# Futbol müsabakalarında müşterek bahisler tertibi hakkında (s.s.1341) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Mehmet Yüksektepe (AK Parti, Denizli) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 67. Birleşim - **Tarih:** 22 Şubat 2007 - **Gündem:** FUTBOL MÜSABAKALARINDA MÜŞTEREK BAHİSLER TERTİBİ HAKKINDA (S.S.1341) - **Tutanak (TBMM):** https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c147/b067/tbmm221470670307.pdf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-yuksektepe-22-2007-02-22-futbol-musabakalarinda-musterek-bahisler-tertibi-hakkinda-s-s-1341 > Mehmet Yüksektepe (AK Parti), 22 Şubat 2007 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 67. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: FUTBOL MÜSABAKALARINDA MÜŞTEREK BAHİSLER TERTİBİ HAKKINDA (S.S.1341)); konuşma 1.312 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET YÜKSEKTEPE (Denizli) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı üzerinde AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Değerli arkadaşlar, konuşmama başlamadan önce, bu yasanın Meclise gelmesinde CHP Grubunun katkısını biraz önce CHP Grubu adına konuşan Sayın Şimşek de belirtti, teşekkür ediyorum. Gerçekten, özverili bir çalışmayla -yaklaşık iki gündür- bugünkü hâline getirdik. Değerli arkadaşlar, bugün itibarıyla bu kanun niye gündeme geldi? Niye buradayız? Değerli arkadaşlar, bildiğiniz gibi, Spor Toto Kanunu ve müşterek bahis oyunları yaklaşık 1959 yılında çıkan bir yasayla faaliyete geçmiş, o günden bugüne spor toto, şans oyunları ve buna benzer bahis oyunları bu şekilde devam etmekte. Ama, sizler de yakından takip etmektesiniz ki, artık, dünya hızla gelişmekte, bilişim teknolojileri gelişmekte, dolayısıyla, bu çerçevede, 59 yılında çıkan Yasa'dan sonra yeni oyunlar, yeni oyun türleri, yeni bahis türleri ve müşterek oyunlar başlamış dünyada ve dünyanın birçok ülkesinde gelişen bu bahis oyunları da ülkemizde, paralel olarak, devam etmekte ve bunlar gayriyasal bir şekilde gerek İnternet üzerinden gerekse diğer ortamlarda bayilik şeklinde vatandaşımızın sosyal yapısını, bireylerin sosyal yapısını, ekonomik yapısını ciddi şekilde etkileyen, olumsuz etkileyen bir neticeye doğru gitmekteydi. Aynı zamanda, dünyada ve Türkiye'de ciddi rakamlarla ifade edilen bu bahis oyunlarından devlet de ciddi anlamda gelir kaybına uğramaktaydı. Bundan dolayı, 17 Nisan 2004 tarihinde iddaa adında bir oyun türüyle Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü yeni bir oyun başlattı. Tabii, Kanun'un 1959 yılında çıkmış olmasıyla birlikte, eksiklerle birlikte, bu oyun başladı ve Türkiye'de, 2 bin civarında bayi ve 60 bin çalışanıyla birlikte, bugün, sosyal bir vakıa hâline geldi. Ama, Danıştaya yapılan bir müracaatla -önce idare mahkemesine, sonra da Danıştaya yapılan bir dava sonucunda- bu iddaanın ihale ediş biçimi, arkadaşlar, iptal edildi. Niye iptal edildi? Burada, iptalle ilgili bir suistimal mi var? Hayır. Bir usulsüzlük mü var, bir kayırma mı var? Elbette hayır. Ama, burada, ihalenin iptal edilme gerekçesine -ben hukukçu olmamamla birlikte- baktığımızda, müşterek bahislerin tertibi ve bu hasılatın paylaşımıyla ilgili hükümlerin Kamu İhale Kurumu Kanunu kapsamında, içinde olmamasından dolayı kaynaklandığı... Mahkemenin ifadesi... Bunun üzerine, yeni yasada, bu yasamızda, görüşmekte olduğumuz bu yasada, bu düzenlemeyi de dikkate alan bir içerikle, ayrıca, yeni kapsama alanlarını, yeni sportif faaliyetleri de içine alacak bir şekilde, geniş kapsamlı ve bugünkü sıkıntıyı da ortadan kaldıracak, yani, 1 Mart itibarıyla verilen, Danıştayın verdiği süre itibarıyla, bu sıkıntıyı ortadan kaldıracak bir düzenlemeyle, inşallah, bu kanun bugün çıkacak. Değerli arkadaşlar, iddaa oyunlarına baktığımızda, buradan elde edilen hasılattan