# Bazı kamu alacaklarının tahsil ve terkinine ilişkin kanun teklifi (s.s 1143) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 22. Dönem) - **Konuşmacı:** Muhsin Koçyiğit (Diyarbakır) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 111. Birleşim - **Tarih:** 6 Haziran 2006 - **Gündem:** BAZI KAMU ALACAKLARININ TAHSİL VE TERKİNİNE İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ (S.S 1143) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/muhsin-kocyigit-22-2006-06-06-bazi-kamu-alacaklarinin-tahsil-ve-terkinine-iliskin-kanun-teklifi-s-s > Muhsin Koçyiğit, 6 Haziran 2006 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 111. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI KAMU ALACAKLARININ TAHSİL VE TERKİNİNE İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ (S.S 1143)); konuşma 1.469 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA MUHSİN KOÇYİĞİT (Diyarbakır) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz 1143 sıra sayılı Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Teklifi üzerinde Anavatan Partisinin görüşlerini belirtmek üzere söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Genel Kurumuzu saygıyla selamlıyorum. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Yasa Teklifi, yürütme ve yürürlük hariç 8 maddeden oluşmaktadır. Bunun, özetle, 1 inci maddesi, yurt dışına burslu olarak giden mastır ve doktora öğrencilerinin borçlarının yeniden yapılandırılmasına ilişkin; 2 nci maddesi, her ne şekilde olursa olsun, üniversitelerle ilişiği kesilen, kadrolarla ilişiği kesilen personelin yeniden atanmasına ilişkin düzenleme; 4 üncü maddesi, hurda araçların tasfiyesine ilişkin; 5 inci maddesi, kadastro yenileme işlemlerinden harç alınmayacağına ilişkin; müteakip maddeleri de, mazbut vakıfların yaptıkları taşınmaz kiralama işlemlerinden 1.1.2004 tarihinden itibaren stopaj, Gelir Vergisi kesilmeyeceğine ilişkin bulunmaktadır. Bunları özetle belirttikten sonra, yasanın genel değerlendirmesine geçmek istiyorum. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepimizin bildiği gibi, AKP'li yasama süreçlerinde, her sene, genellikle, yasama dönemlerinin sonuna doğru bir torba kanun getirilmektedir; ama, bu kez getirilen bu torba kanun, masum ve haklı bir torba kanun, diğerlerinden aykırı değil. Çünkü, hepimizin bildiği gibi, geçen sene 904 sıra sayılı bir torba kanun getirilmişti, onun burada görüşmeleri yapılmıştı; ama, o torba kanunda ne isterseniz vardı; hayali ihracat affı vardı, naylon fatura affı vardı, sahte fatura affı vardı ve onlarla beraber, bu masum öğrencilerin borçlarının yeniden yapılandırılması da vardı. Fakat, oluşan tepkiler üzerine o torba kanun yasalaşmayınca, maalesef, gereksiz yere, bu mağdur öğrenciler, lisanslı öğrenciler, doktora ve mastır öğrencileri, bir yıl, gereksiz yere huzursuz geçirdiler ve işte, bugün, bu torba kanunla, bu haklı taleplerle karşımıza gelmiş bulunuyor. Bu bakımdan, biz, diyoruz ki, torba kanun, aslında, Meclise gelmemesi gerekiyor. Hangi konuda bir düzenleme yapmayı istiyorsanız, sadece, o konuya ilişkin olarak düzenlemelerin getirilmesi, Yüce Meclisin komisyonlarında tartışılması, Genel Kurulda tartışılması, anlaşılması, değerlendirilmesi ve yasalaştırılması gerekmektedir. Ama, maalesef, buna