacağız. O zaman eksikliklerimiz varsa o zaman da gidereceğiz değerli arkadaşlar. Yani bu sistemde, önceki sistemin aksaklıkları vardı, onları gidermeye çalıştık, daha rasyonel hâle getirmeye çalıştık, daha kapsayıcı hâle getirdik. Bu sistemin de eksikliklerini, zaman içerisinde, varsa gideririz ama inanın bu sistem çok radikal bir teşvik sistemidir. Bilişim sektöründe haksız bir rekabet… Pardon, telefon konusu. Şimdi, değerli arkadaşlar, biliyorsunuz, telefon ithalatında, yani ithal edenlerin verdiği ortalama beyan, telefon cihazı başına verilen ortalama beyan 74 liradır 2008 yılı için. Bu değer son derece düşüktür ve 15 liralık vergiyi tabii ki ortaya çıkarmaktadır. Şimdi, değerli arkadaşlar, bizim getirdiğimiz düzenleme şunu getiriyor: Her şeyden önce beyan değeri en düşük olandan minimum 40 lira bir maktu vergi alacağız ama yine gümrüklerimiz referans fiyatı dikkate alacaklar. Gelen, ithal edilen… --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Şimşek (AK Parti, Gaziantep). “Gelir vergisi kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı (s.s:385)”. TBMM Genel Kurulu, 99. Birleşim tutanağı, 4 Haziran 2009. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-simsek-23-2009-06-04-gelir-vergisi-kanunu-ve-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-2 (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.