# 2006 MERKEZİ BÜTÇE KAN.TAS.(ENERJİ VE TABAİİ, ENERJİ PİYASASI, ULUSAL BOR ARAŞTIRMA, ELEKTRİK İŞLERİ ETÜT İDARESİ, MADEN TETKİK VE ARAMA , PETROL İŞLERİ, DEVLET SU İŞLERİ, BAYINDIRLIK VE İSKAN, KARAYOLLARI GENEL, TAPU VE KADASTRO GENEL ) xI. TUR - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Mikail Arslan (AK Parti, Kırşehir) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 37. Birleşim - **Tarih:** 20 Aralık 2005 - **Gündem:** 2006 MERKEZİ BÜTÇE KAN.TAS.(ENERJİ VE TABAİİ, ENERJİ PİYASASI, ULUSAL BOR ARAŞTIRMA, ELEKTRİK İŞLERİ ETÜT İDARESİ, MADEN TETKİK VE ARAMA , PETROL İŞLERİ, DEVLET SU İŞLERİ, BAYINDIRLIK VE İSKAN, KARAYOLLARI GENEL, TAPU VE KADASTRO GENEL ) xI. TUR - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/mikail-arslan-22-2005-12-20-2006-merkezi-butce-kan-tas-enerji-ve-tabaii-enerji-piyasasi-ulusal > Mikail Arslan (AK Parti), 20 Aralık 2005 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 37. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: 2006 MERKEZİ BÜTÇE KAN.TAS.(ENERJİ VE TABAİİ, ENERJİ PİYASASI, ULUSAL BOR ARAŞTIRMA, ELEKTRİK İŞLERİ ETÜT İDARESİ, MADEN TETKİK VE ARAMA , PETROL İŞLERİ, DEVLET SU İŞLERİ, BAYINDIRLIK VE İSKAN, KARAYOLLARI GENEL, TAPU VE KADASTRO GENEL ) xI. TUR); konuşma 649 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) AK PARTİ GRUBU ADINA MİKAİL ARSLAN (Kırşehir) - Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 2006 yılı bütçesi hakkında Grubum adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Konuşmam, kısaca, Tapu Kadastro Genel Müdürlüğünün önemi, sorunları, sorunlara çözüm yoları ve faaliyetleri hakkında olacaktır. Tapu-Kadastro Genel Müdürlüğü, yılda, takriben 3 000 000 adet işlem yapmaktadır. Bu da 15 000 000 vatandaşımızı direkt ilgilendirmektedir. Tabiî, potansiyel olarak da Türkiye Cumhuriyet vatandaşlarının tamamını ilgilendirmektedir. Mülkiyet hakları açısından tapu, kimin, nasıl; kadastro, nerede, ne kadar sorularının cevabını aramakta ve vermektedir. Tapu-Kadastro Genel Müdürlüğü, hizmet kapsamında, gökyüzü haklarını, üst haklarını, endüstriyel hakları, imar haklarını, tarımsal hakları, kıyı haklarını, madenî hakları ve yeraltı su haklarını incelemektedir. Hizmet alanları içerisinde ise, Hazine, vatandaş, bankalar, Millî Emlak Genel Müdürlüğü, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Toplu Konut İdaresi, belediyeler, TEDAŞ, Karayolları, Telekom, BOTAŞ gibi kurumlar ile Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Orman Bakanlığı, Bayındırlık Bakanlığı ve Tarım Bakanlığı bulunmaktadır. Ayrıca, halihazır haritalar, imar planları, kadastro ve tapu da ilgi alanı içerisindedir. Genel Müdürlük, uzay teknolojisi, bilgisayar teknolojisi, hukuk bilgisi, jeodezi bilimi ve mülkiyet haklarının tespitiyle ilgili de direkt çalışmalar içerisinde bulunmaktadır. Bayındırlık ve İskân Bakanlığına bağlı genel bütçe içerisinde müstakil bütçeli bir kamu kuruluşu olana Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü, 55 yıllık geçmişi, 22 bölge müdürlüğü, 1 003 tapu sicil müdürlüğü, 325 kadastro müdürlüğü, 13 000 personeliyle ülke çapında yaygın hizmet vermektedir. Bugün geldiğimiz nokta itibariyle, 47 854 birimden 36 760'ının kadastrosu tamamlanmış durumdadır; ki, bu da, ülke genelinin yüzde 77'sine tekabül etmektedir. Kadastrosu yapılamayan 11 094 birimden -ki, bunlar mahalle ve köy olarak, birim olarak ifade ediyoruz- 3 268'inin ihaleleri 2005 yılı içerisinde yapılmış, kalan 7 839 mahalle ve köyün kadastro çalışmalarının ise 2006 yılında bitirilmesi planlanmıştır. Kadastrosu yeni yapılacak alanların merkeze uzak olmaları, ormanla ilişkili olmaları, engebeli yerler olmaları, ölçme zorluğunun bulunması, rantının düşük yerler olması ve kadastroya olan ilginin azalmasından dolayı, bu gibi yerlerde çalışma yapmak sorunlu ve zor bulunmaktadır. O yüzden, Tapu-Kadastro Genel Müdürlüğünün, bu sayılarını, aslında ikiyle çarpmak gerektiği kanaatindeyiz. Yine, Tapu-Kadastro Genel Müdürlüğümüzün, TAKBİS Projesi ve Tarım Reformu Uygulama Projesi -Tarım Bakanlığıyla beraber yürüttüğü proje- TARBİS Projesi (Tapu Arşivi Otomasyon Bilgi Sistemi) ve de MERNİS Projesi gibi projeleri bulunmaktadır. 