# Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606) - **Tür:** Genel Kurul konuşması (TBMM 23. Dönem) - **Konuşmacı:** Münir Kutluata (MHP, Sakarya) - **Yer:** TBMM Genel Kurulu, 53. Birleşim - **Tarih:** 26 Ocak 2011 - **Gündem:** BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606) - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/konusma/munir-kutluata-23-2011-01-26-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen > Münir Kutluata (MHP), 26 Ocak 2011 tarihinde TBMM Genel Kurulu, 53. Birleşim oturumunda konuştu (gündem: BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU VE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:606)); konuşma 610 kelime. ## Konuşma metni (tutanaktan) MHP GRUBU ADINA MÜNİR KUTLUATA (Sakarya) – Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; sizleri saygıyla selamlıyorum. Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın geneli üzerinde Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum. Kanun adının uzunluğundan da anlaşıldığı gibi, bu kanun kamuoyunda bazen kısaca “af tasarısı” bazen “torba kanun” gibi ifadelerle dile getirildi. Sonuçta, çok geniş ve kapsamlı, birbiriyle ilgisi olmayan birçok maddenin dercedildiği bir yasa taslağı ortaya çıktı. Ekonomik kriz en ağır şartlarıyla yaşanırken krizin varlığını reddeden Hükûmet, daha sonra krizin sonuçlarını ve tahribatını inkârla vakit harcamıştır. Bu süreçte iflas edenler etmiş, batanlar batmış, çökenler çökmüş, ayakta kalanlara bakarak sorumlular da “Ben size ekonomik kriz bizi teğet geçecek dememiş miydim?” diyebilmişlerdir. İki buçuk yıllık bir gecikmeyle de olsa borçlarla ilgili bir düzenleme yapılma zorunluluğu Hükûmet tarafından kabul edilmiş, bu sefer de ekonomi mağdurları üzerinden siyasi fayda devşirme süreci başlatılmıştır. Önce referandum sürecinde bu kanunla ilgili vaatte bulunulmuş, daha sonra bayram müjdesi olarak kamuoyuna duyurulmuş, daha sonra da yasalaştırılması çeşitli metotlarla geciktirilerek, yasalaşma tarihi seçim tarihine ne kadar yakın olursa o kadar iyidir anlayışına terk edilmiştir bu süreç. Diğer taraftan, bu tasarı kriz başından beri istediğimiz ve her türlü desteği vermeye hazır olduğumuz bir düzenleme olduğundan, Hükûmet tek başına geçiremeyeceği birçok niyetini bu vesileyle gerçekleştirme sevdasına düşmüştür. İlgili ilgisiz, yerli yersiz birçok konu yasaya âdeta sokuşturulmuş, gizlenmiş ve mali düzenlemelerin bir an önce yürürlüğü girmesine bir türlü izin verilmemiştir. 2010 yılı Temmuz ayında ilan edilen borç yapılandırılması, Hükûmetin “varım” demesinden sonraki ilk haftadan itibaren yasalaşma şansına sahipti. 21 maddelik bir düzenleme Komisyon çalışmalarında 224 çerçeve maddeye çıkarılmış, alt maddelerle birlikte madde sayısı 280’i aşmıştır. Sayın milletvekilleri, burada dikkatinizi çekmek istediğim önemli bir husus: Bu kanun Hükûmetin kendi açıkladığı tarihten sonra on-on beş gün içinde yasalaşabilirdi. Bizim desteğimiz ve toplumun beklentisinin tasarının torba hâline getirilmesiyle istismar edilmekte olduğunu görünce Hükûmete net bir teklifte bulunduk ve bunu her vesileyle tekrarladık. Teklifimiz şu idi: “Borçların yapılandırılması hemen yasalaştırılsın. İstediğiniz diğer düzenlemelere de, gerektiği gibi tartışmak şartıyla, her türlü desteği vermeye hazırız.” ama olmadı, bunlar biri birine eklendi. Şu hâliyle, bütün düzeltme çabalarımıza rağmen, hiçbir şekilde kabul edemeyeceğimiz yirmiden fazla madde tasarıya monte edilmiş durumdadır. Durumu daha iyi izah edebilmek için, tasarının genel gerekçesindeki Hükûmet ifadelerine dikkat çekmek istiyorum. Genel gerekçenin ilk cümlesini sizlere arz ediyorum: “Uluslararası finans piyasalarında başlayan ve tüm sektörleri etkisi altına alan küresel ekonomik kriz, ülkemizde de dış talebin düşmesine bağlı olarak ekonomik daralmaya neden olmuştur.” deniliyor. Şimdi sizlere soruyorum değerli milletvekilleri, değerli Hükûmet: İthal mallarının piyasayı sarması, yerli firmaların iflas ettirilmesi dış talebin düşmesinden mi kaynaklanmıştır? Mademki dış talepte bir daralma olduğunu gördünüz ve biliyordunuz, ihracatın kalanının çok büyük bir kısmının ithalatla yapılmasını politikalarınızla neden teşvik ettiniz? Hayvancılığın çökmesi dış talebin düşmesinden mi kaynaklanmıştır? İhraç ettiğiniz sütler geri geldiği için mi süt hayvanlarını kasaba gönderdiniz? Et ihracatınız vardı da, dış pazarlar daraldı da hayvancılık bunun için mi çöktü? Kurbanlık hayvan ithalatını daralan dış pazarları ferahlatmak için mi teşvik ettiniz? Örnekleri saymakla bitiremeyiz. Dünya fındık talebi düştü de mi fındık fiyatlarını yerlerde süründürdünüz, üreticilerini perişan ettiniz? Bu sene için… ÜNAL KACIR (İstanbul) – Allah, Allah! MÜNİR KUTLUATA (Devamla) - “Allah Allah” diyecekseniz, bunları bu kürsüden söyleyin lütfen, millet de duysun! Evet, fındık fiyatlarını dünya talebi daraldı diye mi yerlerde süründürdünüz? ÜNAL KACIR (İstanbul) – Kimse yerde süründürmüyor! MÜNİR KUTLUATA (Devamla) - Fındık tarlalarını, bahçelerini, yabancı bankaların ipoteğine bunun için mi açtınız? Evet… Lütfen… Bakın, bir kanun çıkarıyorsunuz, gerekçesinin, daha genel gerekçesinin ilk cümlelerinin altından çıkacak hâli yok kimsenin. ÜNAL KACIR (İstanbul) – İncele Hocam, incele! MÜNİR KUTLUATA (Devamla) – Genel gerekçenin birkaç cümlesini söylüyorum. Evet… Lütfen laf atmayı bırakınız efendim. Çıkın, millete açıklama yapın. --- **Kaynak gösterme:** Münir Kutluata (MHP, Sakarya). “Bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu ve diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun (s.s.:606)”. TBMM Genel Kurulu, 53. Birleşim tutanağı, 26 Ocak 2011. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/konusma/munir-kutluata-23-2011-01-26-bazi-alacaklarin-yeniden-yapilandirilmasi-ile-sosyal-sigortalar-ve-gen (erişim: 28 Ekim 2026). Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.