birçok kamu kuruluşumuz başta olmak üzere, bir ekonomik girdi elde etmekte, aynı zamanda, spor kulüplerimiz, gerek birinci lig gerekse ikinci ve üçüncü lig takımlarımız da bundan faydalanmakta. Teşkilat hasılatından pay alan kurumlarımıza baktığımızda arkadaşlar, Çocuk Esirgeme Kurumu, Kredi Yurtlar Kurumu, Tanıtma Fonu, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, Savunma Sanayii Destekleme Fonu gibi kurumlarımız, bu iddaa oyunlarından elde edilen hasılattan pay almakta. Arkadaşlar, bu noktada bir konu üzerinde durmak istiyorum. Özellikle Gençlik Spor Genel Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan bu birimden, bu şans oyunları, müşterek bahis oyunları dediğimiz bu birimden elde edilen hasılattan Gençlik Spor Genel Müdürlüğüne ayrılan payın artırılmasını talep ediyorum. Niye? Yine, geçen günlerde, Şiddeti Araştırma Komisyonu olarak Sayın Gençlik Spor Genel Müdürlüğümüzü dinlediğimizde, Türkiye'de Gençlik Spor Genel Müdürlüğü olarak kaç gencimize, yıllık, hizmet verildiğini, kaç gencimizin sportif ve kültürel faaliyetlerle desteklendiğini sorduğumuzda, yaklaşık 2 bin civarında gencimizin bu faaliyetlerden faydalandığını dile getirdiler. Ama, biz biliyoruz ki, ülkemizde yaklaşık 18 milyon, 19 milyon, hatta 20 milyona yakın genç bir nüfus var. Bu bir avantajdır. Eğer gençlerimizin şiddetten uzak durmasını arzu ediyorsak, yavrularımızın canlarının yanmamasını arzu ediyorsak, annelerin, babaların yüreklerinin acımamasını arzu ediyorsak, ben diyorum ki, bu hasılattan Gençlik Spor Genel Müdürlüğüne ayrılan payın daha da artırılması lazım ve Gençlik Spor Genel Müdürlüğümüz, imkânları artırılarak, 2 bin gencimizin değil, yıllık 200 bin gencimizin sportif faaliyetlerle desteklenmesine, kültürel faaliyetlerle desteklenmesine önayak olmalı, katkı sağlamalı diye düşünüyorum. Arkadaşlar, yine, bir diğer gerçek, spor kulüplerimiz. Ben, aynı zamanda, birinci ligde oynayan Denizlisporun yönetim kurulu üyeliğini yaptım. Özellikle Anadolu'da spor kulüplerimizin ne kadar sıkıntı içerisinde olduğunu, ne kadar zor şartlarda kulüplerin idare edildiğini yakından biliyorum. Hele hele ikinci lig (A) ve (B) kategorisi ve üçüncü ligde oynayan takımlanmız daha da zor şartlarda. Zaman zaman deplasmana gideceklerinde bir otobüs parasını denkleştiremediklerini biz biliyoruz. Dolayısıyla, bu iddaa gelirlerinden elde edilen bu paylarla, birinci lig kulüplerimiz gelirlerinin yaklaşık yüzde 20-25'ini buradan sağlamakta, ikinci ve üçüncü lig kulüplerimiz ise, gelirlerinin, yıllık gelirlerinin yüzde 70-80'ini, yine, bu hasılattan sağlamaktadırlar. Bugün itibarıyla, kamuoyu, dört gözle, halkın tabiriyle, bu yasanın çıkmasını ve 1 Marttan itibaren de, hiçbir sekteye uğramadan, bu oyunların, bahis oyunlarının devam etmesini ve bir yasal altyapıya, yasal düzenlemeye oturtulmasını beklemekteler. Umuyorum, bu çalışmayla bunu gerçekleştireceğiz. Değerli arkadaşlar, bir diğer konu da İnternet üzerinden oynanan oyunlar. Az önce ifade ettim, gerçekten, bilişim sektörü, bilişim teknolojileri çok hızlı gelişmekte. Az önce Sayın Şimşek'in de söylediği gibi, birçok uluslararası bahis oyunu oynatan şirketler, firmalar, kuruluşlar, dünyanın değişik yerlerinde insanlara bu oyunları oynatıyorlar. Buradan; bir, devlet ciddi anlamda gelir kaybına uğramakta; iki, bu oyunu oynama noktasındaki sınır ve heyecan frenlenemediği için birçok aile acı ve ıstırap içerisinde kalmaktadır. Bu, gerçekten üzücüdür. İşte, bu yasa ve Meclise gelen ve önümüzdeki günlerde çıkarmayı beklediğimiz -umuyorum kısa sürede çıkacaktır- bilişim suçlarıyla ilgili yasal düzenleme de bu sıkıntıyı büyük oranda, arkadaşlar, ortadan kaldıracaktır. Tabii, yasal düzenlemeler yavaş ve ağır kalmakta, ama, bilişim suçları çok hızlı bir şekilde gelişmekte. Geçen gün, yine, bir gazete ve