2002 yılında kadastroyla ilgili, tapuyla ilgili belirlenen bazı sorunları da kısaca belirtmek istiyorum. Tapu Kadastro Genel Müdürlüğünün çalışma alanları içerisinde, orman niteliğinde olan alanlar için 6831 sayılı Kanuna göre Orman Genel Müdürlüğünce, mera niteliğinde olan araziler için 4342 sayılı Kanuna göre Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca, Mera Komisyonunca orman dışına çıkarılan 2/B arazileri için de Çevre ve Orman Bakanlığınca, istenmesi durumunda, 3402 sayılı Kanuna göre kadastro çalışmaları yapılmaktadır. Bu durum ise, kadastro özelliğine uygun çalışma anlayışının ve yönetiminin parçalanmasına neden olmaktadır. Sorunları şunlardır: Eski kadastro çalışmalarının dayanağı olan nirengiler korunamamıştır. Kadastro sonrası planlar üzerinde değişiklikler izlenememiştir. Paftayla arazi birbirine uymamaktadır. Kullanılan pafta altlıkları eskimiştir. Plan, ölçeklere, ihtiyaçlara yanıt verememektedir. Bazı paftalar foto plan olduğu için yetersizdir. Grafik paftalar günümüzün ihtiyaçlarını karşılayamamaktadır. Belediyelerle yeterince işbirliği yapılamamaktadır. Mülkiyet uyuşmazlıklarıyla ilgili biriken davaların sayısı hâlâ fazladır. Kurum, toprağa yönelik faaliyet gösteren diğer kurumlarla koordineli çalışamamaktadır. Arazide ve merkezde çalışan elemanların tümü için yeni çalışma şartları oluşturulamamaktadır. Pek çok yerde kadastro, ülke koordinat sistemine bağlanamadığından ve tescil harici yerler bırakıldığından, kenarlaştırma sorunları yaşanmaktadır. Var olan arşiv düzeni belgelerin güncelliğini sağlayamadığından, anlamlı olmayan yığılma noktaları oluşturmaktadır. Tüzel standartlar, çağdaş, çok amaçlı kadastro için yetersizdir. Çeşitli kurumlar tarafından mükerrer çalışmalar yapılmaktadır. Bunlara karşın, önerilerimizse, özel sektörün yeteneklerinden yararlanılması, Tapu Kadastro Genel Müdürlüğünün kimi yetkilerinin taşra birimlerine devredilmesi, çağdaş ve çok amaçlı kadastroya geçilmesi, mastır arazi yönetim planının tasarlanması, kadastronun yenilenmesi ve yaşatılması, çağdaş teknolojilerin baz alınması, çalışanların mutluluğunun sağlanması, koordinasyonsuzluğun giderilmesi ve tüm kadastro paftalarının ülkenin koordinat sisteminde sayısal duruma getirilmesi bulunmaktadır. Tabiî, Tapu-Kadastro Genel Müdürlüğü, giderlerinin yanında, 10 kat gelir sağlayan bir genel müdürlüktür ve bu gelirleriyle de çok değerli projeler yapılmaktadır. 2005 yılı içerisinde, ilk defa, son yıllarda 10 katı yatırım bütçesi ayrılmıştır. O yüzden, Bakanlığımızı ve hükümetimizi tebrik ediyoruz. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) --- **Kaynak gösterme:** Mikail Arslan (AK Parti, Kırşehir). “2006 MERKEZİ BÜTÇE KAN.TAS.(ENERJİ VE TABAİİ, ENERJİ PİYASASI, ULUSAL BOR ARAŞTIRMA, ELEKTRİK İŞLERİ ETÜT İDARESİ, MADEN TETKİK VE ARAMA , PETROL İŞLERİ, DEVLET SU İŞLERİ, BAYINDIRLIK VE İSKAN, KARAYOLLARI GENEL, TAPU VE KADASTRO GENEL ) xI. TUR”. TBMM Genel Kurulu, 37. Birleşim tutanağı, 20 Aralık 2005. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/mikail-arslan-22-2005-12-20-2006-merkezi-butce-kan-tas-enerji-ve-tabaii-enerji-piyasasi-ulusal (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.