# Polis vazife selahiyet kanunda değişiklik yapılmasına ilişkin (s.s. 639)

- **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem)
- **Konuşmacı:** Muharrem Tozçöken (AK Parti, Eskişehir)
- **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 21. Birleşim
- **Tarih:** 24 Kasım 2004
- **Gündem:** POLİS VAZİFE SELAHİYET KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN (S.S. 639)
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/muharrem-tozcoken-22-2004-11-24-polis-vazife-selahiyet-kanunda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-s-s-63

> Muharrem Tozçöken (AK Parti), 24 Kasım 2004 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 21. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: POLİS VAZİFE SELAHİYET KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN (S.S. 639)); konuşma 966 kelime.

## Konuşma metni (tutanaktan)

MUHARREM TOZÇÖKEN (Eskişehir)- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan kanun tasarısıyla ilgili olarak şahsım adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Yine, 24 Kasım Öğretmenler Gününün hayırlı olmasını diliyor, tüm öğretmenlerimizin bu gününü kutluyorum.

Bilindiği gibi, hükümet tarafından yürürlüğe konulan Acil Eylem Planıyla, kamu hizmetlerinde bürokratik formalitelerin azaltılması öngörülmüştür. Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı da bu amaç doğrultusunda hazırlanmıştır. Tasarıyla, daha önce umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için izin verilmesi, hem kolluk kuvvetleri hem de belediyeler tarafından ayrı ayrı yapılırken, yeni düzenlemeyle, bu yerler için ruhsat işlemlerinin sadece belediyelerce yapılması sağlanmaktadır.

Tasarıyla, kolluk kuvvetlerinin bu yerler için izin verme yetkisi kaldırılarak, buraların suç yönünden denetiminin daha iyi ve etkili yapılması amaçlanmıştır. Diğer yandan, işyerlerine verilen kapatma cezaları istisnaî hale getirilerek, para cezaları asıl olmaktadır; aynı zamanda, personel tasarrufuna da gidilmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; burada, müsaade ederseniz, uzun yıllar bu görevi yapmış olan birisi olarak, Emniyet Teşkilatının da sorunlarına kısaca değinmek istiyorum. Tabiî, Emniyet Teşkilatının tam kuruluşunda, gönül arzu ederdi ki, burada daha fazla milletvekilimiz olsun, bunları aktaralım. Tam, Emniyet Teşkilatı kurulurken, bir toplantıda büyük bir olay oluyor ve tam duası yapılacakken, haydi, herkes hadiseye gidiyor ve duası yapılamıyor.

Bunu niçin söylüyorum; Emniyet Teşkilatının sorunlarına, inşallah, başta hükümetimiz olmak üzere, tüm milletvekili arkadaşlarımızın gerekli duyarlılığı göstereceğine inanıyorum.

Avrupa ve hatta dünya polis teşkilatları arasında saygın bir yer edinmiş olan Emniyet Teşkilatımızın fedakâr çalışanları, maalesef, birçok maddî ve manevî problemlerle karşı karşıyalardır. Bilindiği gibi, ülkenin huzur ve asayişi, İçişleri Bakanlığına bağlı olarak, Emniyet Teşkilatı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca sağlanmaktadır. Bu üç kuruluşun çalışanlarının aldıkları maaş ve emeklilikte aldıkları toplu ikramiye ve emekli maaşlarına bakıldığında, Emniyet Teşkilatı mensuplarının aleyhine bir durum göze çarpmaktadır. Anayasamızın eşitlik ilkesi ve eşit işe eşit ücret anlayışı gereğince, Emniyet Teşkilatı mensuplarının aldıkları ücretler yeniden düzenlenmelidir. Sayın Bakanımın da malumları olduğu gibi, Emniyet Teşkilatı mensupları, yaş haddi gelmedikçe, emekli olamamaktadırlar.

Yine, polislerimiz emekli olduklarında alacakları düşük ücretlerden dolayı, gerçekten çok ciddî olarak, acaba, emekli olduğumuzda ne yapacağız diye düşünmekte ve emekli olduklarında Emniyet Teşkilatında uzun yıllar görev yapmış olan bu insanlar, çok daha zor şartlar altında ikinci bir iş bulmak durumunda kalmaktadırlar. İnanıyorum ki, milletvekillerimiz, illerine gittiklerinde en fazla bu konuları dile getirmektedirler ve bizden de yardım talep etmektedirler.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; yine, ikinci sorun, polisimizin çalışma sürelerinin, bir insanın kaldıramayacağı kadar ağır olmasıdır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 99 uncu maddesine göre, bir memur, günde 8 saat, haftada 40 saat çalışırken, cumartesi, pazar günleri tatil yaparken, yine, bayram ve diğer tatillerde izinli sayılırken; bir memur günde 8 saat, buna karşılık bir polis memuru en az 12 saat; yine, bir memur haftada 40 saat çalışırken, polislerimiz 72 saat çalışmakta ve cumartesi, pazar günlerinde de görevlidirler. Diğer memurlar bayramlarda izinli iken, daha fazla sayıda polisimiz çalışmaktadır. Nitekim, her yıl yapılan hesaplamalara göre bir memur yılda yaklaşık 1 992 saat çalışırken bir polis memuru bunun 2 katı kadar (3 756 saat) çalışmaktadır. Polise reva görülen insanüstü bu çalışma sürelerinin, bana göre, hiçbir hukukî dayanağı da bulunmamaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; bizler, Türkiye Büyük Millet Meclisinde bazı günler sabaha kadar çalıştığımızda fizyolojik olarak etkilenmekteyiz; ama, lütfen, bir de bu çalışma temposunu meslek hayatı boyunca sürdürmeye çalışan polislerimizi düşünün. Polisin, mevcut çalışma şartlarının ağırlığından dolayı eşi ve çocuklarına zaman ayıramadığından, aile hayatı olmadığı gibi, sosyal hayatının da olmadığı ortadadır. Nitekim, bu zor şartlar altında çalışmadan dolayı polisimizde son on yıl içinde 363 kişi intihar etmiş, 491 kişi de görevi başında vefat etmiştir. Yine, kurumlar arasında en fazla şehit düşen meslek mensubu Emniyet Teşkilatıdır. Hiçbir kurumda bu denli yoğun intihar olayları ve stresli yaşam görülmemektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; polisin de bir insan olduğu, onun da bir ailesi olduğu, sosyal yaşamının olması gerektiği unutulmadan, çalışma süreleri acilen gözden geçirilerek, biraz önce çok değerli iki milletvekilimizin de belirttiği gibi, Avrupa Birliği normlarına kavuşturulmalıdır.