uyulmamakta; getirilen torba yasalarda torbanın içi karanlık, karışık, içinde ne ararsanız buluyorsunuz; haklı talepler de var, haksız talepler de var; haklı talepleri kullanarak haksız talepleri de geçirmeye çalışıyorlar. Bu bakımdan, bugünkü torba kanunla, böyle haksız taleplerin gelmemesini takdirle karşılıyorum ve aslında, bugün gelen 8 madde var; 8'i de çıkması gereken zorunlu maddelerdir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yasa tasarısının 1 inci maddesiyle, mecburî hizmet karşılığı yurt dışına giden öğrencilerin borçlarının yeniden yapılandırılması gündeme geliyor. Aslında, yurt dışına öğrenci gönderme yeni değildir; 1929 yılında çıkarılan 1416 sayılı mecburî Hizmet Yasasına dayanılarak yurt dışına öğrenciler gönderilmiştir. Evet, neden 1929 diyorum; çünkü, biliyoruz ki, 1929 yılında dünyada ekonomik bunalım vardı. Dünyanın ekonomik bunalım yaşadığı bir dönemde bile, Türkiye, Yüce Atatürk'ün direktifleriyle dışa açılmış, bilime, teknolojiye, araştırmaya ne denli önem verdiğini göstermek üzere 1929 yılında, bir kanun çıkarılmış; ekonomik bunalımı bir tarafa bırakarak, Türkiye dışa açılmıştır. Ama, maalesef, bugün, biz, burada 1416 sayılı Yasayla mecburî hizmetle yurt dışına gidenlerin borçlarının yeniden yapılandırılmasını bile, bir yıldır görüşüp, karara bağlayıp, o mağdurları rahatlatamadık ve bugün, işte bu yasa tasarısı buraya geldiği için, bu mağdurların mağduriyetine son verileceği için, Yüce Meclis, bence, tarihî bir gün yaşamaktadır. Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; hepimizin bildiği gibi, burslu öğrenciler, mastır öğrencileri, doktora öğrencileri yurt dışına gitmeden önce, bunlara, bir sözleşme, bir senet imzalatılmakta. Kefil olarak en yakını ya da genelde bir memur imza atıyor; bir de, yüklenici olarak, yurt dışına eğitime giden öğrenci, mastır ya da doktora öğrencisi imza atıyor. Fakat, Türkiye'nin yaşadığı ekonomik krizler, ekonomideki dalgalanmalar ve maalesef, bürokrasinin, yasaları, aşırı devletçi bir şekilde hesaplayıp, ona göre hesaplamalar yapması -bu mağdur- yurt dışına eğitim amacıyla giden taze beyinlerin borçlarını devasa tutarlara ulaştırmıştır. Örneğin, 50 milyarlık bir borç varsa, buna, önce yüzde 50 oranında ceza, ondan sonra, en yüksek yasal faizler işletilmek suretiyle, 50 milyarlık borç çıkmış 500 milyara. Bu 500 milyarı, bu taze beyin, bu öğrenci nasıl ödeyecek?! Burada, hiç mi insaf ve vicdan yok?! Bunu, sizin takdirlerinize sunmak istiyorum. Bu Yüce Mecliste, hepimizin bildiği gibi, naylon faturacılara af çıkardık, sahte faturacılara af çıkardık, vergi kaçakçılarına af çıkardık; ama, maalesef, yurt dışında eğitim alıp, gelip, Türkiye'ye dönüp, Türk ekonomisine katkıda bulunacak bu genç beyinlerin, bu akademisyen kadroların sorunlarını çözemedik, sorunlarını bugüne kadar getirdik. Onlar -çeşitli nedenlerle ödeyemedikleri bu borçlarını- bir yandan ailesine karşı mahcup olurken bir yandan kendisine güvenip senedine imza atan kefiline karşı mahcup olurken bir yandan da ülkesini, sevdiklerini, annesini, babasını, arkadaşını, hepsinden de öte, vatanını görmek için dahi gelemiyorlar; çünkü, eğer gelirlerse, tekrar, borçlarından dolayı, yurt dışına çıkamama durumları var. Bunun için, bu insanlar, yıllardır, vatan hasretiyle, arkadaş hasretiyle, anne baba özlemiyle zaman geçirmektedirler. İşte, bugün, burada, bunların bu sorunu, bu yasa tasarısıyla çözülecektir. Gerçekten de, perişan olan sadece öğrenciler değil, onların aileleri, kefilleri, kefillerinin yakınları da olmak üzere, toplumda büyük bir sosyal kesim bu huzursuzluğu yaşamaktadır. