# Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Mevlüt Akgün (AK Parti, Karaman)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim
- **Tarih:** 26 Şubat 2004
- **Gündem:** KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mevlut-akgun-22-2004-02-26-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349

> Mevlüt Akgün (AK Parti), 26 Şubat 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: KAMU YÖNETİMİ TEMEL KANUNU TASARISI (SS.349)); konuşma 496 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MEVLÜT AKGÜN (Karaman) - Sayın Başkan, kıymetli milletvekili arkadaşlarım; Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısının 27 nci maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyeti saygıyla selamlıyorum.

Gerçekten, 27 nci maddede getirilen düzenleme, kamu yönetimi anlayışımıza ve hukuk düzenimize ilk defa girmiş bir müesseseyi ifade ediyor. Aslında, bu kanun tasarısının Türkiye'nin en önemli öncelikleri arasında bulunduğunu belirtmeliyim.

Dünyada, gelişmiş ülkelerin yönetim anlayışlarını gözönüne aldığınızda, bürokrasinin olabildiğince azaltıldığı, özgürlüklerin teminat altına alındığı, ben bilirimci yönetim anlayışından, birlikte biliriz ve başarırız anlayışına geçildiğini görmekteyiz.

Dünyada, ciddî anlamda hızlı bir değişim gözlenmekte, bu hızlı değişime ayak uyduramayan yönetimler çok çabuk eskimektedir. Eskiyen, değişime ayak uyduramayan, bilgi ve tecrübeye yetişemeyenleri ise, fakirlik, yoksulluk ve hatta yokluk beklemektedir. Bu yönetim anlayışıyla var olabilmek neredeyse imkânsız hale gelmektedir. Dahası, kendi toplumuna güvenmeyen, toplumunu, yönetilmesi ve yönlendirilmesi gereken bir topluluk olarak telakki edenlerin, önümüzdeki yüzyılda var olma imkânları ortadan kalkacaktır.

Hükümetimizin, Meclis gündemine taşımış olduğu bu kanun tasarısıyla yönetimden yönetişime geçilmiş olacaktır. Bu tasarıyla bilgi, tecrübe ve danışmaya ağırlık verilecek, bir kurumda çalışan ve o kuruma emek veren kişilerin yanında, sivil toplumun bilgi, tecrübe ve önerilerinden azamî ölçüde istifade yoluna gidilecektir.

Üzerinde konuşmuş olduğumuz maddeyle, aslında, kamu yönetimi alanında bir reform gerçekleştirilmiş olunmaktadır. Bu maddeyle, kamu yönetimine demokratik bir açılım getirilmekte ve kamu yönetimi sivil toplumun önerilerine açık hale gelmektedir.

Değerli arkadaşlar, bu kanun tasarısıyla, devlet, denetimden de vazgeçmiş olmamaktadır; ancak, denetimin alanı ve tanımı değiştirilmektedir. Tasarıda, hizmetlerin süreç ve sonuçlarının mevzuata uygunluğu ile performans ölçütlerine ve kalite standartlarına uygunluğu denetim faaliyetinin konuları olarak ifade edilmektedir. Halen, yürürlükteki yasalarda, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına uygunluk, denetim konusuna girmemektedir. Mevcut yasalarda, denetim, mevzuata uygunluk açısından yapılmaktadır. Getirilen düzenlemeyle, mevzuata uygunluğun yanında, performans ölçütleri ve kalite standartları da denetim kapsamına girmektedir. Artık, devlet yönetiminde, geleceğin planlaması ve sonuç odaklılık anlayışı hâkim olmalıdır. Geçmişte yapılan işlerin denetimi yerine, kurum faaliyetlerinin sonuçlarını periyodik olarak gözden geçirmek ve değerlendirmek esas alınmalı; yani, sonuca odaklanılmalıdır. Eğer, bir kurum, sonuçta iyi bir performans ortaya koyuyorsa, iyi bir kalite standardı yakalamışsa, bu, takdir edilmelidir.

27 nci maddede yapılmak istenilen düzenlemeyle, performans ölçütlerini ve kalite standartlarını belirleyecek bir kurul oluşturulmaktadır. Bu kurul, kamu veya özel kuruluş ve sivil toplum örgütlerini de kapsamına almak suretiyle, kamu yönetimine demokratik bir açılım sağlamaktadır. Kamu yönetiminde tarafları ilgilendiren bir mevzu ilgili taraflarca tartışıldıktan sonra karar bağlanabilecektir; bu da, ortaya konulan kararların daha sağlıklı olmasını beraberinde getirecektir.

Tasarıda getirilen bir düzenlemeyle, kamu yönetiminde, geleceğin tasarlanması da gündeme gelmektedir. Kurumlar, kendilerine bir hedef belirleyecek, bu hedefin tutturulması konusunda planlamalar yapacaklardır. Kurumların ve personelin başarısı, performans değerlendirmesine göre yapılacaktır; bu ise, kamu yönetiminde kaliteyi ve verimliliği artıracaktır. Sonuç üzerinde odaklanmak suretiyle, iş performansında artış, verimlilikte de kalite hâkim olacaktır.

Eğer, çağı yakalamak, gelecek nesillerimizi daha iyi imkânlarla donatmak, gelişmek, bilgi ve kültürle donanmak ve geleceğin dünyasında biz olarak, kendimiz olarak kalmak istiyorsak, değişime ayak uydurmak zorundayız; bu ise, dünyadaki gelişmeleri takip ederek, ona göre vaziyet alarak olur.

Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısının bunu sağlamada bir destek olmasını umuyor; bu vesileyle, hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Mevlüt Akgün (AK Parti, Karaman). “Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)”. TBMM Genel Kurulu, 58. Birleşim tutanağı, 26 Şubat 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mevlut-akgun-22-2004-02-26-kamu-yonetimi-temel-kanunu-tasarisi-ss-349 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.