# Kadastro kanununda değişiklik yapılması hakkında kan.tas. ( ss.728 ) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Mehmet Yıldırım (CHP, Kastamonu) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 61. Birleşim - **Tarih:** 22 Şubat 2005 - **Gündem:** KADASTRO KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KAN.TAS. ( SS.728 ) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-yildirim-22-2005-02-22-kadastro-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kan-tas-ss-728 > Mehmet Yıldırım (CHP), 22 Şubat 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 61. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KADASTRO KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KAN.TAS. ( SS.728 )); konuşma 633 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) MEHMET YILDIRIM (Kastamonu)- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Kadastro Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısının 2 nci maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Ülkemizde 1912 yılından bu yana kadastro çalışmaları yapılmasına rağmen, bu konuyla ilgili resmî düzenleme 1925'te 658 sayılı Kadastro Yasasıyla yapılmıştır. Bugüne kadar yapılan kadastro çalışmalarında ülkenin hedeflenen kadastro oranı yüzde 85'e çıkarılabilmiştir. Halen kadastrosu tamamlanmamış ilçeler bulunmakla birlikte, 11 711 köye bu hizmet hiç götürülememiştir. Kastamonu'nun da 20 ilçesi, 136 mahallesi, 1 082 köyünden sadece 325 köyün kadastrosu yapılmış, 725 köyün kadastrosu gerçekleştirilememiştir. Yüzde 65'i ormanla kaplı Kastamonu'nun sadece yüzde 52'sinin kadastrosu yapılabilmiş ve kadastrosu yapılan miktar da, arazinin yüzde 30'u civarındadır. Bugünkü çalışmalarla devam edersek, bugünkü elemanlarla bu işi devam ettirmeyi düşünürsek, Kastamonu'nun kadastrosunun seksen yılda tamamlanacağı görülmektedir. Mera, orman, mülkiyet gibi birbirinden bağımsız birçok kadastro çalışması yapılmış, bu durum, yapılan kadastroların uymamasına, örtüşmemesine yol açmıştır. Bu durumda olan orman sınırları haritalarının yüzde 72,6'sı tapu siciline tescil edilememiştir. Personel yetersizliği de bu konuda çok önemli bir etkendir. Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planında, kadastrosu yapılacak kentsel alanın 40 000 kilometre, kırsal alanın da 440 000 kilometre dolayında olmak üzere, toplam 480 000 kilometrekare olduğu kabul edilmektedir. Türkiye'de kadastro hizmetlerinin götürülebilmesinin planlandığı alanlarla ilgili olarak kesin bir saptama yapılamamış olmakla birlikte, kırsal alanların kentsel alanlara dönüşmesi, orman vasfını yitirmiş alanların orman dışına çıkarılması, ekonomik yarar sağlanma olasılığı bulunan kadastro harici alanların kadastrolanması, yeni il ve ilçelerin kurulması, yeni yerleşim alanları ve kamusal alan gereksinmeleri gibi nedenlerle, kadastrolanacak alanların miktar olarak hem arttığı hem de kırsal-kentsel alanlar bazında değiştiği gözlenmiştir. Bu nedenlerle, öncelikle, ülkemizde kadastroya konu oluşturacak alanların yeniden tanımlanarak, yüzölçümü değerindeki belirsizliğin giderilmesi gerektiği görülmektedir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, 22 bölge müdürlüğü, 1 003 tapu sicil memurluğu, 325 kadastro müdürlüğü ve bu birimlerde çalışan yaklaşık 13 000 personeli olan, tüm yurt düzeyinde yayılmış kadastro sektörünün en önemli kuruluşlarından olan, ulusal bir kamu kuruluşudur. Tapu sicil ve kadastro müdürlüklerinin en önemli eksikliği eleman yetersizliğidir. Nitelikli eleman istihdamı şarttır. Kadastro mühendisleri iş aramaktadır, kadastro teknisyenleri iş aramaktadır, teknikokul mezunları iş diye beklemektedir; ama, yeni eleman alımları çok sınırlı tutulmaktadır. Mevcut hizmetlerin yerine getirilmesi için, yanında, bilgi sistemi, üç boyutlu ve çokamaçlı sayısal kadastro gibi, artan hizmet talebini karşılayabilmek için 10 000'den fazla eleman açığı olduğunu bilmekteyiz. Bu nedenle, özel sektörden kalıcı bir biçimde yararlanılması da, üretimin dünya standartlarına uygun olarak ele alınması da gerekmektedir. Orman kadastrolarının da, meraların da, şimdiye kadar tescil dışı bırakılmış gecekondulaşmaya ya da arazi yağmasına sebep olan alanların ve kent ve coğrafî bilgi sistemlerinin de yapı içerisinde düşünülmesi şarttır. Ayrıca, kadastro hizmetleri bir defa yapılıp biten bir hizmet değildir. Toprağa yönelik yatırımlar ve kentleşme devam ettiği sürece kadastro hizmetleri de devam etmektedir. Üstelik, artık, geleneksel yöntemlerin yerini coğrafî bilgi sistemleri, kent bilgi sistemleri almıştır. Büyükşehir belediyelerinin görevleri arasında yer verilmiştir. Dolayısıyla, kadastrodan beklentiler giderek değişmektedir. Bu açıdan bakıldığında, kadastroların tamamlanması yanında, çok önemli bir ihtiyaç olarak mevcut kadastronun yenilenmesi, güncelleştirilmesi ve kent bilgi sistemlerinin altyapılarını... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Buyurun Sayın Yıldırım MEHMET YILDIRIM (Devamla) - ...oluşturacak sayısal kadastro niteliği kazandırılarak kullanıma sunulması ihtiyacı ortaya çıkmaktadır. Değerli arkadaşlar, değerli milletvekilleri; Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü yılda yaklaşık 2 500 000 tapu işlemi ve 1 000 000'a yakın kadastro parseli tespitini gerçekleştirmektedir. Buna karşılık, sadece tapu harçlarından yılda 600 trilyon civarında, millî bütçeye gelir sağlamaktadır. 2005 yılında bu miktarın daha çok yüksek olacağı tahmin edilmektedir. Buradan şu sonucu çıkarmak mümkündür: Tapu Kadastro Genel Müdürlüğüne yapılan yatırımlar, sadece harç gelirleri dikkate alındığında bile, 5-6 misli olarak geriye dönmektedir. Bu direkt katkısının yanında, adil ve hızlı toplanan Emlak Vergilerinin katkıları düşünülürse, çok büyük ve o derecede önemli, öncelikli yatırımlar olduğu görülmektedir; ama, çalışanlara hiçbir şey yok. Yani, bir toplanan harçtan, elde edilen gelirlerden tapu kadastro çalışanlarına, mühendislerimize, arazide çalışan teknisyenlerimize, sağlık personelinde olduğu gibi, dönersermaye sisteminden prim verilmesinin şart olduğunu düşünüyorum. Yüce Meclise saygılar sunuyorum. --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Yıldırım (CHP, Kastamonu). “Kadastro kanununda değişiklik yapılması hakkında kan.tas. ( ss.728 )”. TBMM Genel Kurulu, 61. Birleşim tutanağı, 22 Şubat 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-yildirim-22-2005-02-22-kadastro-kanununda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kan-tas-ss-728 (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.