Değerli arkadaşlarım, lütfen, dikkat buyurunuz. Bir memur veya bir işçi 1 saat fazla çalıştığında, normal çalışma saatleri için almış olduğu ücretin 2 katını alırken, polisimiz, bırakın bunu, bunun yarısının yarısını bile alamamaktadır.

Yine, poliste, Avrupa Birliğinde olduğu gibi, fazla mesainin, saat hesabı yapılarak, sadece çalışana verilmesi, çalışmayana verilmemesinin sağlanarak, bu haksız durumun da acilen giderilmesi gerekmektedir.

Sayın Bakanım, sizlerin de çok iyi bildiği gibi, bugün, bizler de çeşitli vesilelerle duyuyoruz, memurların çalıştığı gibi, günde 8 saat, haftada 40 saat çalışılan polisteki bu yerlere doğru yoğun bir akım vardır. Ben, inanıyorum ki, Emniyet Genel Müdürlüğünde, şu anda 7 500 olan sayı -sadece memurda, diğer memur gibi çalışan, cumartesi, pazar günlerinde çalışmayan polisin buralarda 7 500 sayısı- inanıyorum ki, bir düzenlemeyle daha aşağılara çekilebilecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MUHARREM TOZÇÖKEN (Devamla) - Polisin önemli sorunlarından birisi de, hizmet öncesi ve hizmetiçi eğitiminin tekrar gözden geçirilmesidir. Hizmet öncesi iki yıl meslek yüksekokulunda eğitim gören polisin, birinci yıl teorik dersleri, ülkemizin 27 iline dağılan polis meslek yüksekokullarında almasına devam edilmeli, ikinci yılki eğitimlerinin, aday polis memuru olarak, polisiye olayların en çok olduğu, Ankara, İstanbul, İzmir, Eskişehir gibi illerde, çeşitli birimlerde fiilen staj yapmaları sağlanmalıdır.

Yine, hizmetiçi eğitim anlayışı yeniden gözden geçirilerek, 81 ilimizde, il emniyet müdürlüklerinden bağımsız olarak oluşturulacak polis eğitim merkezleri müdürlüklerince, düzenli olarak yapılması sağlanmalıdır.

Sicil raporlarının düzenlenmesindeki kriterler, yeniden ele alınarak, polisin fizikî ve meslekî konulardaki gelişimine yönelik objektif sorulara yer verilerek, meslekiçi eğitimlerinin performanslarına göre değerlendirilmeli, somut ve objektif olmalıdır.

Yine, kanayan bir yara; çarşı ve mahalle bekçilerimizin emekli olduklarında silah ruhsatı alırken kendilerine yapılan haksız muamelenin bir an önce giderilerek emniyet hizmetleri sınıfına geçirilmeleri sağlanmalıdır.

Sözlerime son verirken, hayatı pahasına, yüzlerce şehit vererek ülkenin huzur ve asayişini korumaya çalışan Emniyet Teşkilatı çalışanlarının bu mağduriyetlerinin bir an önce giderileceğine ve polisimizin, Avrupa Birliği normlarına uygun, insanca çalışma şartlarına kavuşacağına inancımı belirterek, başta Sayın Başbakanımız, İçişleri Bakanımız olmak üzere, tüm bakanlarımızın ve tüm milletvekillerimizin, bu konuda gerekli duyarlılığı göstereceğine inancımı bir kez daha vurgulayarak, hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Teşekkür ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

---

**Kaynak gösterme:** Muharrem Tozçöken (AK Parti, Eskişehir). “Polis vazife selahiyet kanunda değişiklik yapılmasına ilişkin (s.s. 639)”. TBMM Genel Kurulu, 21. Birleşim tutanağı, 24 Kasım 2004. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/muharrem-tozcoken-22-2004-11-24-polis-vazife-selahiyet-kanunda-degisiklik-yapilmasina-iliskin-s-s-63 (erişim: 1 Kasım 2026).

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.