# Ek bütçe - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Muhsin Koçyiğit (CHP, Diyarbakır) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim - **Tarih:** 26 Aralık 2002 - **Gündem:** EK BÜTÇE - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/muhsin-kocyigit-22-2002-12-26-ek-butce > Muhsin Koçyiğit (CHP), 26 Aralık 2002 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: EK BÜTÇE); konuşma 703 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) CHP GRUBU ADINA MUHSİN KOÇYİĞİT (Diyarbakır) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 6 sıra sayılı 2003 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeleri Kanunlaşıncaya Kadar Devlet Harcamalarının Yapılmasına ve Devlet Gelirlerinin Tahsiline Yetki Verilmesine Dair Kanun Tasarısının 5 inci maddesi üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, şahsım ve Grubum adına Yüce Heyetinizi saygıyla selamlarım. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu maddeye, yani 5 inci maddeye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca alınan kararlar kamuoyuna açıklanmış bulunmaktadır. Kamuoyuna açıklanan Bakanlar Kurulu kararı, tüm çalışanlar arasında, maalesef, hayal kırıklığına neden olmuştur. Bilindiği üzere, son yıllarda bütçe kanunlarına konulan hükümlerle, memur maaş artışları enflasyona endekslenmiş bulunmaktadır. Bu düzenlemelerle bu sistem terk edilmektedir. Enflasyona endeksli maaş artışlarının memurların lehine olduğu tartışmasızdır. Bu durumda, memurların aleyhine sonuç verecek bir yönteme geçilmiştir. Çeşitli nedenlerle, örneğin savaş nedeniyle enflasyonda meydana gelecek bir artış olduğu zaman, bu durumda, bunda bir artış yapılamayacaktır, ayarlanamayacaktır. Sadece sabit olarak bu zamlar kalacaktır. Muhalefetteyken, kamu çalışanlarının yanında olacağını iddia edenler, bu şekilde düzenlemelerle, iktidara geldiklerinde, memurların tam karşısında olduklarını göstermişlerdir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kadro karşılığı sözleşmeli personel ücretleri, kadrolu personel maaşlarının sürekli üstünde olmuştur. Bu yanlışlığı düzeltecek bir düzenlemeye bu bütçe kanununda, maalesef, yer verilmemiştir, bu eksiklik giderilememiştir. Bakanlar Kurulunca yapılan düzenlemede, son yıllarda, hiç artış yapılamayan aile ve çocuk yardımlarının artırıldığı belirtilmektedir. Acaba, hükümet, hâlâ, 200 000 lira, 400 000 lira ve 600 000 Türk Lirası olarak ödenmekte olan lojman tazminatlarında artış yönünde bir değişiklik yapmayı düşünmemekte midir? Bu kadar komik düzeyde lojman tazminatı ödenirken, lojman kiralarının -fahiş fiyatla- yüzde 200 oranında artırılması, kamu vicdanıyla, maalesef, bağdaşmamaktadır. 2022 sayılı Kanuna tabi 65 yaşını doldurmuş muhtaç ve güçsüz, kimsesiz Türk vatandaşlarının aylıkları konusunda da düzenleme yapma yetkisi alınmıştır. Umarız, hükümet, bu konuda daha hassas davranır ve bu yetkisini, çağdaş düzeyde, çağdaş normlar düzeyinde, hakkaniyet ölçüsünde kullanır. Bunun takipçisi olacağımızı bu kürsüden ifade ediyorum. Devlet üniversitelerinde ders vermek suretiyle yeniden görev alan emekli üniversite öğretim elemanlarının malî haklarında azalma meydana gelmesini önlemeye yönelik tedbirler alınmıştır. Bunu olumlu buluyoruz, bu düzenlemeyi Cumhuriyet Halk Partisi olarak destekliyoruz. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hükümet, kamuoyuna yaptığı açıklamada memur maaşlarını yüzde 6,5 ve yüzde 13,7 oranı arasında artırdığını belirtmektedir. Buradan hükümete soruyorum: Bu yüzde 13,7 ve yüzde 6,5 oranındaki artıştan kaç kişi yararlanacaktır? Aslında, kamu çalışanlarına 2003 yılının ilk üç ayı için yapılan zam ortalama yüzde 5 düzeyinde kalmaktadır, bu da çok düşüktür. Maalesef, kamu çalışanları, hükümetin çeşitli bakanlarının açıklamalarıyla yüksek beklentiye sokulmuş yüzde 5 zammı da karşısında bulunca, tam bir düş, tam bir hayal kırıklığına uğramıştır. Umarız, hükümetimiz, yılın ikinci yarısında, önümüzdeki yıl için yapacağı dokuz aylık bütçe sırasında, bu geçici bütçedeki bütçe rakamlarını referans almaz, toplum dinamiklerini harekete geçirecek, gerçekçi, kamu vicdanını tatmin edici rakamları esas alarak iyi bir bütçe yapar. Yıllardan beri uygulanan politikalarla toplumun orta sınıfı yok olmuştur. Bu düzenlemeler hep çalışanlar aleyhine yapılmıştır. Hükümete sormak istiyorum; önümüzdeki yıl kamu işçi sendikalarıyla yapılacak olan toplu iş sözleşmelerinde de, yine, IMF'yi dinleyip ona göre sefalet ücreti düzeyinde mi zam yapacaksınız, o talimatları tam mı uygulayacaksınız? Hükümet, memur sendikalarının taleplerine kulak vermek yerine, seçim meydanlarında yerden yere vurduğu IMF talimatlarına uymuş ve daha önceki hükümet gibi, karşımıza, çalışanların aleyhinde bir düzenleme getirmiştir. Hükümet, bu düzenlemelerle, muhalefetteyken söylediklerini ve taahhütlerini unutmuş, âdeta, IMF politikalarına teslim olmuştur. Değerli milletvekilleri, her nedense, cumhuriyet hükümetlerinde, memura, işçiye, esnafa zam söz konusu olduğu zaman, akla, hep, enflasyon gelmektedir. Bunun, bununla hiç bir alakası yoktur; çünkü, işçi ve memur, esnaf, toplumun orta sınıfını ya da ortaya yakın sınıfını oluşturmaktadır. Bunların marjinal tüketim eğilimleri çok yüksektir. Bunlara yapılacak zamlar, çeşitli yöntemlerle ekonomik alana girecek, ticarî işletmelerin gelirleri artacak, ciroları kabaracak, bir yandan istihdam için imkânlar yaratılacak, bir yandan da gelirleri arttığı için devlete ödeyecekleri Gelir ve Kurumlar Vergisi ve diğer vergiler artacaktır; devlet de, vergileri fazla toplayınca, bir yandan borç sarmalından kurtulacak, diğer yandan da kamu hizmetlerini rahatça görebilecektir. Bunun için, hükümetimiz, bu kötü saptamadan bir an önce vazgeçip, enflasyon olur düşüncesiyle memurlara düşük zam yapmayı bertaraf edip, en azından, bunlara, önümüzdeki dokuz aylık dönemde yüksek düzeyde bir zamla karşımıza gelmelidir. Hükümet, bu düzenlemelerle çalışanların tepkisini çekmiş ve kamuoyunun desteğini tamamen kaybetmiştir. Hükümet, çalışanların, halkın tepkisini dikkate almalı, bunları ciddî bir uyarı olarak değerlendirmelidir. Bu duygu ve düşüncelerle, geçici bütçe kanun tasarısının milletimize ve devletimize hayırlı olmasını diler, hepinize saygılar sunarım; sağ olun. (Alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Muhsin Koçyiğit (CHP, Diyarbakır). “Ek bütçe”. TBMM Genel Kurulu, 16. Birleşim tutanağı, 26 Aralık 2002. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/muhsin-kocyigit-22-2002-12-26-ek-butce (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.