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu insanlar bizden af dilemiyorlar, sadece ve sadece borçlarının yeniden yapılandırılmasını istiyorlar. Evet, demin bahsettim, biz, sadece, naylon faturaya, vergi kaçakçısına, sahte faturacıya af çıkarmakla kalmadık, aynı zamanda "İstanbul Yaklaşımı" adı altında, borçlarını ödeyemeyen büyük sermaye gruplarının, holdinglerin borçlarını da yeniden yapılandırdık; aynı şekilde, banka kartları kartzedelerinin borçlarını da yeniden yapılandırdık; aynı zamanda, batık bankaların, batık bono faizlerinin borçlarını da yeniden yapılandırdık, onlara, bu devlet hazinesinden ödemeler yaptık. Ama, maalesef, bugüne kadar, bu Yüce Meclis, bu taze beyinlerin, genç fidanların sosyal sorununu, borçlarını yeniden yapılandırıp, onlara nefes aldıramadı. İşte, bugün, burada, inşallah hepimizin oylarıyla bu yasa teklifi geçecek ve bu insanlar rahat nefes alacaklardır. Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; yasa teklifinin bir başka maddesiyle de, üniversiteyle ilişiği kesilenler, kadrosuyla ilişiği kesilenlerden, YÖK'ün uygun gördüklerinin öğretim elemanı kadrolarına, uygun görmediklerinin ise memur kadrolarına atamalarının yapılacağı getirilmektedir ve burada, derece, unvan değişikliği şartı bir tarafa bırakılarak, aynı şekilde, sınav şartı, açıktan atama koşulları bir tarafa bırakılarak, bu insanların mağduriyetleri de son bulmaktadır. Bu bakımdan, bu düzenleme de yerindedir. Anavatan Partisi olarak biz, bu genç insanların, bu akademisyenlerin, bu bilim insanlarının, bilimle kavuşup, görevlerinin başına gelip, ülke ekonomisine katkıda bulunmalarını yürekten destekliyoruz. Sayın Başkanım, değerli arkadaşlarım; yasa teklifinin bir diğer maddesi de hurda araçların tasfiyesine ilişkin. Gerçekten de, bugün, ülkemizde, gerek şirketlerde ve gerekse özel şahısların nezdinde yüzbinlerce taşıt ekonomik ömrünü tamamladığından, daha doğrusu karda kışta, sıcakta soğukta dışarıda kaldığından, kullanılmaz duruma geldiğinden beklemekte. Bunlar, bir yandan çevre kirliliğine neden olmakta bir yandan da, her ne şekilde olursa olsun trafiğe çıkma merakından olsa gerek, trafikte risk oluşturmaktadır; fakat, bugün, bu yasa teklifiyle… Bu araçların borçları, maalesef, kendi değerlerinin çok üzerine çıkmıştır. Bu bakımdan, bunların sahipleri bunları kullanmıyor, bir tarafa bırakmış bekletiyorlar. Bu bakımdan, bunların birikmiş borçlarının 6183 sayılı Yasa uyarınca terkin edilmesi; yani, silinmesi ve bu araç sahiplerinin de, bu araçlarını götürüp özel idarelere bedelsiz olarak teslim etmeleri, bir anlamda, ekonomiye bir değer kazandırılmasıdır ve buradan, ben bir teklifte bulunuyorum Anavatan Partisi olarak, özel idarelere teslim edilen bu hurda araçların satışından elde edilecek gelirlerin, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgesinin kalkınmasında kullanılmasını talep ediyorum; çünkü, o zaman, bu hurda araçlar, mantığına, ruhuna, ülke birlik ve beraberliğine, bölgelerarası gelir farklarının kapatılmasına aracılık ettiklerinden, son görevlerini de yapmış olacaklardır ve tarihe karıştıkları zaman, geride tatlı bir iz bırakacaklardır. Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; yasa teklifinin bir diğer maddesi, kadastro yenileme işlemlerinden harç alınmayacağı... Hepimizin bildiği gibi, 2004 yılında 5035 sayıyla çıkarılan bir Kanunla, 2004 yılından sonraki kadastro yenileme işlemlerinden harç alınmıyor artık, tarihe karıştı. Fakat, o yasada, geriye dönük bir işlevi olmadığından, 2004 yılından, daha doğrusu, 2.1.2004 tarihinden önceki kadastro yenileme işlemlerinden harç alınmıştı ya da alınmamış, onların borçları birikmiş, bekliyor. Burada, Anayasa gereği, eşitliğin sağlanması, çifte standardın ortadan kaldırılması için, 2004 yılı öncesi de, sonrası da olmak üzere, 492, Harçlar Kanununun 2 sayılı tarifesine göre, bundan böyle, hiçbir tapu yenileme işleminden harç alınmayacak, eğer 2004 yılından önce harç alınmışsa, bunlar da harç sahiplerine iade edilecektir. Bu da, yerinde bir düzenlemedir. Yasa teklifinin bir başka maddesinde, mazbut vakıflara ait taşınmazların kiralanması suretiyle, 2004 yılından önceki kiralamalardan Gelir Vergisi stopajının alınmayacağı, yani, Gelir Vergisi kesintisinin yapılmayacağı… Bu da doğrudur. Hepimizin bildiği gibi, mazbut vakıflar, mütevelli heyeti olmayan, yönetimi Vakıflar Genel Müdürlüğünce yapılan vakıflardır. Bunlar, genelde, hayır işlerinde bulunurlar, iyi işlerde bulunurlar. Bunların da geçmişe yönelik borçlarının bu yasayla silinmesi, oldukça yerinde bir uygulamadır. Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; kanun teklifinin son düzenlemesi: Kamu hizmetleri ve kamu personelini desteklemek üzere kurulan dernek ve vakıfların faaliyetleri, hepimizin bildiği gibi, 5072 sayılı Yasayla durdurulmuştu, 2004 yılından sonra durdurulmuştu. Bunların, 2004 yılından öncesine ilişkin borçları vardı, tahsil edilememişti. Bu teklife göre, bu dernek ve vakıfların 2004 yılından önceki borçları, öncelikle bunların mal varlığından mahsup edilecek, eğer, mal varlığı yetmezse, kalan kısım 6183 sayılı Yasaya göre terkin edilecek, yani, silinecektir. Bu bakımdan, bu da yerindedir. Umuyorum ki, bundan sonra, Meclis gündemine torba yasalar gelmesin. Eğer, herhangi bir konuda düzenleme yapılacaksa o konuya ilişkin özel bir madde, özel bir yasa gelsin ve o konu ayrıntılı şekilde tartışılsın, yasalaşsın ve istiyorum ki, bu torba kanun dediğimiz 1143 sıra sayılı yasa, bugün, burada kabul edilip yasalaşsın ve tüm mağdurlar mağduriyetleri son bulsun, bundan sonraki yaşamlarını daha rahat yerine getirebilsinler. Bu vesileyle, bu yasa teklifinin kanunlaşarak tüm hak sahiplerine hayırlı uğurlu olmasını diliyor, Yüce Genel Kurulumuzu saygıyla selamlıyorum. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar) --- **Kaynak gösterme:** Muhsin Koçyiğit (Diyarbakır). “Bazı kamu alacaklarının tahsil ve terkinine ilişkin kanun teklifi (s.s 1143)”. TBMM Genel Kurulu, 111. Birleşim tutanağı, 6 Haziran 2006. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/muhsin-kocyigit-22-2006-06-06-bazi-kamu-alacaklarinin-tahsil-ve-terkinine-iliskin-kanun-teklifi-s-s (erişim: 1 Kasım 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.