# İş kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı; trabzon mv.cevdet erdöl ve 2 mv. ile şanlıurfa mv.ramazan başak'ın çalışma ve sosyal güvenlik bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifleri (s.s.:224) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Mehmet Yüksel (AK Parti, Denizli) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 105. Birleşim - **Tarih:** 15 Mayıs 2008 - **Gündem:** İŞ KANUNU VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI; TRABZON MV.CEVDET ERDÖL VE 2 MV. İLE ŞANLIURFA MV.RAMAZAN BAŞAK'IN ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFLERİ (S.S.:224) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-yuksel-23-2008-05-15-is-kanunu-ve-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-tasar > Mehmet Yüksel (AK Parti), 15 Mayıs 2008 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 105. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: İŞ KANUNU VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI; TRABZON MV.CEVDET ERDÖL VE 2 MV. İLE ŞANLIURFA MV.RAMAZAN BAŞAK'IN ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFLERİ (S.S.:224)); konuşma 554 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) MEHMET YÜKSEL (Denizli) – Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; görüşmekte olduğumuz 224 sıra sayılı İş Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı üzerinde şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; önce istihdamı genel olarak değerlendirdiğimizde, hepimizin bildiği gibi, işsizlik sorunu günümüzde Avrupa Birliği ülkeleri ve diğer gelişmiş ülkeler de dâhil hemen hemen her ülkenin karşı karşıya bulunduğu başlıca sorunlarından en önemlisidir. Dünya genelinde nüfus artarken kaynaklar azalmakta, yeteri kadar yeni ve yüksek gelirli iş yaratılamamaktadır. Büyüme rakamları ve yaratılan yeni işler de istihdama yeteri kadar yansıyamamaktadır. Bunun neticesinde de işsizlik bir ülkede sadece üretim ve ekonomik kalkınmayı olumsuz etkilememekte, aynı zamanda işsizlik, sosyal problemler, sosyal dışlanma ve yoksulluğu da beraberinde getirmektedir. Bu sebeple, istihdamı ve verimliliği artırmak ve böylelikle ekonomik ve sosyal kalkınmayı gerçekleştirmek ülkemiz dâhil bütün dünya ülkelerinin en önemli hedefi hâline gelmiştir. Olaya bu gözle baktığımızda, istihdamı artıracak yatırımların çoğalması, yeni iş sahalarının açılması, iş piyasasının esnekleştirilmesi ve iş gücüne katılacak nitelikli eleman kazandırılması da büyük önem arz etmektedir. Bu bilinç ve sorun çözen bir anlayışla sunulan istihdam paketi, işsizliğin azaltılarak istihdamın artırılması ve bu noktada yaşanan sıkıntıların giderilmesi konusunda atılmış önemli bir adımdır. Genel olarak istihdamın üzerinde idari ve mali yüklerin azaltılması, özürlüler ile gençler ve kadınların istihdamının teşvik edilmesi, işverenlerin ihtiyaç duyduğu kalifiye iş gücünün yetiştirilmesi, ekonomik ve bölgesel kalkınmaya yönelik yatırım projelerine kaynak sağlayarak istihdam imkânlarının artırılması, kayıt dışı istihdamın azaltılması ve bunların sonucu olarak da işsizlik ve buna bağlı sorunların azaltılması hedeflenmiştir. Değerli arkadaşlar, bu tasarıyı birkaç başlıkla özetlemek gerekirse, bu kapsamda şu yeni düzenlemeler yapılmıştır: İstihdamı teşvik kapsamında, on sekiz-yirmi dokuz yaş arası gençlerin iş gücüne katılma oranı Avrupa Birliği ülkelerine kıyasla oldukça düşüktür. Kadınların istihdamını artırmak amacıyla da mevcut istihdama ilave olarak, işe alınan kadınlar ile gençlere ait SSK priminin beş yıl boyunca kademeli olarak İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanması düşünülmektedir. Yerel düzeyde ise, istihdam politikasını belirleyen ve iş gücü piyasasını araştıran il istihdam kurullarının daha etkin görev yapmaları amacıyla, bu kurulların yapısı, görev ve yetkileri bu yasayla yeniden düzenlenmiş ve kamunun yanında sivil toplum örgütlerinin de daha güçlü bir şekilde hem verimliliği artırmasını hem il istihdam kurumlarının daha aktif hâle gelmesini sağlamıştır. İstihdam üzerindeki idari yükler ve zorunlu istihdamın üzerindeki yükler konusunda sanayicilerimizin zaman zaman sıkıntıları ve şikâyetleri olmuştur. Genellikle 50 ve üzerinde işçi çalıştıran sanayicilerimizin bu zorunlu istihdam konusundaki sıkıntıları dikkate alınmış ve o sıkıntılardan sanayicilerin kurtulabilmesi için, iş yeri sağlık güvenlik birimi kurma, iş yeri hekimi çalıştırma, iş güvenliğinde sorumlu teknik eleman görevlendirme yükümlülüklerinin hizmet alımıyla karşılanabilmesi; birden fazla iş yerinin ortak birim kurabilmesi, gerekli şartları taşıyan iş yeri personelinin de buralarda görevlendirilebilmesi getirilmiştir. İstihdamın üzerindeki mali yükler kapsamında ise, Sayın Bakanımın da bahsettiği gibi, yüzde 5’lik prim indirimi belirli bir şarta bağlanmış, o da prim borcu olmayan ve kayıt dışı eleman çalıştırmayan iş yerlerinde yüzde 5’lik prim indirimi getirilmiştir. İŞKUR’un kayıtlı tüm işsizlere meslekî eğitim rehberlik ve danışmanlık faaliyeti sunabilmesi için İşsizlik Sigorta Fonundan kaynak kullanılmasına imkân sağlayarak İşsizlik Sigortası Kanunu’nda yeni bir düzenlemeye gidilmiş ve burada, vasıflı ve ara eleman dediğimiz, sanayicimizin ihtiyacı olan elemanların yetiştirilmesi sağlanmıştır. Ağır ve tehlikeli işlerde ise çalıştırılacak işçilerin mesleki eğitim almış olmaları şartı getirilmektedir. Değerli arkadaşlar, işsizlik ve işsizliğe bağlı sorunların çözümünün sadece günübirlik politikalarla değil, uzun vadeli, ekonomik ve sosyal yapısıyla güçlü olan plan, proje ve programlarla birlikte uyum içerisinde yürütülmesi mümkündür. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Mehmet Yüksel (AK Parti, Denizli). “İş kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı; trabzon mv.cevdet erdöl ve 2 mv. ile şanlıurfa mv.ramazan başak'ın çalışma ve sosyal güvenlik bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun ile bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında kanun teklifleri (s.s.:224)”. TBMM Genel Kurulu, 105. Birleşim tutanağı, 15 Mayıs 2008. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mehmet-yuksel-23-2008-05-15-is-kanunu-ve-bazi-kanunlarda-degisiklik-yapilmasi-hakkinda-kanun-tasar (erişim: 29 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.