İnternet haberinde cep telefonundan gönderilen banka hesap numaralarıyla kişilerin banka hesaplarının boşaltıldığını okudum. Bu kadar hızlı çalışmakta. Tabii, bu, sadece Türkiye'nin problemi değil. Bilişim suçları, bilişim suçlarıyla mücadele, toplumun bilişimin zararlarından korunmasıyla ilgili sorumluluk tüm dünyanın gündeminde. Bu noktada en ileri noktada giden ülkeler, başta Amerika, İngiltere, Kanada, Güney Kore, Singapur gibi ülkeler de, bir taraftan bilişimin toplumun hayatını kolaylaştırma noktasında kolaylaştırıcı bir faktör olarak yaygınlaşmasına önayak olurken, bu düzenlemeleri yaparken, teşvik ederken, bir taraftan da zararlı etkilerinden korunması için gerekli tedbirleri almaktadır. Bu, sosyal devletin bir zorunluluğudur. Yine, bir diğer husus: İddaa oyunlarının oynanmasıyla ilgili yaş sorunu. Yönetmelikte iddaa oyunlarının hangi şartlarda oynanacağı belli ve on sekiz yaşından küçük olan gençlerimizin, yavrularımızın kesinlikle iddaa kuponu doldurmaları ve oynamaları yasaktır. Ancak, burada şunu itiraf etmek istiyorum: Bugün itibarıyla, maalesef, dershanelerimizde çocuklarımız, öğretmenlerinin dersi yerine, anlattığı derslerin yerine iddaa kuponları doldurmakta. Ben Sayın Genel Müdürlüğümüze bunu sorduğumda, "kesinlikle yasak..." Ha, buradan, demek ki denetim noktasında bir sıkıntımız var. Bunun ısrarla üzerine giderek, hangi bayi, hangi kuruluş on sekiz yaşın altındaki bir gencimize, yavrumuza, çocuğumuza iddaa kuponu oynatıyorsa derhâl üzerine gidilmeli ve onun lisansı, onun yetkileri kapatılmalıdır, iptal edilmelidir diye düşünüyorum. Çünkü, gençlik bizim her şeyimiz. Biz diyoruz ki, ahlaklı gençlik, erdemli gençlik, kendine güvenen gençlik; ama, bir taraftan da bu denetimi yapmıyoruz. Belki, bundan sonraki düzenlemede şu da olabilir diye düşünüyorum: Bildiğiniz gibi, Türkiye'nin, İçişleri Bakanlığının üzerinde durduğu ve uzun yıllar uğraştığı MERNİS Projesi var ve burada her bir vatandaşımızın TC. kimlik numarası var. Dolayısıyla, bu TC. kimlik numarasıyla birlikte, eğer gerekli bilişim altyapısı oluşturularak, bu kuponu dolduran kişiler, insanlarımız kupon verirken üzerinde TC. kimlik numarası da olursa, otomatik olarak bilgisayar, o gencin, o bireyin on sekiz yaşının altında mı üstünde mi olduğunu tespit edecektir. Bu, bana göre, çok önemli bir öz denetim olacaktır diye düşünüyorum. Umuyorum ve diliyorum ki, bundan sonraki süreçte Gençlik Spor Genel Müdürlüğü bu altyapıyı, bu çalışmayı gerçekleştirir bir an önce. Çünkü, bu, bilimsel bir çalışma, teknolojik bir çalışma, zaman alacak bir çalışma; bunu gerçekleştirir diye düşünüyorum. Ama, bugün itibarıyla birinci öncelikli sorunumuz, 1 Mart itibarıyla iddaa oyunlarının sekteye uğramadan devam ettirilmesi ve bu kulüplerimiz başta olmak üzere, buradan ekonomik fayda sağlayan, gelir elde eden, finansman sağlayan kurumlarımızın da zarar görmemesi. Ben sözü daha fazla uzatmak istemiyorum. Bu vesileyle, bu yasaya katkı sağlayan başta Sayın Bakanımıza ve CHP Grubundan arkadaşlarımıza teşekkür ediyorum ve ben de, bugüne kadar, hiçbir şekilde, iddaa, spor toto, ganyan oynamadım ve hiçbir gencimizin de -bir eğitimci olarak- bireylerimizin de iddaa oynamasını arzu etmiyorum, tavsiye etmiyorum ve umuyorum, bu yasa hayırlı olur diyorum. Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Yüksektepe (AK Parti, Denizli). “Futbol müsabakalarında müşterek bahisler tertibi hakkında (s.s.1341)”. TBMM Genel Kurulu, 67. Birleşim tutanağı, 22 Şubat 2007. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-yuksektepe-22-2007-02-22-futbol-musabakalarinda-musterek-bahisler-tertibi-hakkinda-s-s-1341 (erişim: 1 Kasım 2026). TBMM kaydı: https://www5.tbmm.gov.tr/tutanaklar/TUTANAK/TBMM/d22/c147/b067/tbmm221470670307.pdf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.